医疗集团建设的重点在于区里各部门之间形成有效的衔接，这需要机制、体制的保障。按照“管办分开”的原则，以及市医改办的指导意见，为加强政府的宏观管理，落实公立医院运营管理自主权，将成立区医疗集团理事会，实行理事会领导下的集团院长负责制。理事会设理事长、常务副理事长、执行副理事长各1名，理事长由区长担任，常务副理事长由分管医疗卫生的副区长担任，执行副理事长由区卫计局主要负责人担任；理事8名，其中配备1名财务理事，由区财政局主要负责人担任，其余7名理事，由区委（政府）办公室、区委组织部负责人，发展和改革局、科技创新局、龙华社保分局主要负责人、卫计局分管负责人（2名）组成。区政府履行出资人职责，委托理事会履行决策权和管理权。理事会下设办公室，办公室设在区卫计局，负责日常管理工作。