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龙华，深圳中轴新城，一个千亿级制造业集群的产业大区，工业基础雄厚，拥有一大批规模以上工业企业和高新园区。如何更好地发挥工会作用，更好地推动企业发展，更好地服务广大职工，龙华工会人进行了深入探索和创新实践。

2017年1月7日，龙华区正式挂牌。同年2月16日，龙华区群团工作部成立，随即召开龙华区工会第一次代表大会，提出建设“一会三区”五年奋斗目标。两年多来，龙华区总工会认真履行党赋予的政治责任，坚持从讲政治和维护社会稳定的高度，把企业工会组建当成一项重大政治任务和基础性工作抓紧抓实，以走在最前列的标准，全力推进工会工作，在工会建设上初步探索出一套“龙华经验”。截至7月31日，全区百人以上企业829家，已建会828家，完成率达99．8％。今年国庆节之前，将力争完成全区25－99人企业建会工作。

落实责任形成上下联动整体合力

明确责任主体，强化组织领导。龙华区总工会、各街道党工委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

强化联动协调，整合各方资源。紧跟全市建会工作总体部署，龙华区形成“区—街道—社区”三级工会组织合力攻坚效应。区级层面，将企业工会组建与全区中心工作结合起来，强化与区委组织部、宣传部、劳动监察、工信、科创等职能部门联动，将企业建会情况作为重要审核标准。全区6个街道总工会主席均为党工委委员，其中4人为组织部长。各街道总工会均配备1名基层工作经验丰富的常务副主席，以及3—6名专职工会干部；社区层面，社区工联会主席由社区党委副书记或工作站副站长兼任，配备2名负责劳动监察、安监的业务干部兼任副主席。90名职业化工会工作者全部派驻50个社区及12个试点园区（楼宇）工联会，全力协助企业建会。

细化考评标准，强化责任落实。重点针对建会任务、基层组织规范化建设等事项制定考核标准。表彰在建会工作中表现优秀的街道、社区和工会干部，让广大工会干部学有榜样、做有标杆。

加强引导探索因企施策长效机制

规范建会程序，加强业务指导。制定规范性制度，严格组建程序。区、街道两级工会举办基层工会组建业务培训班56场。安排专人通过线上答疑、电话咨询、驻点服务等形式，指导企业规范化建会。

典型示范引路，发挥带动效应。指导各街道打造“招牌菜”，树立社区、园区、企业等建会先进典型；组织工会主席、专兼职工会干部成立“宣讲团”，举办建会专题宣讲会。发挥“两代表一委员”作用，推动规模达千人以上的、上市的和准备上市的等四类企业，带头成立工会组织。

舆论宣传造势，营造建会氛围。拓宽宣传渠道，运用网络动员、公益参与、兴趣搭台等社会化手段，增强工会活动的吸引力，激发职工群众的参会意愿。

摸清实情树立狠抓基层工作导向

挂点联系指导，优化企业服务。区群团工作部和区总工会领导班子挂点6个街道和“钉子”企业，每周走访基层一线，了解企业工会建立、运行的具体情况，促进政企良性互动。主动链接党政和社会各方资源，优化企业营商环境。

动态管理数据，跟踪核准底数。开发工会组建数据系统，做到底数清、数据明。联合区、街道劳动监察部门，地毯式排查全区25人以上非公企业底数，找准建会难点。

加强经验交流，实现信息互联。每两月召开区、街工会主席联席会，总结交流阶段性成果。区总工会多次在街道、社区召开基层工会组织建设现场交流会，组织街道、社区工会主席观摩优秀企业。各街道也参照区总工会做法，组织辖区内企业召开多场交流会，并邀请区总工会挂点领导到场指导。

立足职工构筑维权服务多元平台

强化维权关爱，当好职工“娘家人”。以企业工会组织为基础，聚焦维权维稳，切实保障职工群众合法权益。建成12个源头治理劳资纠纷试验区，制定《劳资纠纷预警奖励制度》，发挥职工群众“第一知情人”“第一报告人”作用。成立区级职工合法维权应急小分队，分期分批派驻跟班学习，参与纠纷调解。面向广大职工普及安全生产教育，开展困难帮扶和留守儿童、空巢老人关爱活动，切实把建会的好处、工会的关爱送到职工身边。

立足素质培养，建好职工“大学校”。连续三年开展区五一劳动奖状（奖章）评选，总结推广职工群众和基层工会创造的好经验。成立龙华区劳动模范协会，创建5家劳模创新工作室。联合民政部门评选“龙华十大工匠”，组织各级工会开展工匠培养活动。实施职工技能素质提升工程，举办具有地域特色、行业特点的劳动技能竞赛。

丰富文体活动，办好职工“联谊会”。仅2018年，举办“工会杯”大型职工文体赛事就达182场，数量占全区年度群众性体育赛事的1／3，服务职工超过32万人。以推广工会会员服务卡为契机，发动企业建会，为广大会员职工提供普惠化服务。

记者 陈欣 通讯员 张木有 王峰