“这次市委、市政府出台工商业用电降成本政策，实质性降低了企业成本，优化了深圳营商环境。我们企业享受到了实实在在的政策红利，更加坚定了扎根深圳创新创业的信心。”昨天，多家企业代表在接受采访时，对深圳近期推出的一系列政策“组合拳”、尤其是工商业用电降成本政策给予高度评价。企业界普遍反映，深圳出台的政策、采取的措施都很有针对性、实效性，对深圳实现经济高质量发展、建设社会主义现代化先行示范区具有积极推进作用。

“实实在在为企业减负”

深企：降成本大招有助坚定企业发展信心

中央媒体采访团到访位于南山高新园的大疆总部。（资料照片）深圳特区报记者王雨渤摄

据了解，为减轻深圳实体经济和企业负担，针对企业发展过程中遇到的痛点、难点问题，市委、市政府接连出台政策文件，为企业减负增效，优化营商环境。比如此次出台的工商业用电降成本政策，深圳对规模以上工业企业和限额以上批发和零售企业、物流企业降低电价，在3年资助周期内总预算高达约125亿元，受惠企业超过15000家。“感谢市委、市政府给我们企业送大礼！这些政策想企业之所想，急企业之所急，让我们深深感受到政府的关怀和政策的温度。”各企业代表不约而同地连声叫好。

降低成本减少审批极具人性化

不少企业反映，这次优惠政策为企业减负，整个申报过程也在为企业省心。

怡亚通是国内首家上市供应链企业，现为深圳市投资控股有限公司旗下企业，连续3年入围中企联“中国500强”榜单。“市委、市政府这次用电资助政策，对企业来说是一项实质性的利好，是一举两得的政策创新。”怡亚通供应链股份有限公司负责人说，“通过降低企业用电成本，既可以促进整体经营成本进一步下调，让政府的优惠政策快速、全面落地施行；也可以让企业把节约的资金，用在其他更迫切需要投入的研发、营销、运营、服务等领域，提升经营管理效率，进一步增强企业产品和服务的核心竞争力，扩大市场份额。”

这位负责人坦言，深圳的营商环境历来值得称道。这次《深圳市工商业用电降成本暂行办法》不但直接为企业降成本增效益，而且实施过程中，企业无需向政府部门或供电单位申报，每月缴纳电费时，所享受的资助金额已经由财政代缴，企业只需直接支付减去资助后的金额即可，操作非常便捷，没有给企业增添任何额外负担。并且，该政策资助周期从2018年1月1日至2020年12月31日，11月份怡亚通公司将获得首次资助，10月份及之前的补助也将一次性补计。这也体现了市委、市政府优化行政流程、减少审批程序、急企业之所急的人性化服务理念。

家乐福深圳地区相关负责人表示，自国家发改委发文要求各地降电价以来，家乐福就一直关注。深圳市委、市政府出台新的工商业用电降成本政策，对批发、零售业而言是降本增效的重大利好。受资助的企业只需确定在电网公司的缴费名称与在市统计局等有关政府部门的登记名称保持一致，且没有转供电等电力中间层行为，即可享受资助。此外，深圳地区的工商业用电降成本采取事后实施方式，即企业在下月缴纳电费时，由政府财政直接代缴一部分，剩余部分由企业自缴（或供电企业自动从企业指定银行账户划拨）。这样的操作更加便捷、高效，无需冗杂的申报程序，是实实在在为企业减负。

实质性降低成本企业可“轻装上路”

深圳市推出的工商业用电降成本政策，让不少企业感叹：这一政策是及时雨，大大减轻了成本。

深圳粮食集团深粮冷链物流有限公司机电部负责人吴公博说，去年公司的电费在150万元左右，相关政策将让公司减少六分之一的开支，他说：“这项举措，让企业得到了实实在在的好处。”

深圳市大疆创新科技有限公司立足于深圳市南山区，是国内产品化最好的无人机公司，公司以“未来无所不能”为主旨理念，专注无人机系统研发和生产，致力于打造世界一流产品，重新定义“中国制造”。该公司相关负责人表示，作为深圳市明星企业，对政府的新政策历来持积极拥护态度。此次《深圳市工商业用电降成本暂行办法》的施行，是为企业减负的好政策，将国家优化企业结构、提高企业效益、降低企业消耗、保护环境的口号落到实处。新政策有利于降低企业成本，增强企业竞争力，为保持企业平稳发展注入一剂清新剂。实施工商业用电降成本政策，可以让大疆创新的总部“天空之城大厦”在未来的投入运营中减少7％左右的电费。

创维集团科技园管理有限公司石岩工程处负责人表示，创维集团是一家以家电为龙头产业的企业，拥有员工4万多名，全球有10大科研机构，有多个制造基地。公司作为第一批广东电力交易大用户，切实享受到电力改革所带来的红利，创维科技工业园年用电量约8500万千瓦时，2018年1月至10月，已累计节约电费497万余元。深圳再出用电优惠政策，将进一步降低企业电力成本，有助于企业更好地发展。

营商环境改善助力企业发展

在采访中，不少企业代表纷纷表示，营商环境进一步改善，大大鼓舞了企业做大做强的信心。

“深圳市委市政府开展的提升营商环境举措，进一步增强了我们继续扎根深圳发展的信心。相信在深圳这块投资福地，可以让我们建立扎实的发展根基，在中国获得蓬勃发展。”沃尔玛中国华南区公司事务总监余丽琴表示，降低工商业用电成本的政策，采取了精准、简便的流程化操作，无需企业申报，让企业体验到“无忧减负”的服务。沃尔玛目前在深圳开设了31家店，包括沃尔玛大卖场、山姆会员店、惠选等业态，这一降低用电成本的政策，让该公司一年可以节省数百万元电费，切实减轻了企业负担。她表示，现在可以用省下的成本，更好地投入于提升顾客服务水平，提供舒适便捷的购物体验，比如，沃尔玛引入“黑科技”应用，使用微信小程序“扫玛购”让顾客在店内“边逛边买单”，同时设置自助收银机，省去顾客排队烦恼；采用制冷系统余热回收技术及空调自控系统等技术，更好地提升能效。公司还在加大线上销售渠道与加快物流配送等领域持续投入。

深圳中小企家联谊会常务副会长、深圳市澳星投资发展有限公司董事长赵文发表示，作为民营企业负责人，看到深圳市委市政府为大力促进实体经济发展频频出台优惠政策，感到特别兴奋和高兴。这些政策对企业来说是实实在在的大利好。不少企业家都表示，将把节省下来的电费用于新产品研发等“刀刃”上，加快转型升级，迎新的挑战。

符合“双要求”企业可享叠加电价资助红利

市财委对符合条件企业拨付资助金18．67亿元

国家大力鼓励和支持民营经济发展的政策信号发出后，持续引发社会各界热烈反响。结合供给侧结构性改革和深圳实体经济减负增效的需要，市委、市政府迅速落实并部署降低企业成本、优化营商环境的系列决策。市经贸信息委、市财政委等部门在深入研究基础上，日前联合印发《深圳市工商业用电降成本暂行办法》，对符合要求的实际用电企业（即终端用电户）进行大力扶持，切实为企业减负增效。此次电价资助分为两部分，符合两部分资助条件的企业可享受叠加资助“红利”。截至目前，市财政委已拨付资助资金18．67亿元。

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企业无需申报红利自动上门

“这次工商业电价资助政策，扶持力度大，企业实实在在受益。”据市财政委科工贸经处负责人介绍，市财政委、市经信委根据市委、市政府决策部署，迅速组织深入调研，在依托我市工商业产业政策制定的基础上，联合印发《暂行办法》，对在深圳市行政区域（含深汕特别合作区）内用电并向深圳供电局有限公司、深圳招商供电有限公司、深圳前海蛇口自贸区供电有限公司三家供电企业缴交电费，且符合《暂行办法》其他规定要求的实际用电企业（终端用电户），进行大力资助。

据悉，电价资助分为两部分：一部分是工商业用电资助，受益主体为规模以上工业、限额以上批发和零售、限额以上物流企业，每度电资助5．5分；另一部分是先进高技术制造企业用电资助，受益主体为部分或全部增加值纳入规模以上先进制造业或高技术制造业统计的深圳市国家高新技术企业，每度电资助8．5分。

“如果受益主体既符合资助第一部分规定，又符合第二部分规定，就能享受叠加红利，两部分资助同时共享。”这位负责人介绍，市财政委在制定及执行《暂行办法》过程中，充分考虑了企业享受电价资助等实际申报层面的情况。“因为此次政策目的就是给企业减负，所以不仅要保障企业在成本上实实在在受益，更要保障企业在获得红利时享受申报、流程方面的便捷。”

此次降成本政策一改传统申报资助模式，由业务部门直接从市统计局、深圳供电局等单位获取审核资助所需数据与资料，无需企业报送，直接将减负红利送到企业，实质性降低企业成本，为企业增添发展动力。据了解，资助所需资金全部由市财政部门安排，市经贸信息委审核拨付。

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支持经济发展优化营商环境

从市财政委获悉，2018年以来，市财政委集中财力、创新思路，全力支持我市产业发展和转型升级，充分发挥财政资金的引导作用和杠杆效应，在原有专项资金（经费）基础上，先后出台产业转型升级技改倍增专项、工商业用电补贴、中小微企业银行贷款风险补偿资金池和融资担保基金等财政扶持政策，进一步支持经济高质量发展、持续优化营商环境。

根据《深圳市关于实施技术改造倍增计划扩大工业有效投资的行动方案（2017—2020年）》、《深圳市关于实施技术改造倍增计划扩大工业有效投资的若干措施》，市财政部门在原产业转型升级资金基础上，增加安排技改倍增专项9亿元，聚焦智能制造、绿色制造、服务制造、时尚制造、安全制造，加快推进深圳制造业转型升级，全面提高发展质量和核心竞争力。

根据《深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池工作方案》，设立初始规模20亿元的市中小微企业银行贷款风险补偿资金池，对银行机构为我市中小微企业放贷形成的符合规定的不良贷款总体按30％的比例给予风险补偿，有效缓解中小微企业融资难。

根据《深圳市人民政府关于印发强化中小微企业金融服务若干措施的通知》，设立总规模为30亿元的中小微企业融资担保基金，对由我市融资担保机构担保的中小微企业贷款融资和债券融资业务进行再担保，当发生代偿时，融资担保基金和担保公司分别按5：5的比例分摊风险。

“根据市委、市政府的决策和部署，市财政委将进一步加大对我市工商业企业的扶持力度，以切实有效的财政红利，增强企业发展内力，为深圳产业结构优化调整和经济高质量发展提供强有力的财政保障。”市财政委相关负责人表示。

让符合条件的企业真正享受到政策红利

深圳政府部门加大政策宣讲送服务上门

“市经贸信息委将加大政策宣讲力度，与有关部门一起送政策上门，通知到每一家符合资助条件的企业，一个都不落下。”昨日，深圳市经贸信息委电力与资源综合利用处处长葛亮接受采访时表示，今年1－9月的资助已经拨付给供电局，供电局正在给各受资助企业“充值”，今天收取各企业电费时会先扣除资助金额。

葛亮说，最新出台的《深圳市工商业用电降成本暂行办法》亮点多，力度大，覆盖范围广，符合资助的企业15306家。值得一提的是，相比以往的扶持政策，新政策手续更加简便：享受资助的工商业企业不需要向政府部门或供电企业申报资助；每月工商业企业缴纳电费时，上月资助金额由财政代缴，剩余部分由客户自己缴费（或供电企业自动从客户银行账户划拨）；财政代缴的部分供电企业会自动在向用户收取电费时予以扣除。

目前，市统计局、市交委、市科创委、市市场监管委共同参与了资助企业名单的确认工作，市经信委和市供电企业已密集匹配并仍在补充匹配资助企业，市财政委为本次降低用电成本资助做好了资金保障。今年前9个月的资助已拨付给供电局，供电部门今日收取部分匹配成功的企业电费时就会先扣除资助金额。由于今日是缴电费的时间，符合条件的企业可先自查电费账户，如果发现扣费中有明显的资助，就属于此次第一轮受惠的企业。

葛亮透露，今年10月份的用电资助将在本周拨付供电企业，供电企业12月初会登记到企业缴费余额里，预计在12月5号开始下发的电费通知单里显示。

需要提醒的是，新政策要求：工商业企业在供电企业登记用电手续时，户名有用电户名和结算户名；用电户和结算户不一致时，以结算户为准实施。从目前情况来看，由于部分企业自身的原因，真正匹配成功的企业不到符合资助企业名单的5成，这意味着大部分实际用电企业和结算户名称不一致，应及时到供电部门办理结算户名变更。

葛亮表示，将加大政策宣贯力度，近期把精准名单下发到各区，与各区经促局和供电部门一起进行政策宣讲的同时，一家一家通知企业，核实企业享受政策的情况，对符合条件而没有享受资助的企业予以政策提示，促成企业结算户名的变更等，让符合条件的企业真正享受到政策红利。

准确筛选目标客户确保资助发放规范

市供电局将建网站方便企业查询资助实施情况

“今年我们电价已迎来‘三连降’。”深圳赛意法微电子有限公司负责用电的吴主管高兴地说，“今后每年我们公司电费支出就能节约134万元。”今年以来，深圳供电局全面响应国家供给侧结构性改革和降电价工作部署，在“获得电力”核心指标——降低用电成本方面想办法，积极配合、参与、依托深圳各项政策举措，打出降低用电成本“组合拳”，努力打造国际一流电力营商环境。

据了解，今年以来国家、广东省先后出台减费降价政策。为确保政策落地，深圳供电局积极行动，每轮降价来临时，基本在3个工作日内完成营销系统电价参数配置、电费计算、用户甄别等配套功能测试并部署上线。“我们内、外部同步开展电价调整多轮宣传，保障惠民利民政策传递到位。”深圳供电局市场及客户服务部工作人员介绍，该局全面落实广东省发改委降低高可靠性供电费用标准、取消临时接电费相关政策，自去年12月起启动全市符合条件用户退费工作，到目前已完成退费3．93亿元，剩余费用正加紧退补到位。

最近，市经贸信息委、财政委联合印发《深圳市工商业用电降成本暂行办法》，进一步降低企业成本，惠及逾1．5万家企业。据深圳供电局有关负责人介绍，他们对工商业用户的用电数据进行了全面系统的分析，根据政府意见筛选出目标客户并完成资金测算，配合做好政策制定。为确保资助发放规范、可靠，决定先由经贸信息委申请财政资金后将资金拨付给深圳供电局，再由该局发放至企业的用电账户中，在收取企业电费时抵扣。按照《暂行办法》，电力中间层不得享受本次资助，因此如何无偏差执行政策成为实施难点。

破题关键在于准确传递政策信息和严格监管补贴行为。“我们协助政府编制了《暂行办法》答复口径及《暂行办法政策解读手册》，召开工商业用电降成本专题工作会，并安排各区供电局对全部15306家目标企业开展点对点通知。”这位负责人表示，在后续实施过程中，该局将全力配合政府抽查获资助企业，对恶意骗补企业实行资金追收，并接受用户通过95598热线对资助行为进行监督和举报。

目前，深圳供电局已完成今年1至9月电费资助资金申报工作，资金总额逾18亿元，覆盖5053家企业。为方便企业查询了解资助实施情况，该局还专门搭建查询网站，计划于12月上线。

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