委员名片王双魁，龙华区政协常委，致公党广东省青年委员会委员、深圳市委员会委员、龙华区总支副主委，深圳市妇幼保健院中医科主治医师，龙华区南国文艺家协会秘书长，区法院特约调解员、区教育局特约督学。

随着我国医疗护理规模的不断扩大，护工市场也有着非常庞大的需求。当前，我区护工行业发展主要存在着以下问题：

一是缺少资质认证及规范管理。目前，我国尚未出台护工行业职业标准和相关规定，现有护工属于物业管理，属临时工性质，入职门槛低，流动性较大，且医院与护工无直接雇佣关系，医院制度对护工的约束力弱。二是双方权益得不到有效保障。一方面，护工的工作强度大，但工资却仅达到最低工资水平，甚至个别机构克扣工资，导致护工队伍尤其是高素质护工辞职率极高。另一方面，护工队伍的不稳定性以及对基本医疗知识的缺乏，致使患者难以得到持续的、高质量的服务，这也对医院的正常运转和医患关系和谐造成一定影响。三是高素质护工人才短缺。据调查，90％的护工为下岗工人或来自农村，文化水平、服务意识及综合素质偏低，接受正规系统护理培训的比例低，缺乏理论指导导致操作不规范。

为切实解决护工行业发展问题，助力提升龙华医疗服务水平，提出以下建议：

一是建立健全护工行业规范。积极向市级卫生行政主管部门提议，协同相关职能部门出台相应的护工行业职业标准，建立规范的、有资质认证的陪护服务经营机构，或给予一定的优惠措施，吸引更多民间投资者与医院合作，成立正规的护工经营机构。明确护工经营机构必须与医疗单位、护工签订工作合同，确保各方权责利统一，减少矛盾纠纷。

二是完善护工行业监管举措。相关部门应加强对护工服务经营机构的监督，促使其建立和完善自身规章制度，并对其管理制度和行业规范等的执行情况进行定期或不定期检查。加强对护工工作质量的管控，切实提高护工行业质量与水平。建立医院定期检查考核护工工作技能的机制，对不合格的护工重新予以培训。

三是加强护工人才队伍建设。严把护工从业人员素质关，由卫生部门提供免费培训，学习职业道德规范、基本护理知识和实践技能等。统一培训和考核，由相关部门颁发统一的“护工上岗合格证”，确保护工人人持证上岗。充分发挥工会组织独特作用，创新护工入会方式，鼓励并支持有条件的组织建立护工工会，切实保障护工权益和待遇。

龙华区政协委员 王双魁