龙华街道，深圳市特大型街道、产业重镇和商贸中心，总面积19．18平方公里，承载着数千家企业、超过80万人口，社区平均服务人口7．4万人，人口最多的社区超15万人。人口密度如此之大、外来务工人员如此密集、各种利益诉求多元、矛盾纠纷突出……作为最基层一级司法行政部门的龙华街道司法所，是如何高效践行“司法为民”，从而屡获殊荣的？这里面蕴藏着一套独辟蹊径的“密码”。

构建全方位、立体式、多元化人民调解体系

基于辖区产业重镇、商贸旺区、人口高度密集、矛盾纠纷频发特点，龙华街道主动作为，创新构建全方位、立体式、多元化人民调解体系，推动人民调解工作提质升级。

设立“流动调解室”。将人民调解阵地搬到产业园区、居民小区、商贸服务区等“市民的家门口”，拉近与群众距离，今年共调处纠纷259宗，完成调解案件司法确认61宗。同时，从当事人生活圈及行业、同乡会等组织中选取品德过硬、威望较高的人士，担任“流动调解室”兼职调解员，和专职人员一起主持调解，从情、理、法入手，达到有效化解纠纷的目的。

推行“调解员挂点楼栋”。在辖区1000多栋楼栋公布调解员信息，张贴纠纷调解二维码，居民有纠纷可随时扫码申请调解，不再“求助无门”。2021年，共开展法律服务及咨询活动121场，解决纠纷诉求57宗。

设立园区诉源治理非诉解纷中心。联合区法院、区司法局设立“诉源治理非诉解纷中心（龙华街道园区）”，为富士康等大型园区企业提供针对性服务，实现调解、仲裁等有机衔接。

全市首创法律援助“三室合一”模式

劳动争议案件涉及金额不大，走劳动仲裁和司法程序，时间久、成本高，劳动者一方往往等不起。为尽快实现劳动者权益，街道在辖区劳动办设置驻点律师，实现律师调解室、仲裁确认室、法律援助室“三室合一”，快速化解劳动争议纠纷。

一方面，当事人纠纷经驻点律师成功调解后，可由劳动仲裁委员会确认，直接将人民调解协议转变成仲裁调解协议。另一方面，如调解不成，驻点律师可为劳动者提供法律援助，及时维护劳动者合法权益。自2020年8月“三室合一”模式落地后，共处理劳资纠纷256宗，服务1500余人次，受理法援案件206宗1122人次，服务效率大大提高。

加强普法宣传让法治成为社会共识

龙华街道坚持党委领导，成立全面依法治街委员会。认真贯彻落实中央、省、市、区法治建设相关工作部署，把法治政府建设工作作为街道重点工作抓紧抓实。为加强法治政府建设，分别成立街道党工委全面依法治街委员会、综合行政执法委员会、法治建设“四级同创”工作领导小组、普法工作领导小组4个议事协调机构，并充分发挥机构职能作用，常态化研究法治建设相关工作。

定期开展专题学法培训，领导干部带头学、全体工作人员一起学。街道全体公务员及事业单位、社区工作站负责人定期参加“法治建设专题”“依法行政专题”“民法典专题”等系列讲座，进一步提高领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式的能力。

开展多种形式普法活动，常态普法＋执法普法有机融合，纵深推进普法宣传。制定《龙华街道2021年普法工作要点》。在“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、安全生产宣传月、防范非法集资宣传月以及春运期间等重要节点开展普法宣传活动，有针对性开展精准普法宣传。同时，各行政执法主体常态化开展多元化普法活动。

近两年来，龙华街道通过线上线下方式开展普法宣传活动200余场次，派发宣传资料15万余份；邀请区人大法工委委员、专业律师走进社区，开展民法典等宣传活动30余场。一系列接地气的普法宣传活动，提升了群众守法用法意识。

率先打造“线上＋线下”数字化司法所

龙华街道主动拥抱数字化浪潮，创新利用人工智能、大数据等数字技术，全市率先打造“线上＋线下”数字化司法所，实现公共法律服务抬头能见、触手可及、扫码即得，以数字技术放大司法为民红利。

去年，该街道建成全市首家24小时法律服务站（ATM机），借鉴银行ATM形式，将法治宣传、法律援助预约、人民调解预约、社区矫正签到、网上立案、案件查询等法律服务统一整合到数字服务终端。居民刷身份证进站，24小时享受各种法律服务。

今年，“法律ATM”进一步延伸至线上，“龙华街道公共法律服务工作站”二维码张贴到社区工作站、党群服务中心、城中村、园区、企业，市民通过扫码即可获得法律服务，构建起线下“500米法律服务圈”，使公共法律服务随处可得。自设立“法律ATM”及使用公共法律服务站二维码以来，累计提供服务3544人次，开展人民调解及接受咨询163人次，提供法律援助服务咨询54人次。

龙华街道司法所能屡获荣誉，靠的是始终坚持以人民为中心，聚焦问题所在，创新工作方法，统筹推进人民调解、社区矫正、法律援助等各项工作，最终闯出一条符合超大型城市、人口高度密集区域特点的基层治理新路子。

记者 陈欣 通讯员 汪尔松