编辑:陶倩2017-07-11 18:22内容来源:人民铁道网
2017年3月30日,国务院批复设立深圳市龙华区挂牌三个月,我国第一条采用BOT模式建设的深圳市龙华有轨电车示范线经三权移交试运行。一条体现深圳海滨城市魅力、定员载客300人、长达36.6米的米黄色“微笑海豚”,畅游在深圳市中轴线中心地带龙华区繁华的大和路上,与升级改造、耳目一新的地面街道、人行道、人行天桥、街铺门面、市政管线、绿化带遥相辉映。
和旋:创新建设模式,融资、经营、移交合作共赢
2015年6月,龙华新区建设管理服务中心就现代有轨电车BOT投资建造运营、BOT项目特许运营监管、同步实施工程施工总承包,在深圳市住建局建设工程交易中心公开招标。
这是一个全新的建设模式。
作为全国首个采用BOT模式进行项目投融资、建设、20年特许经营、移交的有轨电车工程,龙华新区政府充分考虑了公交社会福利公益事业的属性,从设计客流票务收入、非票务收入的项目收入预测,运营生产总支出、建造投资、银行贷款利息分年60%支付额的项目建造运营静态支出,测算出BOT项目公司投资建造、采购、调试、运营成本,再测算出特许经营静态收支缺口;成立特别管理委员会,在协调日常主要工作的同时,分5年给予等额支付补贴;实施建设、运营、政府三方风险共担、利益共享。
为确保政府招标特许经营管理的正常运作,除政府成立特别管理委员会外,中标联合体成立BOT项目公司,共同发挥票价调整机制、收益分成补贴机制、运营安全服务质量监管机制的有效作用。
2015年7月,建筑业巨头中国中铁与当地龙头深圳市地铁集团组成的联合体争雄中标;不仅与业主正式签定了有轨电车投资建造特许经营合同、同步实施工程总承包合同,而且与政府行业主管部门正式签定了有轨电车运营监管合同。
这是一个共赢的互利合作。
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