福城辖区面积有29．91平方公里，5个社区承载常住人口45万人，其中外来人口近42万，人口严重倒挂，基层治理任务繁重。怎么才能让这42万人打心底将福城当成自己的家？这是福城探索基层治理新格局绕不开的问题。

如果说，福城街道是对机关单位内部提出“奋斗福城”的口号，那么对社会群众，则提出了“向产业奉献者致敬，为福城新家园努力”、“新福城，因您的文明而蝶变；新家园，有您的加入会更美”的口号，通过口号展现干部队伍奋斗姿态、树立群众家园意识。

除直白通俗的口号外，行动上，福城更是针对辖区公共服务不充分不平衡不精准，社会组织相对缺乏，外来人员特别是青工群体人数众多且工作、生活、情感等问题比较突出，居民社区治理参与度低、途径不多等情况，努力加强“立体式、家园式”公共服务，打破“陌生人社会”的人际隔阂，提升福城社会“温度”，打造公共服务“福城样本”。

在福城街道党工委书记冯瑞看来，这种实践可通俗概括为“吸粉”“黏性”“兴趣”“撬动”“自律”“尊重”，念好这“12字经”，方能寓治理于服务之中，进一步激发社会活力，实现基层治理与民生改善良性互动。

吸粉

——社区聚焦外来青工，针对服务群体的所需所想，提供差异化服务，经过调研，在辖区党群服务中心增设水、电、气、网、租房等便民服务。在商圈市场、商业楼宇、环城绿道、富士康门口陆续建设党群服务阵地，提升服务对象“走入”“靠近”的意愿。

黏性

——针对“陌生型社会”带来的突出社会问题，社区党委建立心理疏导、劳资及法律咨询的线上微信群和线下实体功能室。通过线上及时答复、线下上门解决，改善服务方式，提升服务质量，增强服务对象对社区党委的熟悉、信任，逐步养成“遇事遇难找社区党委”的习惯。

兴趣

——针对青工群体活动需求，以社区党群服务中心周边为依托，建设产业奉献者文体广场、文化长廊、休憩长廊，搭建青工交友互动平台。由社区文体指导员融入街舞、瑜伽等各类青工群体文体队伍，指导组织开展活动，推动文体活动进园区进企业，壮大队伍，扩大惠及面，在社区形成丰富多彩的文体活动氛围。引导群众参与公益，发现队伍中号召力强、受信任度高的青工代表，吸收他们入党，推荐为社区好人，增强青工的荣誉感，发挥带动效应。

撬动

——用投资理念撬动共治，社区成立共建共治共享“积分银行”，参与共建共治活动者可获得积分，积分可用于兑换话费、流量及小家电等用品，或用于捐赠公益、参与“社区好人”荣誉评选，鼓励不同收入层次、不同认知水平的群众参与社区共建共治。

自律

——社区、居委会每月、每季度评选“好人”“好家庭”“诚信经营商铺”，通过授予荣誉称号提升大家的自我约束意识，反向破解“陌生人社会”问题。

尊重

——调整社区党群服务中心功能设置，开办“社区共建众创空间”，搭建社区社会组织交流互动平台，强化自治理念，尊重首创精神。通过积分鼓励，倡导契合社区实际的共建共治共享探索。

龙华新闻记者 黄晓华 通讯员 伍秋蔚