回顾2018年

ＧＤＰ总量突破90万亿元

经济运行保持在合理区间

国内生产总值增长6．6％，总量突破90万亿元。

经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。

居民消费价格上涨2．1％。国际收支基本平衡。

城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5％左右的较低水平。

经济结构不断优化

消费拉动经济增长作用进一步增强。

服务业对经济增长贡献率接近60％，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。

单位国内生产总值能耗下降3．1％。质量和效益继续提升。

发展新动能快速成长

嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。

新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级。

大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1．8万户，市场主体总量超过1亿户。

新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。

改革开放取得新突破

国务院及地方政府机构改革顺利实施。

重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。

对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。

首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。

货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。

三大攻坚战开局良好

防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳。

精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。

污染防治得到加强，细颗粒物（ＰＭ2．5）浓度继续下降，生态文明建设成效显著。

人民生活持续改善

居民人均可支配收入实际增长6．5％。提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除。

加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。

棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。城乡居民生活水平又有新提高。

展望2019年

“民生礼包”分量十足

全年减轻企业税负近2万亿元

将制造业等行业现行16％的税率降至13％，将交通运输业、建筑业等行业现行10％的税率降至9％。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16％。

1000亿元用于技能提升和转岗专业培训

从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

安排2．15万亿元地方政府专项债券

今年拟安排地方政府专项债券2．15万亿元，比去年增加8000亿元。

高职院校今年扩招100万人

改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工等报考。

两年内基本取消全国高速公路省界收费站

实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。

一般工商业平均电价再降低10％

清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10％。

流量费再降20％全国实行“携号转网”

今年中小企业宽带平均资费再降低15％，移动网络流量平均资费再降低20％以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置。

提高小规模纳税人增值税起征点

落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

加大基础设施投资力度

完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1．8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流等基础设施投资力度。

大力发展社区养老服务业

对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。

新增高标准农田8000万亩

要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。稳定生猪等畜禽生产。

解决农村人口饮水困难问题

今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。

增设上海自贸试验区新片区

赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点。

大病保险报销比例提高10％

居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50％提高到60％。

加快发展多种形式的婴幼儿照护服务

要针对实施全面两孩政策后的新情况，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

多渠道扩大学前教育供给

无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销

做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

支持城镇老旧小区加装电梯

城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场等生活服务设施。