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构建高效共享政务服务体系 打造龙华政务服务新模式

——专访龙华区政务服务局局长芦江

龙华区政务服务局局长芦江。

2017年，是龙华区成立的开局之年，也是区政务服务局挂牌全面运作的元年。在区委区政府的正确领导下，政务服务局坚持改革创新的工作思路，始终以申请人满意为导向，针对区百项重点工作项目涉及的工作任务，第一时间制定了全年的任务分解表，谋划全区2017年政务服务工作重点。不断深化“一门式一网式”政务服务模式、行政审批制度改革，整合窗口资源，大力缩减审批环节，提速提效，加快推进实体大厅上网、网上大厅落地，推动政府职能的转变。

重统一

打造龙华特色的一门式一网式改革

记者：今年是龙华区“城市建设年”。前不久区里召开全年工作任务分解部署会，列出了“十场攻坚战，百项重点工作项目”的清单。这当中有不少关于城市建设和民生福祉的事项，请问芦局长，在今年“百项重点工作项目”中政务服务局的工作任务有哪些？

芦江：我们的主要任务是深化一门式一网式改革，扩大综合服务窗口受理范围、推进行政审批改革、提高审批服务效率，强化基层公共服务等。

记者：一门式一网式改革，是省、市都在推的将所有行政许可和公共服务事项都集到行政服务大厅综合窗口“一门”集中、“一窗”受理的改革，请问龙华区在这项工作上的亮点和特色是什么？

芦江：我们一门式一网式的改革能让全区行政服务大厅窗口实现“一岗多能”、“一窗多办”，同时“受审分离”，即前台受理业务，后台进行审批。目前，区级行政服务大厅和民治街道行政服务大厅作为试点，已经全面实行综合窗口，使用统一系统受理业务。在省、市规定动作的基础上，我们有自己的创新，如我们将在全区铺开“民治模式”，从顶层设计的高度、扁平化管理的角度整体规划各级行政服务大厅的建设。区、办事处、社区行政服务大厅综合窗口人员都是由区政务服务局统一招聘、统一培训、统一考核、统一管理，这对打造“平台统一，标准统一，场所统一，管理统一，人员统一，考核统一”、实现上下连通的无差别政务服务具有重要意义。此外，在这基础上我们将进行更具体的深化，探索对办事窗口的充分授权，前台在受理业务的同时也能完成审核的工作，这一探索已在进行中，像会计证、人才的落户等业务都实现了“办”与“审”一窗到位，不仅缩短了市民办事时长，也提高了办事效率。我们希望在今年年底，所有即来即办事项都进行充分授权，由综合窗口人员直接办结。再者，我们争取年底前实现业务的“全区通办”。统一的形象加上统一的业务系统是完成“全区通办”的基础，事项标准在进行统一后，群众即可就近办理业务，不用拘束于一处，这为民众提供了更多的自由选择，节省了更多办事的时间。

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