区人大代表桑艳。

去年，新当选区二届人大代表的桑艳，被推选为龙华区民新人大代表社区联络站站长。短短半年代表生涯，桑艳通过积极参与代表视察、专题调研等活动，行走龙华、感受龙华。从和群众常聊的“家长里短”中，听取民声民情，发现民生领域可以改善提升的地方，助力办好群众牵肠挂肚、天天有感的民生事。桑艳说：“既然人民信任选我当了代表，那我也要尽我所能，扎扎实实推动一些民生实事的解决。”

建议优化保洁经费提升市容环境

当选区人大代表之后，桑艳多次与其他人大代表一起深入城中村、社区、公园等地参与文明城市创建、市容环境整治。看到很多志同道合、热情参与文明城市创建的志愿者在大街小巷撕小广告、捡拾垃圾，这让桑艳反思：“这么多人投入文明城市创建工作，是不是说明我们的保洁工作存在待改进之处？”

桑艳告诉记者，参加代表培训时，大会要求人大代表要敢言、善言，要接地气、察民情、聚民智、惠民生，深入基层发现问题、了解问题、看到问题实质，并找到解决问题的方法，充分发挥纽带和桥梁作用。“我一直牢牢记着这些话！”

桑艳很快向保洁员、周边群众发起问卷调查，并在早晚垃圾投放高峰期，实地了解情况。“我们的工作量比一些片区保洁员大不少，但在同等收入的情况下，生活成本又相对较高，这不太合理。”“保洁员很多年龄较大，常常看到他们天还黑着就出来工作，收入也不高，觉得他们非常辛苦”……掌握情况后，桑艳主动联系相关部门，了解龙华城中村分布情况、社区保洁项目安排、预算等。“目前龙华清扫保洁和垃圾清运项目由政府依据清扫面积拨付经费。”她认为，这种单一的分配方式，对于城中村较多的社区来讲压力巨大。工作强度大、工资低，难以激发保洁人员的工作积极性。

经过认真调研，充分了解区情、汇聚民意后，桑艳在二届人大二次会议上提交了《关于优化社区保洁项目预算，助力提升社区环境卫生质量的建议》。她建议，区政府可以鼓励街道和社区引入社会力量，多渠道筹措社区保洁工作经费。在预算分配上，应充分考虑辖区实际情况，如人口密度、楼栋密度、建筑面积、生活垃圾产生量和清扫保洁难易程度等综合因素，制定科学的评估体系，合理分配预算。此外，可以研究提升保洁人员薪资待遇，探索设置长效机制，引导各方力量参与到社区环境治理中，将保护社区环境的理念不断渗透到人民群众中去。

建议推进智慧社区建设提升社区治理水平

“当选民新人大代表社区联络站站长时，我曾承诺，未来五年将以为民服务解难题为初衷，围绕群众身边的‘操心事、烦心事、揪心事’，聚集众人智慧，全心全意为民解忧。同时将结合自身优势，紧紧围绕‘数字龙华、都市核心’提出意见建议，用担当作为为龙华经济社会发展做出贡献。”

桑艳格外关注数字经济、智慧城区领域，通过走访社区、参观学习，她认为龙华可以将数字化大发展的优势，更多地应用于社区治理之中，用科技造福民生。“利用现有的语音、视频识别，只要再加上一些传感器，就可以依托云计算、大数据等技术，实现智能燃气监测、充电桩安全监测、危楼监测、独居老人关爱监测等，通过实时和远程监测，排除安全隐患，支撑公共卫生、养老服务、医疗保障等业务应用。”在二届人大二次会议上，桑艳与十余名代表联名提出的《关于使用数字化手段提升社区治理水平，建设龙华智慧社区的建议》引起极大关注。

“居民对社区需求一般分安全、环境品质、文化层面三个方面，社区治理水平的高低直接关乎人民群众的获得感和幸福感。龙华拥有先天的政策优势和产业链支持，应加大数字化手段赋能社区治理力度，令先进的城市治理理念、技术为民所用！”。

桑艳认为，数字化社区建设涉及多业务部门、相关上下游生态体系，不仅需要政府的努力，还要鼓励社会力量参与建设。建议借鉴全国各地智慧城市、智慧社区建设运营经验，在科学化、精细化、智能化上下功夫，充分利用物联网、5G、大数据、人工智能等技术手段，引导科技企业、社会资本、服务机构等相关方共同参与，利用数字化手段实现社区的保安全、促民生。后续待时机成熟，亦可形成智慧社区治理的产业模式，面向全国辐射推广，助力龙华经济建设发展。“我也正在积极联系数字科技企业以及联名代表，商讨是否可以建议龙华先选取某一场景率先开展尝试，边做边摸索，探索出一条社会治理新路径。”

记者 金璐 通讯员 马华岗 许丽丽（受访者供图）