工作人员向市民派发信访宣传资料。

在许多群众眼中，纪委监委可以“管天管地管空气”，其实不然，纪委监委受理的信访举报，有其明确的受理范围、受理对象，并非事事都管。昨日，龙华区纪检监察信访举报宣传周活动在区道德风范馆前正式启动，在市纪委监委的统筹下，龙华区、街道、社区三级联动展开宣传，围绕“纪委监委受理什么问题，如何向纪委监委反映问题”摆摊设点、派发宣传资料，把群众想知道、该知道的内容讲清楚、说明白，进一步提升群众对纪委监委工作的认识，引导和鼓励群众依法、有序、有效反映问题，努力营造良好的纪检监察信访举报秩序。

充分发挥社区纪委“探照灯”作用

将问题解决在最基层

区纪委监委相关负责人告诉记者，去年3月《中华人民共和国监察法》实施后，将所有行使公权力的公职人员全部纳入监察对象，不仅实现了监察对象“全覆盖”，也实现了从监督“狭义政府”到“广义政府”的转变。

监察范围的扩大，令纪检监察信访举报工作涉及面更广，需要掌握的知识点更多。因此，与往年纪检监察信访举报宣传周不同的是，本年度区纪委监委将之当做一个对去年刚刚成立的社区纪委进行“练兵”的好机会。

记者获悉，纪检监察信访举报实行分级受理原则，对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法问题，按照谁主管谁负责的原则向主管部门反映，由设在主管部门、有管辖权的纪检监察机关进行受理处置。为了让社区纪委充分发挥其“前哨”和“探照灯”作用，本次宣传周之前，区纪委监委已要求社区纪委对纪检监察信访举报工作组织学习，全面了解自身业务。

该负责人表示：“启动仪式后，全区各街道、各社区将组织形式多样的活动，让信访举报宣传在龙华遍地开花。今后，将充分发挥社区纪委的作用，让基层问题在基层得到解决，这样速度更快、效果更好，群众的获得感也将更强。”

读懂“六受理”依法行使民主监督权

在群众眼中，纪委监委有着无上的权力，什么都可以管。“这其实是个误区！”区纪委监委相关负责人告诉记者，“问题就出在大家对‘全覆盖’三个字的理解上。”

据介绍，监察对象“全覆盖”，并不意味着所有人都是监察对象。判断某人是不是监察对象，关键看他是否行使了公权力，履行了公务。据介绍，纪委监委的监察对象有六大类，简单说，所有行使公权力的公职人员都是监察对象；国企中领导班子成员、负有经营管理责任的中层和基层管理人员属于监察对象，普通员工通常情况下不是监察对象；公办学校、医院等单位和基层群众性自治组织中，只有从事管理的人员才是监察对象。医生、护士和社区工作人员，只有依法受委托从事管理公共事务时才是监察对象。

“今年开年以来，我们接到的电话举报，有四五百件都是无效举报。这非常浪费资源，也不利于群众反映事项的顺利解决。”区纪委监委相关负责人表示，纪检监察机关是“监督的监督”，而不是要代替行业主管部门进行“管理中的监督”。群众遇到问题最直接、有效的反映渠道还是与具体的归口部门对接，比如噪音扰民、劳动人事维权等问题，找与之对应的环保、人力资源等政府部门寻求解决是更佳途径。

该负责人表示，党员干部和市民群众通过各种形式向区纪委监委反映的问题，属于纪委监委信访举报受理范围的，该委均会认真严肃调查核实。有一些不属于纪检监察机关受理范围的，也会按归口处理原则转给有关部门，或耐心向群众解释，为群众指明受理机关。

通过本次信访举报宣传周，区纪委监委将着重向市民宣传普及纪检监察机关的“六个受理”和“三个不受理”，加大对信访人权利、义务，尤其是恶意举报和诬告陷害法律后果的宣传，引导广大群众依法行使民主监督权力，切实维护信访举报工作秩序。

在昨日的宣传活动中，周边居民和道德风范馆的参观人员争相向纪委监委工作人员索取宣传资料，了解相关知识。工作人员也大力对“正风龙华”公众号进行宣传，让更多群众了解区纪委监委工作，并能通过微信等方式更加便捷地反映问题。

龙华新闻记者 金璐／文 蔡维泽／图