委员名片陈龙：博士后，多年来致力于基层社会治理实践研究，多次参与国家、省、市基层社会治理课题研究，成为各级党委政府的社会智库。现任龙华区第一届政协委员，深圳守拙文化传播有限公司总经理，人民网、新华网、光明网、正义网、广东依法治省办公室特约评论员。

近年来，全区大力完善辖区基础设施，大量工程项目开工建设，规划建设任务的跨度、强度、难度成倍增加，但从目前状况看，规划建设类人才不足，极大制约了龙华区各项建设任务的实施，主要体现在：

（一）专业人才紧缺。据统计，在“强区放权”事权承接中，区城市更新局、建筑工务局、住建局、环保水务局等职能部门都有增加编制需求，但目前全区公务员编制紧缺，无法满足相关单位的用人需求。同时，编内人员的待遇对技术性强的专业人才吸引力不大，难以引进和留住高技术人才。

（二）聘用人员流动性大。目前各单位、各街道通过聘员或社会购买服务的方式，聘请部分工程专业人员及大量辅助类工作人员，但由于聘员待遇普遍偏低，导致人员流动性大，长期紧缺。

（三）项目管理风险高。由于专业人才缺乏、招录周期长，若新进人员不能迅速到位，则对相关业务的开展与衔接造成一定影响，导致项目管理不稳定且水平低。同时，在管理工程建设项目中临聘人员占比大，也增加了项目管理的技术风险和廉政风险。

为进一步强化规划引领，提升全区城市规划建设工作水平，建议参照医疗卫生、教育领域引进人才的管理办法，出台新的引进规划建设专业人才实施办法：

（一）实行特聘岗位，引进高端人才。在专业性较强的机关事业单位设置高端专业人才特聘岗位，实施聘期管理和协议工资制；采取购买服务方式，聘请具有专业特长的人才到规划建设部门任职，细化专业岗位设置及相应薪酬标准，从而提升规划成效和管理水平。

（二）完善用人机制，留住专业人才。人事、财政等部门加强人才调研工作，放宽对专业技术人才招聘的限制，在人员额度与薪酬方面更加灵活，并完善人才住房、子女入学等配套措施，解决高技术专业人才的后顾之忧，让人才招得到、留得住、用得好；给予特聘专业人才一定的职务，拓宽人才发展空间，为人才干事创业营造富有活力的体制机制和制度保障；加强对现有人员的专业培训，采取邀请专家授课、挂职锻炼等方式，不定期组织相关业务培训与锻炼，提升工作人员专业素养。

（三）积极借助外力，购买优质服务。广泛发动社会专业机构及企业力量参与，借助外部力量解决技术难度大的问题，引导、鼓励社会组织机构为政府提供第三方人才服务。龙华区政协委员 陈龙