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抢抓粤港澳大湾区发展机遇,深圳12板块如何发力?

编辑:陶倩2018-12-25 12:55内容来源:南方日报

新闻提要

◆盐田区◆

依托大海港资源

建设临港创新生态城

盐田区地处深圳东部,位于大鹏湾畔,山清水秀、风景迷人,在生态文明建设、平安建设上一直都走在深圳市前列。

从区域经济总量上来说,“小而精、秀而美”的盐田区并不占据优势。然而,在粤港澳大湾区的宏大蓝图下,盐田区的手里其实早已握着几张好牌。

盐田区,因港而生也因港而兴。辖区内的盐田港自开港以来,集装箱吞吐量持续增长,已发展成为全国集装箱吞吐量最大的单一港区,也是目前中国大陆远洋集装箱班轮密度最高的单个集装箱码头。

在新的历史起点,围绕这座世界级大海港做文章依旧是盐田区在融入粤港澳大湾区进程中的重要砝码。2017年4月,经过近两年时间充分酝酿和缜密谋划,“盐田河临港产业带”正式纳入市重点区域。

根据规划构想,“盐田河临港产业带”地处深圳东部湾区,位于国家级战略资源盐田港后方核心腹地,南邻盐田港,北至梧桐山,东西分别以盐排高速、平盐铁路为界,规划面积8平方公里。这是盐田区未来为数不多可以提供大量产业聚集空间的区域,对于盐田发展具有重要战略意义。

未来5年,盐田将紧握“一带一路”和粤港澳大湾区建设的历史机遇,充分发挥大海港资源优势,总投入超782亿元,力争用8到10年时间,将该产业带建成国际一流的临港创新生态城。

除了围绕盐田港、发力盐田河临港产业带的建设之外,盐田区作为和香港陆路相连的深圳行政区,深港合作也是其融入粤港澳大湾区建设的重要抓手。业内专家认为,盐田可以以中英街这一历史名街的转型升级为切入点,打造出深港合作的示范区街,成为深港合作的重要支撑点。

实现深圳市生态文明建设七连冠的盐田区还可以在生态文明体制机制改革上发力,在粤港澳大湾区时空坐标系下输出生态文明建设和改革经验。目前,盐田区的城市GEP核算机制已经在惠州、珠海等地落地,生态文明建设的先发优势和改革经验或可成为盐田深度介入粤港澳大湾区建设的一个重要突破口。

◆宝安区◆

发挥“双走廊”叠加优势

打造湾区核心与创新枢纽

深圳机场以北、空港新城南部,总建筑面积158万平方米的深圳国际会展中心正在紧锣密鼓地施工当中。依托“海”“陆”“空”“地”“快”五维交通网络的完善,以及展览、会议、旅游、购物等服务设施的配备,未来,这里将成为宝安集聚国际高端产业的重要阵地,也将成为深圳与世界相会的“客厅”。

“深圳距离世界级城市还差一个国际会展中心”,在中国城市经济专家委员会副主任宋丁看来,深圳国际会展中心既是推动中国会展业迈向世界强国的风向标,也是奠定粤港澳大湾区在全球贸易会展中的基石。

物流是产业经济的“血液循环系统”。从区域位置来看,宝安区地处粤港澳大湾区核心地带和珠江口东岸黄金发展轴上,是联系粤港的桥梁和辐射内地的重要窗口,有利于资源的快速有效调配和降低交通运输成本,有利于发挥宝安物流对周边其他城市的辐射功能。

如今,经过40年的沉淀和积累,宝安逐渐形成了大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的发展态势,雄厚的制造业基础、完善的产业链结构、集聚的创新要素正成为吸引全球科技资源的优沃土壤。对于坚守智能制造和高端制造的宝安,这个建议也同样适用。

粤港澳大湾区赋予了宝安新的目标要求和发展机遇,为此,宝安区提出建设“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标,其中,“湾区核心”即指粤港澳大湾区的“空间之核、枢纽之核、产业之核、创新之核”。

坐拥珠江口,面朝伶仃洋,地处深圳西北部的宝安区是穗莞深港黄金发展轴和广深科技创新走廊的地理中心、深中通道桥头堡,未来将拥有贯通国内、连接全球的空港、海港和高铁枢纽,拥有世界一流的会展中心、会议中心。

今年,宝安区六届三次党代会提出将深度参与广深科技创新走廊、深中产业发展走廊规划建设,充分发挥广深、深中“双走廊”叠加优势,加快机场东空铁综合枢纽、国际会展中心规划建设,壮大临空、会展经济,进一步提升宝安的经济集聚和辐射能力,推动全球产业链、价值链、创新链在宝安深度融合。

◆龙岗区◆

以东进战略打造深圳东部中心

建设大湾区科教新高地

2017年,龙岗区全年GDP首超福田区,位居深圳各区第二位(仅次于南山区)、广东省区县第三位(仅次于南山区、天河区)。

2018年前三季度,龙岗区实现地区生产总值3100.06亿元,同比增长11%,总量排名深圳第二,增速排名深圳第一;规模以上工业增加值总量、增速均排名深圳第一。

经济形势的利好数据彰显了龙岗区蓬勃向上的发展势头。在融入和建设粤港澳大湾区的时代命题下,龙岗具有多重先发优势。

从区域位置上说,龙岗地处珠江东岸几何中心,是落实深圳东进战略的主战场和核心区,是深圳辐射粤东闽西、打造深莞惠“3+2”经济圈的战略前沿,是发挥粤港澳大湾区引领作用的重要支撑点。

从产业上看,位于深圳东部的龙岗区无疑是粤港澳大湾区又一个高科技创新聚集地。在广深科技创新走廊的“一廊十核多节点”的规划中,龙岗区坐拥坂雪岗科技城这一核心科技创新平台,手握大运新城、国际低碳城等多个创新节点。

在近期发布的《深圳市进一步加快发展战略性新兴产业实施方案》中,深圳在方案空间布局中列出了37个重点发展片区,龙岗就有6个:坂雪岗科技城、阿波罗产业集聚区、宝龙科技城、国际低碳城、大运新城、平湖金融与现代服务业基地。在华为等龙头企业的带动作用下,龙岗将进一步发挥技术溢出和人才溢出效应,重点发展通信设备、5G产业,产业优势将成为龙岗融入湾区经济的铺路石。

今年3月,深港国际中心开工建设的消息再次刷爆不少人的朋友圈,这座超600米高的楼宇正落子在龙岗大运新城。

相关专家表示,深港国际中心将借助整体开发和专业机构招商,帮助龙岗吸纳来自香港的科技研发、总部经济、现代服务业等高端产业资源,该项目也将有效融合现有的国际大学园、高新产业园、大型体育场馆等核心资源,构筑以国际化高等教育引领、产学研一体化发展的科技创新城,助力深圳东部中心建设。

除了扎实的产业基础和科创潜力,位于龙岗的深圳国际大学园也是其助力粤港澳大湾区建设的又一驱动力,为龙岗融入和建设粤港澳大湾区提供了人才保障。目前,香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学等知名大学陆续落户国际大学城,龙岗将成为深圳乃至整个珠三角区域范围内的科教新高地。

龙岗区六届二次党代会报告提出,在更大的区域谋划龙岗发展,围绕粤港澳大湾区重要支点把龙岗打造成粤港澳大湾区的战略支撑、深莞惠“3+2”经济圈的重要枢纽、深圳发展的第三极。

◆龙华区◆

承接高铁枢纽“红利”

吸引湾区企业总部落户

早上6时44分,G5711次高铁列车从深圳北站开往香港西九龙站,仅需19分钟。以深圳北站为起点与终点的一来一往,141公里的广深港高铁实现全线运营。

广深港高铁开通,为两地融合、粤港澳大湾区发展带来新的“风口”。作为深圳北站的所在地,广深港高铁全线使得龙华区湾区交通枢纽战略地位更加凸显。

相关专家指出,高铁连接将增进两地融合,促进城市间发展优势的互补。内地高铁网延伸进港后,将加速发挥香港与各大城市之间的协同效应,有利于香港深度参与粤港澳大湾区建设。

居于深圳地理中心的龙华,也正处在粤港澳大湾区的核心中轴地带,南联香港,北接东莞。高铁开通后,龙华区作为湾区交通枢纽的战略地位更加凸显。

高铁运行带来的“同城效应”,极大地拓展了发展腹地,“总部+分支、研发+生产、中心+网络”的外溢发展战略成为可能。这使得原本处于深圳“腹地”的龙华区,摇身一变成为深圳经济外溢的前沿。引导龙华企业“走出去”,将高铁节点中心城市的优质企业“引进来”,进而实现合作共赢,是跨入高铁经济时代的龙华确立的投资推广工作思路。

龙华区作为深圳市传统产业大区,实体经济基础雄厚,与香港的科技、专业服务及金融业优势具有极强的互补性。龙华以制造业立区,工业巨头富士康率先布局于此,华为公司亦比邻而居。以富士康与华为作为龙头,龙华在多年发展中构建起覆盖产业上下游的完善产业链。经过多年发展,龙华区的国家级高新技术企业从最初的560家增加至1748家,全市排名第三;全区共拥有省级新型研发机构2家,省级以上创新平台4家(国家级企业技术中心1家,省级工程中心3家)。

为此,龙华区提出,大力发展湾区经济,推动龙华的制造业优势与港澳的国际化优势相结合,共同迈向产业分工体系的更高端。发挥高铁枢纽优势,加强与东莞、惠州等周边区域的合作,吸引沿线城市企业将总部、研发等环节放在龙华,构建总部+生产基地的区域合作新模式。


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