编辑:陶倩2019-04-26 09:24内容来源:宝安日报
基层治理创新“片区责任制”,强化服务促管理
近年来,观澜街道积极探索创新党建引领下的基层治理工作方式方法,着力构建与城市发展相适应的共建共治共享基层治理体系,于2018年3月在全街道10个社区全面铺开基层治理“微改革”,实行“基层治理精治工程”,不断探索构建基层治理新模式。
强化党组织引领,构造“巡、管、治”平台。观澜街道紧紧围绕强化党组织在基层治理体系中的核心作用,调整优化街道党建整体布局,统筹资源力量参与基层治理,以“街道抓总、部门抓建、社区抓战”思路引领,形成各司其职、统筹联动、运转高效、协同推进的基层治理格局,推进社区构筑“全天候巡、管、治”综合实战平台。
探索网格化党建,社区设立“两办一中心”。观澜街道专门成立了基层治理中心,与综治中心、应急指挥中心合署办公,集中解决令出多门及社区发现隐患需要多头上报的问题。社区基层把党组织建在网格上,精心打造以社区党委—党支部—网格党小组为基本框架的组织体系,逐步实现生活、工作在社区内各类党员全部纳入党建网格管理,进一步延伸社区党组织的触角。同时,优化调整社区组织架构,各社区统一下设综合办公室、社会管理片区办公室和党群服务中心(简称“两办一中心”),定岗定责定员额。
构筑党组织堡垒,推动“共建共治共享”形成。观澜街道一直把管理和资源下沉到社区,切实把社区基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。街道选派10名公务员到社区担任党委副书记、副站长、片长;公安派出所安排1名民警兼任社区党委委员;同时,选拔年轻干部到社区担任“片长”。对各职能部门和社区员额精确测算,员额配置优先向社区倾斜。目前,共计选派三批383名街道骨干到社区一线,有力增强社区工作力量。社区工作人员占比由原来的40%提高到60%。落实隐患事件ABCD四级处置机制,按照事件类型、处置难易程度,将隐患信息分成四类124项,分级由街道、部门和社区处理,基本做到“小事不出社区”。
创新社区党建品牌,建“一核两平台三联四化”模式。观澜街道创新党建服务模式与品牌,在精度上下功夫,特别构建了“一核两平台三联四化”社区党群服务模式。“一核”,就是发挥社区党委的核心作用;“两平台”即构建党群服务中心政务服务(公共服务)平台和居委会自治服务(社会公益服务)平台;“三联”即促进社区各方力量服务联动、事务联议、矛盾联调;“四化”即逐步实现党群服务精细化、居委会自治服务标准化、服务平台多元化、社会组织专业化,形成社区党群服务工作新格局。
优化党群服务,组建“1+3+N”服务队伍。坚持精细化、精准化服务,将党建引领、社会协同、多元共治落到实处,观澜街道专门组建了“1+3+N”模式党群服务队伍,进入社区党建网格开展常态化联系服务群众工作。“1”即以1名党委委员或党员干部牵头的党小组,“3”就是整合居委会专职人员、社工、基础网格员三类专职服务骨干,“N”就是志愿者、楼栋长、社会组织从业人员及各类专业服务人才等社会服务力量。目前,全街道类似服务队伍已经建立了19支,常态化服务人员达到900人。此外,还布建了“党支部+党群服务V站”服务群众阵地网络,在社区人群密集处建设党群服务V站,同时成立小区党支部,制定服务群众项目清单,有针对性地为小区居民开展服务。目前已逐步在街道10个社区推广。
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