龙华区政协委员 曾运健

委员名片 曾运健 龙华区第一届政协委员，任龙华区工商联副主席、深圳市国升实业有限公司总经理。湖南大学本科，后赴加拿大里贾纳大学深造工商管理学。2015年，其管理旗下的国升工业园（君子布）因治安、消防、纳税等良好表现被评为龙华新区和谐工业园。2017年，创建健益精密技术（深圳）有限公司，致力于对原有注塑工厂转型升级。

龙华区现有工业园中，70%以上属于以场地租赁为主的物业型产业空间。目前，这类园区面临如下发展瓶颈：

一是利用效率低，建设档次不高，产出效益有限。据调研，这类园区平均容积率约为1.5，建筑层数以1—3层为主，节约集约利用土地水平低；且市政、公共服务等配套基础设施老化落后，存在产业低端、消防突出、违建泛滥等问题，影响了园区的可持续发展。二是产业集群性差。这类工业园区尤其是城中村内的工业园区，缺乏科学统一规划，其低成本优势集聚的大量劳动密集型加工企业，产业分布分散，协作能力不强，集群效应难以发挥。三是高层次人才匮乏。这类园区因产业层次不高、周边配套不足导致其对高层次人才的吸引力不够。

如何更加集约有效地利用土地资源，助力龙华产业转型升级？推动“工改工”是有效途径之一。为切实提升“工改工”质量，笔者从园区经营实际出发，提出如下建议：

一、加大“工改工”政策解读宣传。深圳市现已出台工业区块线管理、鼓励产业配套住房租售并举等政策文件，但这些文件政策性较强，企业掌握消化有限。希望能多种方式开展政策宣传解读，让企业知晓政策、掌握政策、享受政策。

二、加大意向园区“工改工”示范引导。征集工业园主意见，建立意向工改工业园档案。开展有针对性的咨询服务，选取3—5个符合条件的城市更新项目推动实施，形成示范，带动其他园区一起转型升级。

三、加大公共服务支持力度。对于成功转型升级的优秀工业园，给予适当奖励。工改过程中注重加大住房保障力度，改善人才安居条件。加强基础设施建设，鼓励文化、医疗、公益等公共服务设施类项目入驻园区。