龙华网1月6日讯（记者 卢东勃 通讯员 徐俊斐）2017年1月4日，观湖下围土地整备利益统筹试点顺利通过市政府审查，成为深圳首个落地的土地整备利益统筹试点项目，为深圳市其他利益统筹试点工作提供了借鉴和参考，起到了示范带动作用，获得市领导高度肯定。

征地拆迁难，修路一拖5年

因五和大道、平安路及石皮山公园建设项目需要，需征用下围股份公司土地，其中五和大道需征收下围股份公司部分股民90年代初期建设的各类建筑物约1万平方米（涉及23户业主），现状大部分建筑物临近道路，建筑物一层均作为商铺出租，道路狭窄，人车混杂，出行十分不便，几乎全天都出现拥堵，加之临近学校，每到放学时间学生穿梭于马路，存在安全隐患。

因补偿单价低、补偿路径单一，被征收业主有很强的抵触心理，拒不配合政府征地拆迁工作，导致五和大道下围段拆迁工作遭遇瓶颈，拓宽工程一拖就是5年。

用好用足政策，难题出现转机

2015年11月，《深圳市土地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）》印发试行，《办法》选取了比较有代表性的两类土地整备项目，在全市范围试点土地整备政策创新，一类是整村统筹整备，另一类是片区统筹整备。

在《办法》发布之际，有业内人士分析，其最大的亮点是：以原农村集体经济组织实际使用的土地为对象，将试点分别对整村、片区统筹土地整备。改变以往单一货币补偿的做法，通过安排留用土地、共享土地出让收益、拨付土地整备资金等多种方式，提高原农村集体经济组织及相关权益人土地收益分配比例，使其共享城市发展红利。探索构建政府、社区集体经济及相关权益人等多方利益统筹格局，实现多方共赢。

试点整备的政策让人们看到了下围项目僵局出现转机的可能。于是，龙华新区积极协调市土地整备部门，计划通过试点整备的政策一揽子解决五和大道、平安路及石皮山公园等公共基础设施项目征收补偿问题。

保障公共利益，盘活土地资源

一是优先保障公共利益和基础设施用地，将五和大道、平安路涉及征用的土地纳入试点整备范围，有效解决了政府公共基础设施建设项目拆迁难的问题，目前，五和大道拓宽工程、平安路均已进场施工。对于市民来说，路拓宽了，环境改善了，出行方便了，社区增值了。

二是盘活社区股份公司土地资源，推动辖区经济社会发展。一揽子解决了社区在征地拆迁过程中产生的系列土地历史遗留问题，厘清了发展障碍，不仅优化社区原有的土地利用结构和空间布局，促进土地集约利用，为社区集体经济发转型展注入了活力，还更好地盘活了土地资源，保障空间发展。

随着龙华行政区的即将挂牌成立，为破解空间资源瓶颈，龙华区的土地整备、征地拆迁事业必须以更高的标准来寻求突破，力争为建设现代化国际化创新性枢纽新城作出贡献。