1月23日下午，区政协一届三次会议举行大会发言。

本报讯（龙华新闻记者 康碧艳）1月23日下午，区政协一届三次会议举行大会发言，区政协主席钟荫腾，区政协领导黄海广、陈贤彪、杨东辉、仙新民、王志毅和梁兴华参加会议。区委书记杜玲，区领导苗宁礼、张纳沙、刘蕾、詹惠军、韩荡应邀出席会议。

会上，刘风景、徐迅、武丹、贾西贝等委员立足龙华实际，结合自身的工作特点，围绕贯彻落实区一届三次党代会提出的“争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵，努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列”的目标，对龙华区的经济、政治、文化、科技、社会等领域的工作提出意见和建议。在即席发言环节，李豪、刘南筠、马静等7位委员成功“抢麦”，聚焦提升城市文化内涵、民营经济创新发展、微循环交通、市政工程扰民、非物质文化遗产项目发展等话题，直陈问题，积极建言。

有姿态、有水平、有担当、有质量，杜玲以“四有”来评价本次大会发言，她认为，委员们坚持问题导向，选题精准、调研深入，所提意见建议符合龙华实际，既有可行性，也有一定操作性，充分体现了政协委员求真务实、认真负责的精神风貌。

杜玲强调，要牢记嘱托，抢抓机遇，勇立潮头，继续奋斗，推进思想再解放、改革再深入、工作再落实，争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵，努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列。在龙华改革发展关键时期，希望广大政协委员把准时代脉搏，强化履职实效，用好话语权，发出好声音，多提金点子；继续精心选择课题，扎实推进调查研究，掌握一手资料，了解一线实情，如实反映社情民意；加强履职学习，强化改革思维，不断提高提案含金量，力求“参在点子上、议在关键处、写在需要时”。

会上，区委常委、常务副区长张纳沙代表区政府表态，将积极加强和政协的紧密联系，一如既往重视委员声音，大力支持区政协各项工作的开展。一是将主动加强政治协商，进一步完善政府与政协工作对接机制，认真做好政协提案办理工作；二是自觉接受民主监督，广泛听取委员意见建议，把区政协监督意见作为改进政府工作的重要动力和完善决策部署的重要依据；三是积极采纳议政成果，将提案列入督办程序，加快督办落实，切实做到“件件有着落，事事有交待”，推动全区经济社会平稳健康发展。

刘风景委员推动创办公办职业教育学校

区政协委员刘风景指出，职业教育的良好发展，能促进龙华区更好、更快地从产业大区向产业强区迈进。但是，经过调研，龙华区职业教育仍然存在基础薄弱、体系不健全、发展空间受限等三方面的不足。

刘风景建议，要将职业教育发展纳入重要议事日程，尽快实现龙华区公办职业教育学校“零”的突破，并逐步构建均衡优质多元的现代教育体系；要加强统筹，合理布局。区委区政府推动职业学历教育及职业技能教育合理布局，各职能部门从政策扶持、资金保障、人才引领、宣传引导等方面打好“组合拳”，加快职业教育学校建设。同时，要创新办学，产教融合。结合龙华区产业体系，侧重设置新一代信息技术、人工智能、生命健康、时尚创意等专业，走集约型、精品化的龙华特色道路。着力培养应用型人才，通过“订单式”“定向式”培训，提高人才培养的针对性，变“招工”为“招生”，让人才留得住、有作为。

徐迅委员在科技创新上有所作为

区政协委员徐迅通过引用龙华区2018年经济发展一组数据来说明龙华区产业结构优化，形势大好；也直指龙华区现阶段所存在的问题：缺乏高水准产业规划和服务、一企独大、制造业成本激增、重大项目落地难。徐迅说，“龙华是粤港澳大湾区中轴核心区，也是深圳发展的脊梁，必须在产业做大做强及科技创新上有所作为。”

徐迅表示，建议区政府聚焦先进制造、5Ｇ、人工智能等战略新兴产业，对重点领域早出规划，搭建服务体系，抓紧重大项目落地。建议利用深港高铁资源，全面推动龙华与香港院校、科研机构的合作，引进重大研发项目和创新型国际化企业，同时对标前海，引进现代科技服务业、科技中介服务，吸引高中端人才落户龙华，为企业提供优质支持。守住产业空间，推进“一园一策”，吸引核心企业集聚龙华，获得持续发展空间。

武丹委员推进大片区统筹城市更新

“面对龙华区建设用地紧缺、土地利用效率低、产业空间不足、公共配套设施欠账多的现实困境，如何高效率、高质量发挥城市更新的作用十分重要。”区政协委员武丹在大会发言上指出城市更新的意义的同时，直击龙华区在城市更新工作上的痛点和难点。

武丹指出，城市更新作为龙华区城市发展、拓展空间的重要路径之一，必须坚持大片区统筹理念，突出顶层设计，借鉴宝安、龙岗等区的先进工作经验，从工作理念、工作机制、工作模式等方面，探索出一条路径清晰、可复制推广的龙华城市更新路径，实现土地二次开发的节约集约利用，为推动全区各项事业发展夯实基础、贡献经验。因此，建议龙华区全面推进大片区统筹城市更新，统一规划、统一布局、统一实施，真正做到建立“大片区统筹”规划层级、完善大片区统筹的工作机制以及最大化保障公共配套设施落地。

贾西贝委员提升营商服务精准化水平

2018年区政协组织召开了“改善政务服务，优化龙华营商环境”的专题协商会，找出了目前营商环境中存在的大量深层次、隐蔽性问题，提出了一系列建设性的改进建议。在此基础上，针对系统化持续提升营商环境的问题，区政协委员贾西贝建议，设计适合龙华的营商环境指标体系；依指标体系每年自检自评，建立龙华营商环境的常态化改进机制；编制年度《龙华营商环境报告》，加强对内对外宣传。同时，基于政务服务、企业服务、人才服务平台的建设，逐渐形成统一入口、四“秒服务”的龙华营商服务平台。

贾西贝进一步说明，可以结合大数据人工智能技术，超越市一级的秒批模式，推出以自动填表人工补充的“秒填”、不经人手自动证明的“秒证”、无人干预自动审批的“秒批”、填表证明审批全程自动的“秒办”等四“秒服务”为亮点的营商服务平台。

做强中轴“脊梁”融入大湾区建设

区政协委员黄若琋在大会发言上指出，龙华区既是深圳中轴的重要组成部分，也是粤港澳大湾区东岸（港深莞）中轴的一员，但中轴整体尚未成型，“脊梁”作用不明显。因此，建议做优做强中轴“脊梁”加快融入粤港澳大湾区建设。

黄若琋表示，要打造“两心”，构建都市圈均衡辐射中枢的发展格局，包括打造南中心，依托深圳北站建设面向深港的都会核心；打造北中心，依托鹭湖、九龙山等片区，建设面向深莞的科技创新中心。打造世界级电子信息产业带、智能制造产业带、梅观科技创新带“三带”，培育创新和智造走廊的集群发展。打造“两谷”，建设中轴“脊梁”的特色景观。建设时尚硅谷，以大浪时尚小镇为基础，打造时尚之都；建设国际文化谷，以观澜文化小镇为基础，建设具有国际影响力的文化小镇，同时加强北站商务区、鹭湖、九龙山片区沿线景观界面控制引导，形成有特色的景观风貌。

徐红丽委员

做实做大做强上市“龙华板块”

“目前龙华的国内外上市企业只有18家，另已向证监会报送材料的9家，新三板挂牌企业78家。这与龙华作为创新型资源如此富集的大区现状极不相称。”区政协委员徐红丽说，“如果能抢抓科创板和注册制这一机遇，推进拟上市企业培育工作，将有力推动龙华区科技企业对接多层次资本市场，用金融资本提升企业创新能力，使全区涌现出更多的领军型科技企业。”

徐红丽表示，建议区政府对全区满足国高企业、销售收入1亿元以上且净利润为正、近2年来销售收入或净利润增长较快三个条件的科技型企业进行全面摸排，并尽快进行报备形成后备企业库。同时，瞄准集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车等关键重点领域，强化推动高企申报、培育的政策合力，确定分年度工作目标，确保年均新增高企200家以上，力争3－5年新增500－800家。徐红丽认为，龙华应抢抓机遇，做实做大做强上市“龙华板块”。

郑阳委员

提供精准化、精细化社区服务

“上面千条线、下面一根针。”基层社区工作通过穿针引线、承上启下，发挥着落实方针政策、共谋百姓福祉的关键作用。区政协委员郑阳发现，社区作为服务群众最后一公里的“端口”，普遍存在日常工作超负荷、资源浪费、服务居民群众能力不足等问题。

“立足社区，面向居民提供精准化、精细化服务，必须加强多方统筹，优化社区资源配置，让党建引领社区服务。”郑阳表示，要落实准入制度为社区减负，强化社区服务功能，真正打通联系服务群众“最后一公里”；充分整合社区服务资源，推动专业服务资源下沉，为精准化、精细化社区服务提供资源保障；加快社区信息网络的整合，形成社区公共服务综合信息平台，依托现代化信息技术，对社区居民服务需求进行有效的捕捉、甄别、分类、筛选、传递、处理、反馈，实现对居民服务需求的掌握，精准对接公共服务资源；加强社区服务人员队伍建设，切实增强服务居民能力。

周胜委员

加快推进地下综合管廊建设

开膛破肚“拉链路”、挖破城市“生命线”、一场暴雨“就看海”、线缆横飞“蜘蛛网”……区政协委员周胜连用几个比喻来形容因城市建设给居民带来的影响。他提出，要从调研规划、统筹建设、项目运营等多方面加快推进地下管廊建设，努力夯实龙华发展的“里子”，推动城市集约化建设，提升城市品质。

他山之石，可以攻玉。周胜总结了法国巴黎、日本东京等国外城市和珠海等国内城市在综合管廊建设方面的先进经验，认为可以借鉴学习，建好城市建设“良心”工程。周胜强调，处于大建设阶段的龙华区，地下综合管廊建设也是重中之重。要做好方案论证，确保管廊建设工作有序进行；优化管廊敷设位置，便利群众生产生活；细化管线入廊技术方案，提高管廊空间利用率；综合考虑远期建设规划，预留有关地下空间创新施工方法，确保管廊建设按时按质完成；提前开展运营管理模式研究，促进管线顺利入廊。

孟宏委员

切实提升城中村社区治理能力

在龙华，城中村是一种怎样的存在？探究竟，是什么拉低了治理水平？看未来，怎样切实提升治理能力？区政协委员孟宏以“三问”聚焦龙华区城中村治理问题。她指出，龙华区城中村“乱象”可以总结为分布杂乱规划难、物业混乱管理差、人口纷乱保障弱，治理水平偏低。

因此，孟宏提出，要因村施策，建立秩序，强化社区工作的系统性。大力加强城中村社区物业管理工作，探索由政府扶持培育市场化物业管理模式的路径，加强社区党委（工作站）与居委会及股份合作公司的制度化联系等；要专项投入，对城中村社区公共活动空间及配套设施进行盘点和改造，确保服务类项目实施比例及质量，盘活社会力量为城中村开展多元化的社区服务等，提升社区居民的获得感。同时，建议在城中村社区尤其是六大重点片区内的城中村做实“社区规划师”工作，使来自空间规划和社区治理两方面的专业人才真正下沉到社区发挥作用，提升社区治理的竞争力。

付作军委员

引导企业向价值链中高端发展

“近年来龙华的营商成本逐年抬高，企业生产低附加值产品显然已经无利润可言，所以引导并推动辖区企业向价值链中高端发展成必然选择。”区政协委员付作军建议，要聚焦实业做精主业，引导企业向价值链中高端发展。那么，龙华的产业价值链选择在哪些领域呢？付作军表示，区一届三次党代会报告已经为我们指明了方向，大力发展四大支柱产业，即人工智能、生命健康、电子信息、时尚创意，以及四大高端服务业，即金融、现代物流、专业服务、文化。

聚焦实业，做精主业，引导企业向价值链中高端发展，付作军表示，要针对四大支柱产业做好前瞻性布局与规划，将新增产业用地和二次挖潜开发用房主要提供给符合四大支柱产业方向的企业；继续加大人才引进力度，增加人才补贴资金；培育品牌企业，提高技术水平，推动品牌企业走上中高端发展之路，同时，为民营企业创造公平竞争的市场环境，包括上市、融资、知识产权保护、专业服务等。

龙华新闻记者 康碧艳 整理 图片：龙华新闻记者 蔡维泽 陈建华 通讯员 赖志豪 连志远摄