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深化基层治理改革 “福城模式”愈发清晰

编辑:陶倩2019-06-21 10:12内容来源:龙华新闻

新闻提要

福城开出“深化党建引领、强化力量下沉、抓住服务根本、做实共建共治”四剂“药方”。

福城定期举办升旗仪式,邀请积极推动共建共治、为街道发展做出贡献的企业、社会组织、社区股份公司和先进个人担任旗手,表达街道党工委最诚挚的感谢和敬意。


深化党建引领

推动基层党建全面进步全面过硬

构建共建共治共享社会治理格局,须把基层各级党组织锻造得更坚强有力,把党员干部队伍锻造得更忠诚担当,更要切实发挥社区党委战斗堡垒作用,用工作实绩和辖区改变取信于民,团结凝聚群众信任党、跟党走,共同把社区建设好、治理好。为此,福城把“深化党建引领”作为基层治理改革的第一要义,打出夯实基层党建“组合拳”,实现党建“一子落”,治理“满盘活”。

今年初全面铺开的基层治理改革中,福城首先对社区党委(工作站)组织架构进行梳理和优化,在各社区党委(工作站)设置“三办一中心”(社区党建办、管理办、服务办和综合事务中心),下设网格、交管、安监劳动等12个功能组,为落实社区党委领导保障权、人事安排权、事务决策权、管理监督权提供坚实的组织保障。值得一提的是,党建办独立设置,将党建工作从繁杂的社区事务工作中单设出来,真正做到“专人、专心、专业”做党建。同时党建办与共建共治办合二为一,牵住“基层治理”牛鼻子,强化党建工作对基层治理的核心引领。

架构优化重组后,人员的配备是关键。经过一轮人员调整,达到充实力量、树立导向、激励队伍的效果。

年初,福城下沉956名网格员、交通协管员和劳动、安监、市容、治安巡查员到社区,由社区党委、工作站统筹调配。为增强社区党委承接能力,街道安排5名科级干部担任社区党委第一书记,甄选15名政治好、业务熟、接地气的骨干担任社区党建指导员、管理指导员、文体指导员,确保社区党委更准确落实街道党工委在党建、治理、服务等方面的决策和部署。

近期,福城又在查违、网格等一线部门和各社区有关功能组中选拔18名非编人员充实到社区党委、工作站班子,他们熟基层、敢担当、善攻坚,长期在“最基层”从事“最一线”的工作,一些得到任用的非编人员感慨道,“做梦也没想到有这样的晋升机会。”这种人员选配方式打通非编人员的晋升发展通道,对非编人员队伍起到积极鼓舞激励作用,“选好一个人,激励一大片”。

此次社区领导班子调整,福城坚持不交叉、不兼职、加强交流的原则,具体是指社区党委班子成员(除党委书记外)和工作站班子成员互不交叉;社区领导班子成员由社区专职工作者担任,不得由社区股份公司“三会”成员兼职;唯才是用,不论地缘宗族背景,只看品格作风实绩,该交流就交流。经统计,这次社区班子调整交流任职的人员将近二分之一。经过这些调整,街道各社区领导力量明显提升,社区工作专人专干,且打破社区党委本地化的一般格局,形成开放包容、能者为先的用人导向。

除此,福城在提升组织力、抓政治建设方面也形成一套做法。根据全年主要任务目标,福城打破部门壁垒,成立空间拓展、治水提质、道路建设、市容环境提升等4个攻坚团队临时党支部和5个社区治理临时党支部。党支部的支委及其党员安排都从凝聚各相关部门、社区力量、有力推动工作的角度考虑。街道党工委组织部定期派员参加、指导临时党支部开展学习教育,组织“三会一课”,每一次支委会、支委(扩大)会,既是强化党员政治信仰的政治学习会议,也是沟通、协调工作的推进会,激励党员在攻坚任务中积极发挥党员先锋模范作用。

5月中旬,全街道第一面“光荣榜”、第一面“战绩榜”鲜明出现在街道办主楼一楼左右两侧墙体,9个攻坚团队临时党支部每季度工作进度一一列在榜上。仅半个多月,这样的“光荣榜”“战绩榜”“点评榜”在街道各基层党组织和机关社区均分级设立,每季度展示党支部工作进展,评选、公示党员先锋和岗位标兵。“点评榜”上,每季度由党组织书记分别点评党员工作表现,点评内容充满“辣味”,让党员“红脸、出汗”,引导党组织书记旗帜鲜明表态度、扛起责任抓队伍。特别是单独对贯彻执行街道党工委决策部署情况、党员意识和组织观念等政治表现进行评价,推动党组织带头人严格按照战斗堡垒和先锋标准对下属支部和党员进行考核和管理。对表现优异的个人点赞表扬,对表现欠佳的,一针见血指出不足,敢于揭短亮丑,接受群众监督和评判。

福城街道党工委还将根据中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和市、区有关文件精神,结合街道实际制定《关于加强党的政治建设,进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的实施方案》,聚焦基层党组织政治建设,着力强化社区纪委政治监督,推进“政治体检”全覆盖,推进基层党建全面进步全面过硬。



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