北站枢纽地区城市设计城市超核整体效果图。

北站枢纽地区城市设计城市超核部分效果图。

编制龙华区国土空间分区规划（2020－2035年），以更高站位、更大格局加快构建龙华国土空间规划体系；开展深圳北站枢纽地区城市设计国际咨询，将北站地区打造成为粤港澳大湾区超级枢纽中心；完成梅观创新产业走廊空间规划研究，快速完成九龙山智造园区规划调整和土地出让，为重大项目筑巢引凤……

面对龙华区土地资源紧缺的现状，五年来，市规划和自然资源局龙华管理局打破惯性思维，站在跳出龙华看龙华的高度，以规划引领驱动“数字龙华、都市核心”高质量发展，点燃城市发展澎湃动力。

以规划为引领

构建整体国土空间开发保护新格局

国土空间规划是深圳市为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署，是落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。五年来，市规划和自然资源局龙华管理局高质量完成了一系列规划研究，让龙华区在数字经济浪潮奔涌时代中保持可持续高质量发展。

2019年底，该局完成了龙华新区综合发展总体规划（2016－2020年）修编之后，根据市规划和自然资源局统一部署，龙华管理局初步完成龙华区国土空间分区规划（2020－2035年）编制工作。“该规划始终高标准落实‘一圈一区三廊’空间发展战略，以更高站位、更大格局加快构建龙华国土空间规划体系，南部地区纳入深圳都市核心区，北部地区上升为市级中心，九龙山数字城启动区纳入城市开发边界。同时系统提出龙华区面向2035年国土空间发展战略总目标，明确国土空间保护、开发、利用、修复等任务，是衔接市级总体规划的重要抓手，也是下一步法定图则修编的重要依据；完成龙华区法定图则全覆盖，为龙华区高质量发展提供法定依据。”该局有关负责人表示。

同时，该局还完成《龙华区市政系统综合详细规划》，积极推动《鹭湖枢纽交通详细规划》《龙华区市政基础设施韧性提升研究》等5个专项规划编制，进一步完善了龙华市政、交通规划体系格局。

在开展全区大型综合性规划研究以外，该局还高起点谋划重点片区规划。五年来，该局完成深圳北站枢纽地区城市设计国际咨询，规划通过构建“双芯三谷”城市一体化结构，强化山河序列，促进城站融合，以国际化视野，将北站地区打造成为粤港澳大湾区超级枢纽中心，获得市领导肯定；完成大脑壳山公园概念方案设计国际竞赛、龙华区整体城市设计研究及相关城市设计导则编制、观澜红木文化特色小镇、大浪时尚创意小镇试点实施方案编制，打造更具辨识度和创造力的“山水中城、活力趣城”；创新开展梅林关枢纽片区空间规划及交通系统综合研究、九龙山数字城片区统筹规划研究，牵引策动一批产城融合、蓝绿交织、活力开放的城市发展新引擎。

以空间为保障

全力支撑龙华高质量可持续发展

“只要有好项目，龙华就有空间。”这句掷地有声、有底气的表态源于龙华有优质空间保障。

2021年10月18日，龙华区九龙山片区产业园区项目成功落地，对全市打造国内领先的先进制造业产业集群具有重大战略意义。为加快该重大项目落地，市规划和自然资源局龙华管理局坚持要素跟着项目走，在“多规合一”基础上，强化统筹协调，形成上下联动、协同并进的工作机制，保障审批工作高效、精准、科学开展，项目从签订投资协议到用地出让，仅用几个月时间，成功跑出全市支持产业发展的“九龙山速度”。

全球第三零售商开市客落户项目也是全市重大项目。为保障该项目尽快顺利落地，市规划和自然资源局龙华管理局创新采用公开挂牌方式，引进总部遴选项目整体出让土地，完成开市客项目4．39公顷总部＋人才住房用地出让，为全市土地混合利用综合改革贡献了可借鉴样本。该项目的落地对深圳建设全球国际消费中心城市、加快建设高端品质商贸项目有重大意义，将极大地助推深圳提升国际城市能级。

空间是发展之要。五年来，该局始终立足高质量发展大局，一以贯之狠抓国土空间提质增效。共完成经营性用地出让收入555亿元，其中完成招拍挂用地出让35宗，总面积124．94公顷，实现地价收入498亿元，有力地保障了九龙山片区精密制造园区、开市客等重点产业项目发展；完成全市首宗商品房现售试点用地出让、深圳市首宗“只租不售”试点用地出让、深圳市首宗“三年限售”住宅用地出让。

以改革作为动力，开创土地管理工作新局面。全力攻坚十大专项行动，提前2年超额完成400公顷建设用地清退总任务，特别是2020年度龙华区已批未建土地处置考核完成率100％。强力推进土地整备，通过货币补偿、土地置换、留用土地、提容贡献等多种途径顺利完成粮食公司、外环高速、福龙加油站、华电地块等一大批土地整备“难啃”项目收地工作，收回土地超170公顷，为龙华高质量发展提供充足空间支撑。完成梅林关超8公顷土地收回清理工作，有效提升片区整体发展能级，重塑龙华南部门户枢纽。

以民生为追求

推动城市公共配套加快升级改造

城市公共配套是衡量民生幸福指数的重要标尺。五年来，市规划和自然资源局龙华管理局坚持以人民为中心，以民生需求为导向，确保教育、医疗、交通等城市公共配套设施落地需求，加大民生用地供给力度，让市民分享“数字龙华、都市核心”发展带来的红利。

2021年9月6日，深圳香港培侨书院龙华信义学校在深圳举行开学礼。该项目成功开学的背后倾注了市规划和自然资源局龙华管理局工作人员的心血和智慧。为了确保如期开学，该局创新开展深圳香港培侨书院龙华信义学校项目用地供应，全链条提前介入，创新工作方式完成用地预审与选址意见书等一系列规划用地手续核发，助推龙华民办教育优质特色发展。

五年来，该局完成公共项目用地供应116项，面积291．64公顷，完成第八高级中学等4所高中用地供应，市第二儿童医院、市美术馆等一批重大民生项目落地龙华，民生幸福短板加速补齐。

尤其是2021年，该局全年完成41个共71．26公顷民生项目用地供应。全力推进战略要道建设，协调争取22号线稳定、18号线增设站点、17号线西延、25号线和6号支线南轨道建设，配合完成深惠、深汕、深大城际线方案审查；完成侨城东路北延、机荷高速改扩建等对外通道市政化改造，推动皇岗路快速化、宝鹏通道等多条对外通道规划用地供应，助力龙华融入大湾区轨道交通网。

记者 宋彪 通讯员 戴思萌

（图片均为资料图片）