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三年来，新增幼儿园50所，增长34%；学前教育新增学位21563个，增长49%；普惠性幼儿园社区覆盖率超90%；学前专任教师持证率100%、教师学历达标率100%，达成“双百标准”；积极推动学前教育绿色健康生态发展，坚持扩大资源与内涵建设并举、保障公平与提升质量兼顾，建立起“广覆盖、保基本、促优质”的学前教育公共服务网络……这是龙华制订并实施第二期学前教育发展行动计划后交出的民生答卷。

据悉，龙华目前共有幼儿园198所，在园幼儿68536人，毛入园率98.27%，现有省一级幼儿园6所、市一级幼儿园87所、区一级幼儿园68所，等级幼儿园占开办1.5年以上幼儿园比例达92.5%，居全市前列。

“五个一批”实现学位大幅增长

作为深圳的产业大区、人口大区，龙华区实际管理人口约290万。而教育又是每个家庭最为关注的民生项目，其中就包括学前教育。为此，区委区政府高度重视学前教育发展，将其纳入2012-2020年的综合发展规划和教育发展规划，出台《关于全面提升教育现代化水平的决定》，制订学前教育发展行动计划，确立了人口急剧膨胀带来的“入园难”问题解决的路线图和时间表。在财政保障上大幅增长，2015-2017年投入5.61亿元，同比逐年增长达58.7%。

为有效破解“入园难”，区教育局创新工作思路，通过“五个一批”，实现了优质学位数量前所未有的增长。

一是鼓励社会力量兴办一批。一次性给予每班10万元的开办补贴，在人口密集区域开办幼儿园50所，三年新增学位16290个；二是挖掘潜力改扩建一批。在确保安全的基础上，挖掘现有幼儿园扩建55所，三年新增学位5273个；三是新建政府产权园启用一批。落实商品房、保障性住宅和旧城区改造项目的配套幼儿园规划建设任务，新增政府产权幼儿园26所，三年新增学位7920个；四是引进优质机构合作一批。梅龙实验幼儿园成为深圳市首家非营利普惠性幼儿园，富士康集团开办的卓乐幼儿园，观澜湖集团打造的高端化、国际化幼儿园均赢得了良好的社会口碑，成为亮丽名片；五是整治无证园转正一批。“疏堵结合、分类处置”，对于基本具备办园条件、整改后能达到办园要求的无证幼儿园加强整改指导，引导其依法设立。

这其中，龙华区还突出政府主导，实施惠民政策，大力推进普惠性幼儿园建设。截至目前，三年新增普惠性幼儿园82所，累计普惠性幼儿园达147所，占开办满1年幼儿园的78.2%，社区覆盖率达90%，公益性、普惠性的发展目标基本实现。

“积极教育”提升教师整体素养

“以积极的态度重新解读教育，用积极的教育理念，采取积极的教育行动，激发和引导学生积极求知，并获得积极的情感体验，培养学生积极的人格品质和人生态度。这就是‘积极教育’的内涵。”区教育局局长王玉玺多次在公开场合推广“积极教育”，全面提升龙华教育现代化水平，在全区构建均衡优质多元的现代教育体系。

目前，全区学前系统共有教职工9023人，专任教师4300人、保育员2186人。建立一支“积极教育”理念武装起来的师资队伍，将直接影响到龙华的下一代。

为此，在队伍建设上，除了把好教师入门关外，区教育局积极构建区级、片区和园本三级教研指导网络，大多数幼儿园都建立了集教学、研究、培训于一体的园本研训制度，以研促教，以教促训，加快专业成长。

三年来培训幼教老师达1.81万人次，实现了全员培训的全覆盖。此外，为提升孩子“第一老师”教育的积极性与科学性，龙华把“积极教育”理念延伸到学童家庭，大力实施龙华区公益性家园共育活动项目。承办了3次市家园共育科学指导项目，举办多场讲座、亲子游戏及经验交流活动，向社区家长传授科学育儿知识技能，覆盖面达90%以上，深受家长好评。

不同于中小学教育，学前学生还是稚龄儿童，更重要的是过程和体验。让孩子通过过程体验认识世界，通过尝试实验探寻答案，是学前教育的重要特点。针对这一特点，龙华学前教育围绕《3-6岁儿童学习与发展指南》，开展了园长、教师、保育员、保健人员及安全主任等多项丰富多彩的培训及教研活动。

“深化内涵”全面提高保教质量

近年来，国内多地幼儿园侵害幼儿事件见诸报端，引发社会广泛关注。有鉴于此，规范办园秩序已经成为区教育局主抓学前教育的一项重点工作，现已建立无证办学机构处置联席会议制度，完善了考核机制和问责制度。

在硬件上采取“堵疏结合、分类处理、分步推进”的方式，每学期末和开学初，组织公安、消防、卫生、市场监管等部门联合开展清理整顿专项行动，三年内，共取缔90家、限期整改57家；“软件”上，不定期抽查教学质量，对不当的教学方式及时制止，让孩子学得开心，让家长可以放心。

整顿与整改是“霹雳手段”，针对内涵建设，龙华学前教育还有不少绵绵的“和风细雨”：实施分片管理、督学责任区及示范帮扶制度，实现全区幼儿园资源共享与均衡发展，学前教育质量整体明显提升；推动等级创建，等级比例居全市前列。现有省级6所、市级87所、区级68所，等级幼儿园占开办1.5年以上幼儿园比例达92.5%；立品牌标杆，七所幼儿园成为深圳市优质特色示范幼儿园。

立足新起点，谋划新发展，区教育局将继续遵循幼儿身心发展规律，积极推进学前教育改革，坚决纠防“小学化”“大班化”倾向。围绕“一园一特色”办园目标，加快学前教育精品特色发展。

“学前教育一如‘绿水青山’，要摒弃提前教育的揠苗助长式污染，积极回归童话童真童趣童世界的纯天然。”王玉玺谈及学前教育时的话让人印象深刻，他表示，让小朋友们拥有纯天然的个性成长力量，让幼儿园拥有“绿色生态”的创新型教育质量，应该是学前践行积极教育时努力追求的方向。

龙华新闻记者 张瑜 通讯员 叶泽华 文/图