关爱空巢儿童快乐营已经成为北站社区的特色服务。

创业花园小区新修建的篮球场成为居民运动好去处。

北站社区党组织联席会举办趣味运动会。

在深圳的社区版图上，民治街道北站社区是一个非常独特的存在。这个与深圳北站同步诞生的年轻社区，资源禀赋迥异于同侪：地理区位独特，坐拥特大型综合交通枢纽深圳北站，地铁4号线、5号线及建设中的6号线在此交会，日均人流量超过65万人次；社会结构复杂，30多个政府部门驻地在此，深圳市最大的保障房项目龙悦居小区坐落于此，创业花园、东泉新村等3个较大型城中村和水榭山、圣莫丽斯等4个花园小区比邻而居；群众需求多元，居民参与意识强，希望有平台、有渠道发声。

一份“复杂”的答卷落到了一个“年轻”的社区身上，如何在社区人员结构多元、组织形态多样、社会诉求多层的深刻转型背景下，走出基层社会治理创新道路，营造共建共治共享社会治理格局，为居民提供精细化精准化服务？民治街道主动求新求变，大胆探索北站社区治理新模式，成功走出一条党建引领社区治理道路。

核心引领树好社区工作主心骨

开展社区工作可谓千头万绪，如同绣花一样，一方面需要理顺走线、对准针脚，一方面也要用心用力、专业敬业。北站社区党委始终坚持以党建这根穿着“红线”的“绣花针”为引领，发挥其强大的组织优势，建立强有力的社区党委，牵头整合社区各类治理主体，最大限度地集中民智、激活民力、凝聚民心，使之贯穿于社区治理的方方面面。

为了树立好主心骨，民治街道积极推进深圳市党建标准化建设和城市基层党建“标准＋”模式，进一步强化社区党委政治功能，大力推进四项改革，赋予社区党委人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权等“四项权力”，并明确政治引领职责，实行社区党委书记、工作站站长、居委会主任“一肩挑”，社区党委和居委会班子100％交叉任职。同时，民治街道落实市、区要求，率先推行基层治理体制改革，理顺社区党委、工作站、居委会工作关系，在不增加社区工作人员总量的基础上，精简、优化了社区工作架构；建立社区工作职责清单，严格落实社区事务准入机制，明确社区禁入事项12项，推动社区工作规范化、制度化。

北站社区党委班子成员基本是一线成长起来的业务骨干，熟知社区基本情况，善于做群众工作，基本功非常扎实，而利用高标准建设的北站社区党群服务中心这一平台，更是把硬件优势充分转化为服务群众的能力优势。目前，占地面积2800余平方米的中心已经引入23家社会组织进驻，有问题和建议要反映，去北站社区党群服务中心；想阅读进步、想休闲娱乐，去北站社区党群服务中心……这成为更多居民的共识，中心成为联结社区各类组织的红色家园、服务党员群众的共享空间和统筹整合资源的共享平台。

不局限于中心这一平台提供的服务，北站社区党委还统筹经费，坚持把有限的资金最大限度地使用在解决难点问题、提升社区品质上，让群众感受到实实在在的福利，感受到党组织的执行力。“家有三件事，先从紧处来。”2018年，北站社区60项民生微实事项目中，涉及路面硬化、下水道改善等工程类的有20项，都是急需解决的民生重点问题。

“群众对党委的工作越来越满意，群众叫我何书记的人越来越多了。”北站社区党委书记、工作站站长何新生感慨，从“站长”到“书记”，虽然只是一个称呼的改变，却折射出日益提升的社区党委地位和威信。

统筹资源唱好相融共生“同台戏”

北站社区既有国字号的“铁老大”，又有市、区垂直管理的行政部门，条块分割，各类基层治理力量分散，如何发挥党组织优势，把各类资源统筹起来，最大限度凝聚社区治理合力，一起“搭台唱戏”，构建联动共治的工作格局？2015年以来，在龙华区和民治街道的指导下，北站社区开始探索之路，如今已经形成较为成熟的北站社区党组织联席会机制。

据介绍，联席会由社区党委牵头，成员党组织29个，社区党委直接管理9个，驻社区单位党组织20个。联席会建立以来，北站社区重点围绕站区安全、书香社区、营商环境、志愿服务四个板块推进联动共建，为此通过联席会打造了“需求库”和“资源库”，细化共建内容。同时，街道层面也积极通过“民生微实事”、党建经费等资源保障了联席会工作的开展。如今，北站社区这一经验也开始在民治其他社区进行推广复制。

北站社区居民参与意识强，社区党委注重培育社会组织，引领社会组织参与社区治理与服务。目前辖区已经成立了23家社会组织，如北站社区出租屋楼长协会就是全市首个楼长协会，协会运用罗伯特议事规则，各房东自行安装防护网，政府没出一分钱，解决了城中村高空坠物的问题。2016年，协会更是积极参与推动创业花园“三线下地”整改工作，打造了全区第一个没有“蜘蛛网”的城中村。

今年，在民治街道打造“共建共治共享”基层治理格局先行街道的背景下，北站社区也推行“1＋3＋Ｎ＋Ｘ”社区共建治理新模式，成立社区共同治理联盟，进一步壮大社区共治“朋友圈”，社区问题大家议、大家评、共治理的格局更加明晰。

定制服务打造“有温度”的社区

努力把服务群众的各项工作做细致、做到位，切实以“绣花”真功夫做好社区服务“大文章”，把群众大大小小的事办好，是民治街道和各社区的共识。

“服务谁、服务什么、怎么服务”，提供服务的前提是真正深入群众，了解群众。记者了解到，针对辖区“白领”上班族办证难的问题，北站社区承接区政务服务局、公安分局资源，在社区党群服务中心建设24小时政务服务自助服务区，可以自助办理117项业务，提供全天候优质政务服务；为满足辖区居民阅读需求，专门在党群服务中心设置24小时自助图书馆，据“深圳读书月”活动统计，社区平均每年借阅量达10万人次；针对“空巢”儿童多，社区连续6年举办“空巢”儿童夏令营活动，为300多个家庭解决子女看管难等问题；针对参战老兵、工程兵、残疾人多的情况，主动上门送服务，做到“逢伤、逢病”慰问，帮助他们解决就业、生活困难等问题；针对辖区高素质人才多，以人才驿站为平台，延伸服务触角，为来深人才提供住房、办证等“一站式”服务，打通服务人才“最后一公里”。

“住在北站社区，生活越来越方便，幸福感越来越强。”这样的感慨是许多北站社区居民的心里话。

龙悦居是全市规模最大的保障性住房，住着11111户居民，这里的居民文化素质普遍较高，但对社区的服务和环境也有着更高的要求和期待。以这个多元化的新型小区为“试验田”，探索如何提供精准服务，对民治街道、北站社区来说是挑战，也是机遇。这片“试验田”结出的果实，将为整个辖区的社区管理和服务提供最前沿的思路和经验。

引入智力支持、设立研究基地，今年初，深圳大学社会发展与公共政策研究中心龙悦居研究基地揭牌。专家进驻北站社区，与基层组织共同探讨社区治理和服务创新的路径与策略，推动社区治理进一步走深走实。

龙华新闻记者王雪敏通讯员王慧仃梁淑萍

（图片均为资料图）