龙华区老年人广场舞展演。

龙华区重阳节文艺汇演。

对标养老需求，全力打造“一网两体系”智慧养老服务模式，“敬老月”系列关爱老年人活动全面铺开，这意味着龙华区构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境又走出坚实的一步。

今年以来，龙华区聚焦社区居家养老服务需求，深入推进养老服务供给侧改革，运用“互联网＋”思维，整合养老服务资源，着力打造智慧养老云平台，构建区、街道、社区、家庭四级服务网络，为辖区老年人群提供智慧化、个性化、精准化服务，不断提升老年人的安全感、获得感、幸福感，推动养老服务事业与经济社会统筹并进、协调发展，形成共建共治共享的养老新格局。

打造“一网两体系”模式提供精准养老服务

近年来，随着一个个惠及老年人的政策措施相继出台，龙华区老龄服务事业和产业呈现良好的发展态势，各街道、社区养老服务设施不断完善。然而，社区养老中资源分散、利用率不高、管理粗放等问题日渐凸显，无法满足老年人精准、多元的养老服务需求。

为精准掌握养老服务现状和服务对象具体情况，龙华区在全市率先开展全区老年人能力评估和需求调研，聘请专业机构，对全区近万名60岁以上户籍老人进行能力评估，对87处社区养老服务场所开展服务资源调研，全面摸清老年人真实需求及服务状况。

针对调研中发现的问题，龙华区加强顶层设计，在供给侧布局养老服务机构、优化养老服务结构；在需求侧完善养老保障制度，挖掘老年人潜力。坚持高点起步，瞄准智慧养老行业前沿，运用“互联网＋养老”思维，整合服务资源，对原有养老服务体系进行优化升级，全力打造“一网两体系”智慧养老服务模式。

打造一张网：“1＋6＋Ｎ”社区居家养老服务网。以智慧养老云平台为核心，与6个街道、Ｎ个社区长者服务站点有效链接，统筹社区养老服务资源，形成“1＋6＋Ｎ”社区居家养老服务网，精准高效满足老年人服务需求，打造一个“没有围墙的养老院”。

构建两大服务体系：社区居家养老联动服务体系和志愿服务体系。联动服务体系着眼社区养老需求，有机整合各级养老服务资源，形成服务、场地、医养三个联动。社区居家养老志愿服务体系依托社区慈善超市，通过“银龄互助行动”“弘爱暖心计划”“助老公益联盟”等，建立可持续的互帮互助爱心转化机制，扩大社区居家养老服务的供给总量。

今年以来，伴随着养老服务新模式的探索实践，龙华区养老服务的标准化布局、信息化发展、精细化服务“三化”水平明显提升，区、街道、社区、家庭四级服务网络日臻完善；老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐“五有”全面保障，“三化四级五有”的养老工作新局面初步形成，逐步实现传统养老模式向智能化升级的转变。

福利待遇持续“加码”让老人有更多获得感

在不断完善养老服务体系，为老年人提供更精准、更优质服务的同时，老年人的福利也在持续“加码”，高龄津贴发放范围不断扩大、发放标准接连提高，还率先设立“老人食堂”、老年大学，开辟老年人就医绿色通道，让老人有更多沉甸甸的获得感。

高龄津贴是国家每月给老人发放的生活照料津贴，根据国家规定，年满80周岁以上的老人才能领取。从2012年开始，龙华区率先把高龄津贴受惠年龄下调至70周岁，并增发60周岁以上户籍低保老人的困难补贴，让老人们早点享受到政府的关怀。龙华区高龄津贴标准按不同年龄段提高100元－300元，低保老人困难补贴标准提高200元－300元，高于全市统一标准。

为解决孤寡老人、空巢老人“吃饭难”问题，龙华区借助区慈善会养老专项基金建立“老人食堂”，在全区设置35个助餐点，每天配送爱心午餐约570份。

为满足老年人学习需求和精神需求，在养老服务机构设立两个老年大学教学点，除举办老年健康、医疗保健等培训外，还开展时事政策、党风党纪、权益保障等知识学习。

为更方便老年人就医，龙华区将医疗资源引入养老院、敬老院和长者服务中心、服务站，开展老年人免费体检、康复理疗、健康讲座等服务活动200余场次。为老年人签约家庭医生1000余人，开展上门康复服务720多人，形成医、养、康相结合的新型服务模式。

老年人由于行动不便，磕磕碰碰在所难免。为了给老年人多一份安全保障，龙华区不仅在部分有需要的高龄老人家中安装防跌伤设施，降低摔伤风险，还为近万名户籍老人购买了人身意外伤害险，减轻因意外伤害给家庭和个人带来的负担。

对于困难老人，龙华区还在全市率先实施“独居困难老人关爱行动”。以专业社工为主体，统筹整合社会力量和资源，通过建立健全档案台账、建立走访机制、落实监护责任、保障基本生活等多种措施，为独居困难老人提供贴心服务，保障其生活安全和日常基本需要，让他们在精神上得到慰藉。

服务活动遍地开花营造敬老爱老社会环境

敬老爱老不光是政府行为，更需要全社会的共同参与，营造一个敬老爱老的社会环境，让老年人随时随地感受到被尊重接纳、被积极看待，是对老年人更深层次的关爱。

今年“敬老月”期间，龙华区结合庆祝改革开放40周年，广泛动员辖区为老服务社会力量，开展敬老爱老系列活动，积极营造敬老爱老社会氛围，引导全社会传承敬老爱老传统美德，引导老年人在新时代发挥正能量、作出新贡献，增强老年人的参与感、获得感和幸福感，让老年人共享改革发展成果。

10月13日，在观澜二中举办了幸福老人太极拳、广场舞展演，数百位老人一齐展演，场面壮观，气势恢宏，生动展现了龙华区老年人的健康活力；10月14日的重阳节文艺汇演，各街道、社区老年协会代表队登台献艺、百花争妍，充分彰显龙华区老年人老有所乐、健康向上的精神风貌。

龙华区还广泛发动社会组织、爱心企业、爱心人士，为老年人送温暖、办实事、做好事、解难事。组织志愿者走进养老机构、社区老年协会、老人家庭，与困难老人结对帮扶，提供家政、照料、护理、心理疏导、健康检查、法律讲座等服务。

老年人有巨大潜力，引导老年人发挥余热、参与社会共建，不但能让他们在实现自我价值中增强幸福感，还能推动社会环境的改善。“敬老月”期间，龙华区广泛开展书画、剪纸、摄影等活动，集中展示老年人风采才艺；还通过开展纪念改革开放40周年老年人征文比赛、组织老年人开展志愿服务等活动，积极引导老年人发挥余热，在参与社会公益活动、参与社区共建、促进公共文明中实现自身价值。

如今，龙华区各街道、社区敬老服务活动遍地开花，蔚然成风，营造出浓厚的敬老爱老社会氛围，更多人在思想上提高对老年人的关注度，关爱照顾老人成为一种行动自觉，老年人在社会这个大家庭中获得满满的爱。

据了解，下一步龙华区将继续把老龄工作列入区民生实事、公益创投及福彩公益金资助项目，把满足老年人群体日益增长的多元养老服务需求作为改善民生福祉、增进社会和谐的重要一环，通过政府、市场、社会、家庭的多方合力，推动老龄事业取得长足发展。

龙华新闻记者 吴雪平 通讯员 冀晓瑞／文 记者 蔡维泽／图