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增创新优势 迈上新台阶
编辑：陶倩2017-01-05 08:01内容来源：深圳特区报
两年来，深圳全市广大党员干部自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，积极践行新发展理念，稳中求进、深化改革，坚持以提高发展质量和效益为中心，发力供给侧结构性改革，稳增长、调结构，促改革、惠民生，抓大事、解难题，加快建设现代化国际化创新型城市，以特别的作为，充分彰显出中国特色社会主义的优越性和生命力。
建设一流法治城市篇
“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求”。
法治是治国理政的基本方式，也是增创特区发展新优势的重要内容。
“明法者强，慢法者弱。”
改革进入攻坚区和深水区，如何更好地发挥法治的引领和推动作用，关系到改革能否顺利推进，更关系到改革成果能否巩固和持久。
深圳是改革开放的排头兵，也是法治建设的先行者。
率先落实全面依法治国各项任务，加快建成公平公正安定有序的一流法治城市。
率先落实司法责任制改革、阳光检务、法治地图……两年来，深圳在建设一流法治城市的征程上写下浓墨重彩篇章，深圳市民也在生活的细微处感受着法治的温度，享受着法治释放的福利。
推进司法改革，加快建设一流法治城市
小智治事，大智立法。
深圳推进重大改革的配套立法，充分发挥法治作为改革助推器的支撑和保障作用。
建设法治政府，实现良法善治。
两年来，深圳出台了市政府重大行政决策程序规定，制定了政府部门权责清单管理办法，编制了水污染治理等三个专项权责清单。
两年来，深圳先后草拟质量促进条例和食品安全条例法规草案，制定深圳市居住登记和居住证办理规定、小汽车增量调控管理暂行规定及实施细则，发布新版的法治政府建设指标体系，启动人才工作立法，成功构建三层次医疗保障体系。
全面推行主审法官、合议庭为核心的审判机制，全面实施检察体制改革，深化公安专业化改革……
深圳，以司法改革加快一流法治城市建设步伐。
2015年初，最高人民法院第一巡回法庭落地深圳。同年，深圳法院率先以信息化手段破解“执行难”。深圳还实施行政案件集中管辖改革，最大限度地排除了地方权力对行政审判干预的可能，提升了司法公信力。
让审理者裁判，由裁判者负责。
2016年，深圳中级人民法院率先落实司法责任制改革，进一步明确法官、合议庭和院庭长的权限和责任，突破“审者不判、判者不审”的顽症。
推行司法公开，让公平和正义看得见摸得着。
深圳法院在全国率先形成司法公开三大平台。当事人可以登录诉讼服务网查询案件重要节点信息，裁判文书上网实现规范化、制度化；“鹰眼查控网”等让执行查控效率大幅提升；建立全国第一家破产案件信息公开平台。
查询难、阅卷难过去长期困扰律师从业者，深圳市检察院创设的“阳光检务”活动，既为律师提供了各种便利，又不断加大了案件信息公开度。
目前，市检察院的查询系统与市律师协会网站已对接，律师足不出户就可以查询跟踪案件进展、预约阅卷时间。
打开深圳司法局上线的微信公众号“深圳法治地图”，深圳某建筑公司因工受伤的模板工袁某成功得到律师援助，最终顺利获得了应有赔偿。
运用“创新科技”手段，深圳市司法局助推法治社会建设，连接起普通百姓与法治资源，使党政机关、司法机关、企业、市民、法律从业者等获得了越来越多的法律服务和保障。
法治树立权威，让市民群众在每起案件每项执法中都感受到公平正义
一流法治城市，离不开一流警队的强力支撑。
从建立“深圳警务标准”、打造“科技护城墙”、探索“前海警务模式”，到户政业务“全城通”、车驾管服务e平台、反信息诈骗热线81234567，深圳各级公安机关近年来累计推出31项重大改革、208个微改革微创新项目，不断提升这座超大型城市安全管理与服务水平。
警务标准建设极大地方便了市民群众。通过整合内部民生警务数据，实现群众一次采集录入、全城全业务链通办通用；通过出台“一站式”预约和办理服务入驻微信平台，市民随时可网上办理户政、治安、交管、科技、消防、网安、监管等220余项业务。
在深圳警队内部，随着警务标准运作体系的建设和推广，“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查”的局面逐步形成。
规范执法，厉行不二。
如何破解城管执法难？运用法治思维，深圳城管执法邀请律师随队，立案执行率迅速提升，暴力抗法大幅减少，“律师驻队”模式已在全市推广。
鞭策庸懒散，提高执行力。
2015年9月，违法经营的李某收到龙华新区民治街道城管执法队开具的行政处罚决定书。不以为然的李某一拖就是大半年。民治街道执法队随后向深圳市盐田区法院申请了强制执行。由于列入待执行名单后将影响个人诚信记录，今后贷款受限，受罚的商贩们不敢再拖，主动捏着罚单找上执法队的门。多年占道经营的市容旧貌换新颜。
法治树立权威，让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义，进一步提升了司法公信力。
打造法治示范区，率先建设国际化市场化法治化的营商环境
法治创新，前海被赋予厚望。
2015年，我国唯一的国家级的法律查明“一中心两基地”在前海设立，填补了国内域外法律查明机制的空白。2016年，深圳市司法局引进首家外资律师事务所进驻前海，推动知识产权法律服务国际化水平提升。
前海积极推动落实粤港律所联营政策，为内地和香港企业落实“一带一路”倡议提供法律服务，为香港法律服务业在内地发展发挥积极作用。截至目前，前海已有律师事务所分所23家。全国已经设立的9家粤港澳合伙型联营律师事务所中，有6家在前海。
前不久，香港东亚银行收到了前海法院调解后深圳两家公司分期偿还的首笔欠款。这是前海法院适用香港法律裁判的首宗案件。主审法官彭亮说，本案各方当事人在涉案融资租赁协议中约定适用香港法律。通过前海法院诉调对接中心平台，在港籍调解员主持下，当事人适用香港法律达成了调解协议。
随着第一宗适用香港法律案件的顺利执行，前海法院从立案、裁判到执行，打通了适用香港法律处理案件的全部流程。前海有了更高的司法公信力，香港籍、外籍当事人也有了更多在前海投资创业的法治信心。
深圳国际仲裁院也不断推动机制创新。在前海蛇口自贸片区设立中国自贸区合作联盟；成立粤港澳商事调解联盟，开展粤港澳三地专业调解员联合培训和资格互认，逐步构建起多元化国际化的纠纷仲裁和调解机制；发布2016版《深圳国际仲裁院仲裁规则》、《联合国贸法会仲裁规则指引》，让《联合国贸法会仲裁规则》首次在中国落地。
朝着中国特色社会主义法治示范区的目标，前海，正着力率先建成国际化市场化法治化的营商环境。
法治，已成了这座年轻城市的鲜明印记。
建设一流法治城市，深圳正在加速度。
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