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新建小区优先兴办公办幼儿园 探索建立十二年一贯制学校

广东出台增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见

深圳新闻网讯 昨日，广东省政府办公厅发布了关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见（以下简称意见）。意见提出，广东省将以城镇住宅小区、城市发展新区、老城改造区等学位紧缺地区为重点，新改扩建一批幼儿园和义务教育学校。到2020年，珠三角地区和粤东西北地区学前教育三年毛入园率分别达98％以上和92%以上，各地公办幼儿园占比达30％以上、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达80％以上。全省义务教育阶段适龄儿童毛入学率达100%，巩固率达到95％以上。

意见指出，预计未来3到5年广东省将会分别迎来适龄学生入园和入学的高峰期，解决城镇基础教育学位不足问题已是迫在眉睫。

要点

学位紧张地区 新改扩建一批学校

意见提出以城镇住宅小区、城市发展新区、老城改造区、城乡结合部、外来人口聚集区、产业聚集区、商业区等学位紧缺地区为重点，新建、改扩建一批幼儿园和义务教育学校，确保满足适龄儿童及学生学位需求，切实消除大班额。

遵循幼儿身心发展规律，提升幼儿园保教品质，建成更多条件良好、管理规范、科学保教、幼儿德智体美全面发展的幼儿园。

科学测算学位需求列出清单

意见要求，各地级以上市、县（市、区）政府要以城镇幼儿园、小学、初中学校千人学位数分别不低于40座、80座、40座为标准，统筹考虑常住人口规模、学龄人口变动趋势、计生政策调整、现有教育资源状况、地理环境、交通条件、幼儿园和中小学校服务半径、建设标准和教学保障能力等因素，对区域内未来5年学前教育、义务教育学龄人口时间空间变化情况开展科学预测，对城区、乡镇等区域尤其是城区的新增学位需求和缺口情况进行分年度、分学段全面测算，列出需求清单，作为教育基础设施分期规划建设的依据。

每个街道至少建一所公办幼儿园

在科学测算学位需求的基础上，合理确定本地区幼儿园、小学、初中学校学位配置。在合理布局的前提下，每个街道至少建设一所公办幼儿园。鼓励老城区采取高中学校外迁、初中学校利用高中学校校舍、小学学校利用初中学校校舍梯次补位的办法，扩大城区学校办学空间。在人口相对集中、交通便利、公共服务成型、生源有保障的乡镇或较大的村规划设置寄宿制学校，满足偏远地区学生的寄宿需求。新建住宅小区配套教育设施必须举办为公办中小学校、公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，优先举办为公办幼儿园。

学校用地不得侵占或擅改他用

意见指出，支持利用现有学校存量房产和建设用地兴办中小学教育设施，对学校周边长期闲置或待开发土地，要优先规划为学校增容预留用地，并实行教育用地储备制度，将规划预留的幼儿园、中小学校建设用地限期纳入教育用地管理范围进行储备管理。对符合划拨用地目录的非营利性教育设施项目可以划拨方式提供土地使用权，确保幼儿园、中小学校建设需求。对纳入规划建设的幼儿园、中小学校要及时核定用地位置和界线，完善相关用地手续，依法做好确权登记，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。

要优化学校建设项目选址，加快推进征地报批，对列入年度建设计划的幼儿园、中小学校建设项目要开辟绿色通道，实行联审或“一站式”审批，提高审批效率。

支持企事业单位和集体办园

意见鼓励多元化办学。鼓励高等院校、科研院所与各地政府合作举办公办性质的中小学校。支持企事业单位和集体办园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。支持和规范社会力量兴办教育，鼓励社会力量通过独资、合资、合作等形式举办幼儿园、中小学校。

改进办学模式。鼓励各地积极探索多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合等多种办学模式，以小学、初中为主体，组建横向连通和纵向贯通的学区与集团。在办好九年一贯制学校的基础上，探索建立十二年一贯制学校，做好义务教育对口直升高中工作，提高高中指标到校比例，加强学校管理融合、课程教学衔接、教师资源统筹安排、招生升学方式对接等改革实践。

建立幼儿园质量评估体系

意见要求改进教育质量评价。完善幼儿园督导评估制度，建立幼儿园质量评估体系，促进各类幼儿园自主发展、内涵发展、科学发展，切实提高办园质量。完善评价考试制度，充分发挥评价考试的导向作用，引导课程改革健康发展。健全促进教师发展和改进教学实践的评价体系，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，促进教师不断改进教学方法，提高教学质量和水平。

促进教师专业发展。加强教师专业发展支持体系建设，鼓励各地整合教师培训机构、教研室、教科所（室）、电教馆的职能和资源，按照精简、统一、高效原则建设研训一体的教师发展机构，更好地为区域教师专业发展服务。深入实施中小学“百千万人才培养工程”，加强名校长、名教师等领军人才和骨干教师培养。（记者 徐峰）