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3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加广东代表团审议时作重要讲话。

3月7日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议。

会上，李希、马兴瑞、马化腾、袁玉宇、米雪梅、黄建平、刘若鹏、李金东等8位代表先后围绕加快建设现代化经济体系、发挥互联网经济发展优势、以党建文化引领民营企业文化建设、军民融合推动源头科技创新发展、实施美丽乡村战略等问题发表意见。听完袁玉宇关于推进产业创新和人才发展的发言，习近平强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。针对米雪梅谈到的问题，习近平强调，将来我国也还会有三四亿人生活在农村，所以农村发展和城市化应该相得益彰、相辅相成。在现代化进程中，我们要引导人们注重修养品德、保持良知、增强爱心，给所有需要帮助的人提供关爱和帮助。共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。

在最后的重要讲话中，习近平首先表示完全赞同宪法修正案草案，强调对我国现行宪法作部分修改，是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。宪法修正案草案在形成过程中充分发扬了民主，集中了各方面智慧，体现了党和人民的共同意志。

习近平指出，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。习近平充分肯定党的十八大以来广东工作，要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

习近平强调，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力，提高绿色发展水平。

习近平强调，建设现代化经济体系，事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流、赢得国际竞争的主动，事关我们能否顺利实现“两个一百年”奋斗目标。要更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。要以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。要着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，引进国内外顶尖科技人才，加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。

习近平强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。

习近平强调，要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，以良法促发展、保善治，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，使尊法学法守法用法成为广大人民群众共同追求，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。要认真落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力，从各级领导干部做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。据新华社

    讲话反响：

    以改革创新精神推动新时代经济社会发展迈上新台阶

3月7日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话，在代表委员和干部群众中引起热烈反响。大家表示，习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。我们要构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局，继续传承发扬改革创新精神，为推动新时代经济社会发展迈上新台阶凝聚更强力量、作出更大贡献。

使创新成为高质量发展的强大动能

“广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在改革开放40周年之际，习近平总书记到广东代表团参加审议，具有特殊意义。”广东省惠州市市长麦教猛代表说，我们要把发展作为第一要务，人才作为第一资源，创新作为第一动力，继续发扬改革创新精神，在各自岗位上真抓实干、奋发进取，为我国改革开放和社会主义现代化建设贡献力量。

“作为‘海归’，我们都是改革开放的受益者。对外开放扩大了中国与世界的接触，对中国吸引国际优秀人才、积累科技创新经验，帮助巨大。”深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏代表说，习近平总书记对创新、对人才的高度重视，给了我们发展的信心。我们要牢记总书记的嘱托，把科技创造力实实在在地转化成生产力，带领企业走向世界。

“总书记讲话内容非常丰富，信息量很大，我整整记满了六页纸。他对创新方面的内容问得非常细，对创新非常重视。”现场聆听习近平总书记讲话后，腾讯公司董事会主席马化腾代表难掩心中激动，“总书记说要使创新成为高质量发展的强大动能。我觉得这话很精辟，这是我们创新型企业跃升发展的新机遇。”

“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”习近平总书记的话，让“墨子号”卫星发射总指挥、中科院上海分院院长王建宇代表十分振奋，“我们要着眼国家战略需求、主动承接国家重大科技项目，集中优势资源，继续巩固优势领域，进一步锁定‘领跑身位’。”

走创新驱动道路、实现新旧动能转换需要全面推进体制机制创新。“总书记提出构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，这一点我们感触很深。”合肥市市长凌云代表说，过去五年，合肥正是通过一系列体制机制创新措施，扫除了经济发展前行障碍，闯出一条新路。“下一步，我们将按照总书记的要求，牢牢抓住新时代的历史机遇，不断增强合肥高质量发展新动能。”

“习近平总书记说，要以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。”本钢集团党委书记陈继壮代表说，要继续把做强做优实体经济作为目标，坚持加大创新投入，加快质量升级，提供高科技含量、高附加值、高精尖的有效供给。

加快发展更高层次的开放型经济

习近平总书记指出，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济。

“总书记对粤港澳大湾区建设十分关心，要求打造国际一流湾区和世界级城市群。”深圳市政府政策研究室主任吴思康说，我们要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，发挥引擎作用，带动周边地区各项合作交流更加紧密，给老百姓带来更多福祉，彰显出全面开放新格局巨大的发展生机和活力。

“始终坚持改革开放是海南发展的关键一招。”海南省发改委主任符宣朝代表说，“总书记要求推动全面开放，海南省必须把改革开放的大旗一扛到底，以开放倒逼改革，探索建设更加开放的经济体系，提升海南开放水平。”

全国政协委员、中科院高能物理研究所研究员高杰表示，习近平总书记提出要加强创新能力开放合作，我们应积极推动在我国设立国际性研究机构，主动参与国际科学合作组织，推动国际科技合作上一个新水平。

“总书记的话，让我们增强了实现跨越发展的信心。”西北大学经济管理学院院长任保平表示，陕西要建立富有特色的现代化经济体系，推进“一带一路”建设，促进陕西在全国向西开放、向东辐射方面发挥独特作用。

形成有效社会治理、良好社会秩序

作为广东数千万外来工的一员，中山市霞湖世家服饰有限公司客服部总监米雪梅代表在发言中讲述了她到广东务工创业20多年的酸甜苦辣。

“总书记说，共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”习近平总书记的话，让米雪梅感到暖意满满。

“总书记在讲话中专门提到，要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，这给未来社会治理的发展和创新提出了新目标和新要求。”中国社科院法学所研究员孙宪忠代表说。

“习近平总书记的重要讲话，为抓好基层社会治理提供了重要指导。”湖南省桂阳县委书记彭生智说，我们要抓好基层基础，将资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，努力建立起基层统一协调的治理体制和机制，充分发挥社会各方共建共治的作用，进而形成长期稳定高效的治理格局。

习近平总书记同时指出，要认真落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。

在辽宁省昌图县，425个行政村每村都选拔出一名土生土长的年轻人作为基层党组织后备干部，加强各方面培训。“总书记的讲话给了我很多启发，要加强农村基层党组织建设，首先就要把有才能的年轻人留下来，让他们为乡村振兴贡献自己的一份力量。”辽宁省昌图县东兴村党总支书记吴艳良代表说。新华社北京３月７日电

    新华时评：

    把握第一要务 用好第一资源 激发第一动力

◎新华社评论员

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”７日上午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，系统提出了三个“第一”的重要论断，进一步深化了对新时代中国经济社会发展规律的认识。深刻领会、准确理解这一重要论断，在实践中把握第一要务、用好第一资源、激发第一动力，对我们推动高质量发展、建设现代化经济体系具有重要意义。

发展是解决一切问题的总钥匙。改革开放40年来，正是坚持以经济建设为中心，靠着拼劲、闯劲、干劲，我们党带领亿万人民创造了发展的中国奇迹，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时，必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

发展是硬道理，是解决我国一切问题的基础和关键。进入新时代，我们既要坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，又要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，不断增强广大人民的获得感、幸福感、安全感。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。跨越这一必须跨越的关口，出路就在走创新驱动发展道路，实现新旧动能转换，让创新真正成为第一动力。要全面推动体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能。建设现代化经济体系，必须强化科技创新这个战略支撑。推进科技创新，既要有一马当先的气魄，也要有万马奔腾的气势。发展战略科技力量，实施好国家重大科技项目，加强对中小企业创新支持，培育更多创新型企业，汇聚各方力量，就一定能跑出中国创新“加速度”，不断增强我国经济创新力和竞争力。

强起来靠创新，创新靠人才。纵观世界各国发展态势，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了创新的优势和主导权。开启决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程，面对发展的新阶段新任务，面对科技创新领域的激烈竞争，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才，以充分用好人才这个第一资源。

“功以才成，业由才广。”破解发展难题，激发创新活力，关键是把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。种好梧桐树，引得凤凰来。要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，在大力培养国内创新人才的同时，更加积极主动地引进国外人才。以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把国内外的各方面优秀人才、顶尖人才吸引过来、凝聚起来，必将形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，为新时代高质量发展提供源源不竭的人才支持和智力支撑。

新华社北京３月７日电