福城街道党工委书记、办事处主任冯瑞（左二）检查治水工作。

见圳客户端·深圳新闻网10月22日讯（记者 杨维易 通讯员 李耀海）作为龙华区最年轻的街道之一，福城街道基础发展滞后，存在城中村与出租屋多、公共基础设施落后、外来人口流动性大、社会融合度较低、管理难度大等现象。面对诸多基层治理难题，今年初，该街道按照“力量下沉、党建引领、激活队伍”的基层治理改革思路，充分发挥社区党委的主观能动性，鼓励社区结合辖区实际，一手抓乱象整治，一手抓人文关怀，全面开启了福城基层社会治理改革路径，探索出一条行之有效的基层治理“福城模式”。

“什么问题突出就整治什么问题，什么短板突出就补齐什么短板，什么梗阻党群关系就破除什么”。近日，福城街道党工委书记、办事处主任冯瑞接受记者专访，畅谈街道基层治理中的亮点和心得。

一手抓乱象整治

全力构建平安稳定社会局面

今年以来，福城向辖区居民交出了一份令人满意的答卷：福城实现命案、“两抢”零发案，也是全区唯一一个交通、火灾、工矿商贸、建筑工程零亡人事故的街道。火情同比下降31.5%，交通事故发生率同比下降40.7%，“八类”警情同比下降66.7%，违法犯罪总警情同比下降39.7%，盗窃警情同比下降45.54%，110“诈骗”总警情同比下降37.2%，“诈骗”刑事警情是全区唯一下降的街道，同比下降12.1%，市公安局发布的27期全市公共安全指数中，福城19期排名全区第一。

“要让老百姓有可拥抱可感知的获得感幸福感安全感，安全感是前提。”冯瑞表示，在乱象整治上，福城街道今年采取了一系列强硬举措，动真碰硬开展社区治理。在全市率先实施出租屋分类分级管理、常态化开展安全巡查、构建安全责任体系……目前，福城已形成自上而下、井然有序的安全工作格局。

竹村城中村综合整治后焕然一新。

在福城，一双行军鞋和晒黑的肤色可以说是基层管理者的“标配”，行走也成为一种工作状态，街道、社区、股份公司三级党组织书记坚持每周不少于4个小时，每周4-5次行走福城、丈量社区，发现问题，治理乱象。而无间断开展“周三安全日”夜巡行动，由街道领导带队，针对辖区内的安全隐患进行集中排查整治，更是一种安全常态。

街道积极开展城中村整治，市容市貌、环境卫生得到了极大的改善，公共秩序井然，文明程度得到了提高，获得了辖区群众的一致称赞。同时，开展社区治安治理、用电安全治理、燃气安全治理、环境卫生治理、交通秩序治理以及景观治理等“七大治理”。18年城中村整治任共17个，目前为止共完成：竹村东区、竹村西区、狮径一组、狮径二组、丹坑新村等共14个。

福城街道创新推出的出租屋分级分类制度成为精细化管理的有力抓手。冯瑞介绍，街道将出租屋分为宽管级、严管级、禁止级三种类型，在村口竖牌，引导租客更快捷选择安全系数星级高的房屋，通过“挂牌公示隐患”将业主与租户的“好”与“坏”全部公开亮相、倒逼整改，分类分级评定小组定期上门核查隐患和整改情况，实行升、降级动态管理。促使房东（楼栋长）从“爱管不管”到“不得不管”，积极履行主体责任，主动消除安全隐患。自街道实施了出租屋分类分级工作以来，片区各类隐患得到了有效整治。

一手抓人文关怀

加快构建融合共治的基层治理新格局

福城街道辖区面积29．91平方公里，承载着45万人口，其中外来人口达42万之多。如何让这42万人找到内心的归属感，并将之外化成为福城这个大家庭奋斗的切实行动？今年初，福城街道提出要以增强福城人“新家园，有您的加入会更美；新福城，因您的文明而蝶变”的家园意识和“向产业奉献者致敬，为福城新家园努力”的奋斗意识为目标，扎实推进基层工作，加快构建融合共治的基层治理新格局。

多样服务聚人气，贴心服务强“粘性”，惠民举措暖人心。在富士康小北门和南门附近，青工们在设施崭新的产业奉献者运动场上锻炼休闲，服务周全的党群服务驿站吸引青工们前来办理咨询各项业务，此外，青工们还能在各社区享受到24小时心理服务和法律服务。

牢牢抓住“服务”这一环还不够，“旗帜鲜明地把爱国、奋斗放在各项服务里面，潜移默化把他们爱党意识启发出来。”冯瑞谈到，今年街道面向产业奉献者，在根据服务人群特点和需求改善基础服务上，不断强化政治思想引导，让广大基层群众感受国家各项变化，更要意识到便民实惠从何而来。

章阁社区产业奉献者趣味运动会在产业奉献者运动场举行。

在奋斗长廊、初心角和手绘青工奋斗文化墙，习近平总书记对劳动者的深情寄语，一幅幅照片、一个个奋斗故事、一组组漫画，触动人们心中最柔软一面，引起情感共鸣，唤醒奋斗初心。同时，以文体活动切入团结动员青工。社区文体指导员深入工厂、园区，通过兴趣活动把青工组织起来，引导其参与公益，传递正确人生观价值观，真正把有威信、有组织能力、有群众动员能力的优秀青年吸纳到党组织中。

一个和谐的共治共享社会氛围正蔓延开来。在社区，党委每季度、居委会每月评选“好人”“好家庭”“诚信经营商铺”；通过授予荣誉称号提升自我约束意识；共建“积分银行”平台撬动服务奉献，参与志愿服务、公益活动、社区治理所获得积分兑换相应物品，“我为人人、人人为我”的良好社会风尚在福城逐渐形成。

组织共建，发挥党的核心引领作用，协同共治，探索党建引领社会治理模式，成果共享，提高群众幸福感获得感安全感。福城街道切实把事关老百姓的小事当成心头大事，一件一件解决，一项一项落实，从而实现成果共享。