深圳市规土委新闻通气会现场

最新版暂行措施有啥变化

【试点重点更新单元开发】

做法：《暂行措施》创新提出了政府主导、自上而下的重点更新单元方式，主要针对区位重要、对城市发展带动作用强但基础设施严重缺乏、市场动力不足或达不到现有政策要求的片区，由区政府组织进行更新计划申报、更新单元规划编制，选择市场主体进行整体实施。

意义：重点更新单元的目标是完善城市功能结构、优先落实城市基础设施和公共服务设施，加快城市各级中心和重点区域发展，促进特区一体化。 “十三五”期间，全市将试点开展10个左右重点更新单元实施。

【简化城市更新地价体系】

做法：针对市场普遍反映的城市更新地价体系复杂、测算繁琐的问题，《暂行措施》对城市更新地价体系进行了梳理，整合地价标准类别，简化地价测算规则，建立以公告基准地价标准为基础的城市更新地价测算体系。

意义：政策出台将有利于降低城市更新地价测算复杂度，提高地价测算效率，加快推进项目实施。同时，也有利于参与城市更新的企业在项目前期进行经济平衡测算，保证项目在经济平衡方面的可实施性。

图为2016年年底进入拆迁重建阶段的水贝村工地外围围挡（资料图片）

【提升公共配套设施力度】

做法：考虑城市更新项目一般都位于公共配套设施较为匮乏的区域，公共配套设施的配建要求往往不能满足片区要求，《暂行措施》提出城市更新项目要在现有全市通行的规划标准的基础上进一步加大公共配套设施的配建力度。

对于非独立占地的社区级配套用房，要求在《深标》基础上额外增配50%且不小于1000平方米的配套用房，该部分增配的社区级公共配套用房具体用途可由区政府根据配套需求情况灵活确定。

对独立占地的公共配套设施，要发挥城市更新规划统筹作用，整合周边国有未出让用地，进一步扩大公共配套设施用地规模。

《暂行措施》还要求加强对城市更新各类公共配套设施、公共空间及公共通道的有效利用和监督管理，保证公共空间的公共性、可达性与便利性。

意义：通过上述政策，预计城市更新配建的非独立占地的社区级配套用房建筑规模将由“十二五”期间的56万平方米提升至“十三”期间的105万平方米，增配49万平方米。

【多渠道筹集建设保障性住房】

做法：为进一步落实市委市政府《关于完善人才住房制定的若干措施》的文件精神，《暂行措施》提出了城市更新中多渠道、全方面加大人才住房、保障性住房的筹集、建设力度。一是大幅提高城市更新项目的人才住房、保障性住房配建比例。

其中，城中村的一、二、三类地区的基准配建比例分别由12%、10%、8%提高至20%、18%、15%；工改居的一、二、三类地区的基准配建比例分别由20%、18%、16%提高至35%、33%、30%。

创新人才公寓配建制度，将城市更新项目中一定比例的商务公寓建成后移交政府，作为人才公寓纳入全市住房保障体系管理。

鼓励轨道站点周边、符合条件的现状旧工业区调整规划功能用于建设人才住房、保障性住房，

意义：通过上述提高配建比例、配建人才公寓的政策举措，预计“十三五”期间城市更新将配建人才住房、保障性住房和人才公寓建筑面积662万平方米，与“十二五”期间配建284万平方米相比，配建规模将提高133%。

经初步测算，通过上述现状旧工业区调整规划功能建设人才住房、保障性住房途径，预计至2020年可提供300万平方米左右的人才住房、保障性住房。

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