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龙华区九龙山科技园土地整备全部完成

编辑:陶倩2018-11-12 08:43内容来源:宝安日报

新闻提要

生态环境优美的九龙山科技园片区。

有关部门对违建进行清拆。


九龙山片区是龙华区未来重点发展的“六大重点片区”之一,是全区目前一块体量最大的产业用地。该片区的规划建设对龙华未来经济发展形成新的增长有极其重要的作用。但是该片区存在大量的历史遗留土地及建筑问题,成为该片区规划建设发展的障碍。早在数年前,龙华区启动了该片区的土地整备工作。但是因土地及其建筑物权属复杂且时间久远,给该项目土地整备工作带来巨大困难和压力。

2017年以来,在区委区政府的坚强领导下,龙华区城市更新局(土地整备局)、福城街道办等多部门采取联合行动,坚持不懈,连续发扬“5+2”、“白+黑”攻坚克难的精神,用足各种带给业主充分红利的政策,与各类业主对话协商。经过一年多时间辛苦努力,终于在今年6月底全面完成所有土地及建筑物业主的补偿工作,目前正在对建筑物开展拆除工作。至此,九龙山科技产业园连片2平方公里土地整备工作宣告完成,为全区加快建设现代化、国际化、创新型中轴新城提供了有力空间保障。

九龙山土地整备工作难细数四宗“最”

据了解,九龙山科技园土地整备项目位于龙华区西部,东临龙观快速,北接外环高速,南连机荷高速,是市、区重大项目,整备范围2平方公里,建筑物总面积约22.7万平方米,涉及福城街道福民、桔塘和大水坑三个社区共6个原农村集体经济组织。

记者在采访中发现,该项目有四宗“最”。第一是体量最大,项目范围约2平方公里,是龙华区目前最大的土地整备项目。第二是历史遗留问题多,权属关系最复杂。该项目中约1平方公里土地为未征转土地,涉及永久性建筑物约22.7万平方米,大部分建筑物为农村城市化历史遗留建筑物,因时间久远,土地及其建筑权属非常复杂。第三是业主身份最复杂。福城街道办土地整备中心工作人员在走访中发现,业主有的是原住民,也有非住民,还有外地企业家等。第四是业主身份最复杂,他们各种需求和诉求最多样化。

如果说,历史遗留违法建筑等各类违建成为该片区规划建设发展的“绊脚石”,那么这些困难和问题就成为考验相关部门领导干部和工作人员的“试金石”。

“试金石”检出党员干部敢干苦干的底色

近几年来,龙华九龙山的土地整备项目一直受到区委区政府高度重视。区委区政府就九龙山重点片区开发以及土地整备工作进行了多次现场调研,专门研究,周密部署,区领导先后到现场督促工作开展。区委区政府的坚强领导和鼎力支持增强了区城市更新局(土地整备局)、福城街道党工委、办事处等单位和部门攻坚克难、战之必胜的信心和决心。

2017年初,福城街道办成立九龙山科技园土地整备项目专项行动工作领导小组,由街道主要领导任组长,主持推进会议,并每周前往现场检查督办,亲自参与谈判,动用一切力量,穷尽一切办法推进土地整备工作;分管领导具体包点负责,带领工作人员加班加点,面对面地倾听业主诉求,积极做好业主思想工作,逐一破解疑难节点。

据了解,去年以来福城街道共召开44次党政联席会议,每周党政联席会议都对九龙山土地整备工作进行分析和研判,及时解决相关问题、部署相关工作。街道土地整备和征地拆迁工作领导小组审定九龙山科技园土地整备项目重大议题20余项;并多次召开九龙山科技园土地整备工作专题会议,统一思想,明确工作重点和要求。该街道主要领导多次约见业主、股份公司董事长以及承租户,动之以情,晓之以理,讲政策,讲大局,讲发展,讲未来;分管领导带领相关工作人员向业主及承租户积极宣讲相关政策法规,表明政府征收强大的决心和坚定的意志。

龙华区城市更新局(土地整备局)则安排专人积极参与该项目的土地整备各项工作,协助和配合福城街道办与社区股份公司,解决了一个又一个棘手的难题。

杨先生是福城街道办土地整备中心的一名普通党员。常年奔赴在九龙山的土地整备工作一线的他,谈起这项工作如数家珍。他始终不能忘怀他与区城市更新局(土地整备局)一线工作人员小邹等人一起前往九龙山,徒步走厂串户宣讲政策的日子。吃闭门羹、遭白眼、打电话不接、深夜回家等是常有的事情。但是,他们毫不气馁,因为他们坚信在区委区政府的坚强领导下,在全区各相关部门的大力支持配合下,九龙山的土地整备工作一定会完成。

精准施策所有违建实现阳光征收、和谐征收

在九龙山科技园土地整备过程中,五大厂区是该项目重中之重,也是这次土地整备的难点。针对历史遗留违法建筑不同的情况,区城市更新局(土地整备局)、福城街道办多次召开联席会议,决定坚持以国家法律和省市相关政策法规为准绳,在坚持政策统一、标准统一、口径统一的前提下,最大限度用足、用活政策,尽可能满足业主需求。同时,针对项目中不同的建筑采取不同的办法,进行合理合法征收。

2016年年底、2017年年初深圳市相继颁布了《深圳市房屋征收与补偿实施办法》(深圳市人民政府令第292号)《关于进一步完善房屋征收补偿机制的若干意见》《深圳市房屋征收补偿基准价格》等政策法规。为处理好新旧政策衔接,福城街道办在区城市更新局的指导下展开专题研究,从实事求是的角度出发,同时也借鉴全市其他兄弟单位的做法,灵活运用新的政策,顺利与郑先生等两名业主达成相关物业征收协议,打破了九龙山科技园项目违建集中片区房屋征收僵局。针对另外几家厂区,工作人员积极主动帮忙寻找厂房,帮忙解决工人的安置问题。在搬迁方面,尽量缩短工厂搬迁时间,把业主的损失降至最低。针对股份公司的物业,区城市更新局(土地整备局)用好用足政策,找准“最大公约数”,达到了政府、社区股份公司“多赢”的效果,通过综合分析多种政策及相关案例,为社区股份公司争取留用土地,为社区长远发展提供了用地保障,随着建筑物清拆、土地入库工作的推进,股份公司留用土地也将开发建设,落地开发。

经过艰苦努力,区城市更新局(土地整备局)和福城街道办全面完成所有土地及建筑物业主的补偿工作,总计补偿约100多公顷未征转土地以及20多万平方米建筑物,有效释放连片产业空间2平方公里,为优质企业、重大项目落地提供坚实空间保障,为产业转型升级再添强劲动力。

九龙山将打造顶级智慧园区

九龙山片区北接外环高速,南连沈海高速,东临龙澜大道,西至茜坑水库,片区周围交通便利,山水资源丰富,生态环境优美,区位优势得天独厚,堪称龙华产业发展的最后一块宝地。它将打造为集高新科技、高端产业、高等教育于一体的产学研示范区,承载着龙华未来五至十年产业高端化转型的引擎之责。

作为龙华区六大重点开发片区之一,龙华区一届一次党代会提出在九龙山科技片区创建融合现代大学城和国际科技城功能的创新知识园区,同时建设开发现代科技小镇,打造世界顶级智慧园区。

依据发展规划,该片区坚持产城融合的原则,重点发展高新科技、高端产业、高等教育,进一步加快开发进度,推动区域增长极加快形成。区委区政府将在九龙山片区加快引进高等院校,通过嫁接科研实力,增强源头创新能力,实现科技同产业无缝对接。开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关,确保掌握一批原创核心技术。要新增一批创新载体,着力加强一批重点实验室、工程实验室、工程中心和企业技术中心等创新载体建设。要大力培育新动能,主动对接全市科技创新十大行动计划,积极争取布局一批全市重大科技项目,努力实现国家级重点研究机构零的突破。

龙华新闻记者 宋彪 通讯员 简晓云/文 记者 陈建华/图


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