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举办居民议事会，让社区居民参与社区管理。

“阳光花园”自建房小区建成于2007年，共9栋15个单元，居住人口2984人。小区基础设施薄弱、物业管理众多、业主家园意识淡薄、治安和居住环境较差，存在社区管不上、村股份公司不愿管、业主不服管的“三不管”现象，属于城中村小区“脏、乱、差”的典型之一。

如何破解阳光花园难题？2018年初，观澜街道新澜社区以问题为导向，结合“党建＋”引领基层治理工作，将阳光花园治理作为“共建共治共享”先行社区试点建设的突破口，真正把党支部建在小区上，把资源管理服务沉到小区上，实现小区党支部、街区理事会、物业管理处“三位一体”，党员、业主、居民“三力合一”，小区居民群众的获得感、幸福感和安全感与日俱增，阳光花园迎来靓丽蝶变。

党建引领，搭建多元平台

设立小区党支部。新澜社区对阳光花园小区党员分布进行了全面摸排，共排查出党员34名。在此基础上，新澜社区于2018年7月成立了阳光花园小区党支部，让党员引领居民全方位参与小区事务管理，发挥了党员的先锋模范作用。

成立街区理事会。结合“街长制”工作要求，新澜社区选取阳光花园小区试点，成立街区理事会，一名社区党委班子成员担任秘书长，小区党支部、物业管理处负责人，片警、居民代表等担任理事会委员，整合小区资源，收集民情民意，巡查发现并协调整改各类问题，搭建起政府与居民群众密切联系的桥梁纽带。

组建居民议事会。新澜社区在阳光花园小区设立居民议事会，成员由社区居民代表会议推选产生，由党员代表、居民代表、单位代表、物业负责人、居委会成员等组成，主要了解和掌握居民的需求和呼声，共同商讨解决涉及社区居民利益的事项。

筹建物业管理处。为解决阳光花园小区多个物业公司各自为政，以及业主私人、二房东单独管理等问题，新澜社区牵头组织引进物业公司进驻小区统一管理，小区各类资源得到有效盘活，一举解决了以往公共区域无人管理的情况。

多方联动，聚力齐抓共治

政府扶持。观澜街道和新澜社区通过民生微实事惠民工程项目支持，在阳光花园小区配套建设了小区停车场，设置6个电动自行车集中充电桩棚，增设15盏路灯，安装10套健身器材、16块宣传栏，布建32套电子监控设备，平整硬化路面2000平方米，改造排水排污管网，并正在推动水电表到户工作。

社会参与。在阳光花园党支部的引领下，阳光花园建立了楼长服务站，成员由2名出租屋网格管员，业主、二房东及业主聘请的12名房屋管理员组成，集服务、管理、宣传任务于一身，成为小区管理处与政府、居民沟通的桥梁与纽带。同时，发动热心居民开展志愿服务450人次。

市场化运作。新澜社区在广泛征求小区居民意见的基础上，通过“公平、公开、透明”的方式，由小区全体居民民主票选，引入物业管理公司负责保洁、绿化、安保等工作。物业公司进驻后，通过增设治安岗亭、配备保安员、划定消防通道、平整闲置空地设置停车位等系列工作，小区居住和安全环境实现双提升。

注重培育，激活居民自治

打造“1＋3＋1”模式。“1”即设立阳光花园街区服务中心；“3”即建立阳光花园爱国卫生委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会；“1”即组建阳光花园楼栋长协会。

开展文明小区创建。通过楼长服务站、楼栋长协会落实流动人口服务管理，排查调处小区矛盾纠纷和社会不安定因素，积极参与各类专项治理，改善小区治安环境。

组织公益服务活动。新澜社区以小区居民的实际需求为导向，组织开展阳光花园专场服务大集，“我的家园我做主”等多场次的公益服务活动，构筑互助、文明、和谐的小区；同时，街道筹划在阳光花园小区设立党群服务V站，进一步为居民提供专业化、多元化和个性化的公益服务。

通过一年多党建引领，聚力共治的实践，新澜社区阳光花园从以前“脏、乱、差”的治理盲区，逐步转化成宜居宜业的治理样本。在接下来的社区治理实践中，新澜社区党委将按照观澜街道党工委关于基层治理工作的部署，直面问题，迎难而上，聚合各类治理资源，倾力打造共建共治共享先行社区。

记者 吴春华 通讯员 李晓宝 万祥海 文／图