谢晓东作龙华区人民代表大会筹备组工作报告。 龙华新闻记者 陈建华 蔡维泽 摄

龙华新区期间人大工作回顾

一、围绕依法履职 代表主体作用明显提升

五年来，我们严把代表“入口关”，共选举产生市级人大代表48名，区级人大代表137名。累计组织代表外出学习考察10批139人次、举办系统培训班24批339人次。坚持联络平台线上线下融合发展，实现代表社区联络站全覆盖，建立代表联络微信、网络新平台。市、区两级人大代表紧紧围绕交通、医疗、教育、产业转型升级等中心工作，共提出建议355件，实现办结率、答复率、满意率三个“百分之百”。

二、围绕党委中心工作 人大职能作用得到有效发挥

围绕新区综合发展规划落实情况、“双提升”、行政审批制度改革等重大事项，累计开展专项视察活动62次；针对辖区基础教育建设、城中村综合整治、观澜河河道综合整治等重要基础项目进行专题调研，形成调研报告供党委参考决策；组织代表听取新区党工委工作报告、“十三五”规划编制等专项工作报告，督促政府部门提升服务质量。

三、围绕民生保障 龙华群众获得感更强

涉及民生类建议达235件，占建议总数的66%，集中在城中村综合整治、治水提质、城市管理、社区集体经济等方面。通过全过程动态跟踪、线上线下联合督办等手段，民生问题得到有效解决。

龙华区人大筹备组工作情况

一、着眼大局、扎实细致 依法依规开展筹备工作

在区委筹备组的坚强领导下，迅速组建组织机构，成立了选举工作委员会和大会筹备组，并搭建工作网络，成立选举工作办公室，抓实抓细抓紧各项选举工作；建立选举委员会、大会筹备组工作会议等制度，加强沟通协调，提高工作实效。

二、强化民主、广泛宣传

发挥社会主义民主在龙华的生动实践作用

坚持传统媒体和新媒体相结合，通过《致选民的公开信》、公告等多种形式，借助宝安日报等平台，加大宣传力度；发挥基层党组织的优势，深入社区、企事业单位，广泛开展选举工作宣传。据统计，全区共登记选民11.42万名，参加投票选民为10.02万名，参选率为87.7%。

三、严格标准、优化结构 从源头上把好代表“入口关”

各选区通过无记名投票方式直接选举出龙华区第一届人大代表173名：在173名代表中，工人及其他劳动者41名，占比23.7%；干部26名，占比15%；民主党派、无党派人士17名，占比9.8%；妇女46名，占比26.6%。总的看来，此次龙华区一届人大代表结构符合上级规定，且实现了代表结构的明显优化。

四、深入调研、认真选题 着力提高议案建议质量

会议前收集的67件议案、建议，涉及交通、教科文卫、市政建设等各个方面，从不同角度反映了人民群众对加快龙华发展和改善民生的愿望与要求。

今后五年工作思路

一、强化政治意识 推动区委决策部署落地生根

紧紧围绕“现代化国际化创新型中轴新城”总体目标，依法行使重大事项讨论决定权和监督权。瞄准区委提出的“三大压力”“三大短板”，发挥人大代表职能优势、人才优势和主体优势，推动产业转型升级、城市交通完善、水污染治理等。聚焦龙华经济社会发展短板，重点对交通拥堵、学位短缺等问题开展专题调研，推动重点、难点问题解决。

二、强化监督意识 促进辖区经济社会稳步发展

加强对与人民生产生活息息相关的医疗卫生、食品安全等方面法律法规实施情况的监督检查。加强对政府依法决策、落实权责清单制度和行政执法责任制、推进政务公开的监督。探索司法公正监督新方式。强化对国民经济和社会发展计划制定和执行情况的监督。强化预算编制、执行、调整、决算和绩效管理的全过程监督。聚焦辖区群众最关心、最直接、最现实的民生问题，每年确定一件年度民生重点建议，狠抓督办、强力推进。

三、强化主体意识 保障人民当家做主权利

组织和引导人大代表通过调研、视察、走访等方式，直接听取人民群众的意见和诉求；支持代表通过法定渠道向有关部门反映意见建议；推动代表联络机构建设，完善网络平台建设。探索建议办理工作评价机制。

四、强化规矩意识 抓好常委会自身建设

建立健全执法检查、重大事项决策等工作和管理制度；优化人大常委会、专门委员会人员结构，完善人大各项工作制度。探索出台人大代表专题监督小组办法，实施专项审议满意度测评、专题询问等举措；推动“智慧人大建设”，建设代表履职大数据平台。

五、强化法治意识 加快依法治区进程

检查普法决议或决定落实情况，监督法律法规开展情况。针对中心工作及民生热点问题开展检查，通过执法监督保证法律法规的有效实施。积极推动构建多元主体普法体系。

2017年主要工作任务

一、夯实基础 迈出自身建设新步伐

规范专门委员会和常委会内设机构的各项工作制度，建立健全办事处人大联络工作机制。建立区委重大会议人大参加或列席制度、“一府两院”负责人列席人大常委会会议制度、常委会与“一府两院”工作联席会议制度等。建立调研和代表视察制度。

二、围绕中心 体现监督工作新成效

听取政府工作专项报告，并综合运用多种监督方式，推动治水提质工作取得实效；围绕市民关心的生态环境、食品药品安全等领域，听取区检察院深入推进公益诉讼试点工作专项报告；围绕住房、医疗等民生案件，听取法院民商事审判工作专项报告。对医疗卫生、城市管理、道路交通安全三个领域法律法规的实施情况，重点开展执法检查。围绕社区基层治理、综合交通体系完善、社区集体经济转型等深入开展调研。加大强区放权、供给侧结构、股份合作公司三大改革工作的监督落实力度。

三、强化服务 展现代表工作新气象

制定出台《龙华区人大代表履职管理办法》。完善、改进代表退出机制。积极推进人大代表论坛等发声平台建设。建立代表集中联系社区等工作机制；建立代表工作区、办事处、社区三级联动机制；推广市人大“网上联络站”应用，建立“龙华人大代表直通站”。

四、聚焦民生 推动人民福祉新提升

组织代表开展龙华高等教育前期调研，加大对三家区属医院改扩建的监督力度，重点对龙澜大道南段建设和10条断头路进行现场调研。督促推动市美术馆、市第二图书馆、深圳书城龙华城三大市级项目的动工兴建和区级公共文体设施建设，督促开展文化进社区进园区活动。成立民生实事专题监督小组。

五、依法履职 促进法治龙华建设迈上新台阶

配合市人大开展立法调研、征求意见等工作；指导区规范性文件起草、修订，监督规范性文件执行；重点开展司法责任制落实情况、改革任务推进情况的监督；创新普法教育方式；依法任免区政府、区法院、区检察院组成人员。