观澜街道召开项目疑难问题研讨会。

在市委市政府“盘活空间、提质增效、集约发展”的工作部署下，深圳正在加快打造“两个百平方公里级”高品质产业空间。龙华区委区政府全面发力，抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”历史机遇，加快构建“一圈一区三廊”空间发展格局，打造现代化国际化创新型中轴新城。而梅观创新产业走廊福城观澜产业地块是数字经济圈、梅观创新走廊、龙澜智造走廊的重要节点，是粤港澳大湾区创新与智能制造发展轴上的重要组成部分，开展该项目的土地整备工作意义重大，事关群众切身利益、数字经济建设、湾区中轴发展。

日前，记者从梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目现场指挥部获悉，经该项目指挥部全体工作人员一个多月艰苦努力，目前包括观澜片区7个小组在内的20个小组已基本完成被搬迁人申报、资料收集、分户测绘结果出具与确认、申报公示等第一阶段工作。计划于2020年12月26日启动集中签约，2021年5月底完成土地移交入库工作任务。

梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目观澜片区范围内地块占地面积22．1万平方米，现状多为传统工业厂房和老旧住宅，土地利用效能低下、产值低、配套设施严重不足。

观澜街道高度重视梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备工作，该街道主要领导第一时间部署人员安排，抽调科级干部、社区班子、土地整备人员、网格人员等公职人员，协调股份合作公司“三会”成员、挂职股份合作公司人员，划分为7个入户签约小组，强化大兵团作战。并委托选派测绘、评估、法务、谈判助理等服务单位人员，充实到各入户签约小组。

坚持党建引领土地整备工作，激发工作动能。该街道迅速成立临时党委，坚持将党支部建在一线、党旗插在一线、党员挺在一线，强化党组织领导核心和战斗堡垒作用，激发党员先锋模范动能，切实把党组织的组织力、引领力和广大党员的战斗力、创造力凝聚到土地整备工作中去，以更大的信心和决心坚决打赢土地整备这场攻坚战。

“牢记光荣使命，不忘初心来途。都言征拆苦，无畏龙华干部。一户，一户，绘就大美蓝图。”——《如梦令征拆》

在梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目现场指挥部，一首由现场指挥部征地拆迁干部所作的新词《如梦令征拆》，展现了梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目征地拆迁干部们勇于担当、迎难而上的龙华征拆人精神。据了解，自梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目征地拆迁项目启动以来，观澜片区的7个小组团结一心，不断创新工作方式方法，全力推动征地拆迁工作，观澜片区已基本完成被搬迁人申报、资料收集、分户测绘结果出具与确认、申报公示等第一阶段工作。

据统计，截至目前，观澜片区已完成全部楼栋权属申报和资料收集工作。此项工作为整个项目的“地基”工作，为项目后续的工作奠定基础；完成全部楼栋测绘数据确认签字工作。其中最为困难的1、2、3组经过加班加点，实现100％完成测绘签字确认工作，为项目签约提供准确数据。

据观澜街道相关负责人介绍，梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目正式签约将于2020年12月26日启动，观澜街道将上下一心、加班加点为签约做好保障，全力推进项目签约。

第一组

第三方授权方式助境外业主确权

据了解，梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目观澜片区第一组征地拆迁范围涉及52户权利人87套房屋。第一组征地拆迁范围存在一些房屋擅改商的问题，把根据相关规定属于住宅性质的房屋擅自改为商业用途。根据政策，商业办公和住宅的补偿标准存在差异。为了最大程度保障业主权益，第一组按照统一政策，尽量为这一部分业主争取装修、临时安置、停产停业等相关补偿费用，得到了业主们的认可和配合。

“另外，第一组征地拆迁范围内还存在业主是境外人士的问题，其中有11套房屋业主是新加坡等地境外人士，由于疫情原因无法来深签约，我们就联系业主采取第三方授权的方式解决这个问题。”据第一组组长邓才斌介绍，第一组经多方联系与业主达成一致，请业主委托第三方人士作为全权代表，授权处理其物业确权事宜，最终问题得到了圆满解决。

第二组

强化队伍建设加强政策宣讲

梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目观澜片区第二组征拆范围涉及63户69套小产权房屋。据第二组组长王国栋介绍，按照政府主导、利益统筹、标准一致的原则，第二组首先加强政策宣传，走村入户深入细致宣讲，做好业主的思想工作，引导业主从发展大局出发，配合政府工作，实现共赢。让业主放弃不实幻想，打破部分业主观望等待心理。同时，突出党建引领，强化小组队伍建设。通过每周开例会和党支部会，让组员们谈想法谈体会，大家集思广益，拧成一股绳，心往一处使，提高了队伍战斗力。“目前，已有6户业主签订了承诺书，承诺按照约定时间按时签约。”

另据了解，由于是小产权房，以前测绘面积不标准，存在同一户型不同楼层面积不一致的问题，这样就会导致权利人权益不一致的情况。为此，第二小组在征得业主同意的情况下，聘请专业第三方测绘公司进行测绘，以实际测量面积为准。

第三组

协助业主寻找新办公场地搬迁

梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目观澜片区第三组征拆范围涉及3栋房屋77套房子，其中有一栋是办公楼，面临选址搬迁的问题，需要找到合适的办公场所。“目前，我们正在多方联络，协助寻找合适的办公场地，帮助业主尽快完成办公场地搬迁。”据第三组组长段赛智介绍，为了尽快推动征地拆迁项目进度，第三组积极协助业主进行办公场所搬迁。

另据了解，第三组征拆范围还有一栋小产权楼房权利人分散而且复杂。“一些房屋已经出租给租户，业主不在深圳。同时，该栋物业还存在行政管辖权在观澜街道，而土地则属于福城街道江围股份合作公司的问题。”据段赛智介绍，这栋房子的其中一户业主把房子出租了，本人已经回到老家，第三组成员几经辗转终于联系到业主本人，最后通过视频授权的方式完成了权利确认。“有的业主没有车辆或者不会开车，小组成员就上门接送，有的业主家里有纠纷，小组成员就担当和事佬帮忙调解。正是这样人性化的贴心服务，我们才赢得了业主们的认可。”段赛智说，目前，第三组承担征拆的77套房屋已全部进入确权公示阶段。

第四组

4名党员牵头组建4个攻坚队

梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目观澜片区第四组征拆范围涉及9万多平方米，涉及业主41户737人，是观澜片区7个组中面积最大，也是进度最快的一个组。

据第四组组长匡大江介绍，面对艰巨的征拆任务，第四组全体成员毫不退缩，迎难而上，采取党建引领、全员攻坚的办法，攻坚克难。第四组充分发挥党员先锋模范作用，组成由4名党员担任队长的4个攻坚队，党员带头攻坚，全员跟进，成效明显；同时突出社区工作站和社区股份公司属地责任，通过广泛宣传发动，提高社区工作站和社区股份公司的征拆积极性和主动性，进一步提高了征地拆迁效率。“同时，我们突出问题导向。第四组征地拆迁范围内存在土地权属不明、权利人不明晰等历史遗留问题，各攻坚队成员耐心向业主宣讲政策，引导他们通过土地整备解决历史遗留问题，保障业主和社区股份公司权益，实现了共赢。”匡大江说。

第五组

助业主找到符合设备要求的厂房

梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目观澜片区第五组征拆范围涉及3个工业园区，建筑面积8万多平方米，是观澜片区涉及企业最多、产值最大的一个组。

第五组征拆范围还存在土地性质不明晰问题。“早年，有香港企业家来观澜投资办厂，后来又连厂房、土地、债务都转让给另外一家企业，但是由于转让过程中相关手续没有办理完成，导致存在一些历史遗留问题。”据第五组组长张顺锋介绍，目前，该厂房权利人已经70多岁。老人家对龙华未来发展充满期待，也十分配合第五组的征拆工作。老人家专程从香港赶回来办理相关事宜，从珠海入境后隔离了15天。第五组专程派人送上鲜花水果表示慰问，让老人家很感动。

张顺锋说，由于该业主的工厂设备对厂房高度有着特殊要求，必须要6米高以上厂房。为此，第五小组经多方联系，最终为该业主找到了合适的厂房，可以搬迁重新开工。目前，经大家一致努力，该业主计划把工厂设备作价，与第三方合作继续办厂，问题得到了圆满解决。

第六组

多方奔走助业主解决历史遗留问题

梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目观澜片区第六组征拆范围位于观澜街道新澜社区大布巷，涉及76栋房屋建筑面积3．8万平方米，涉及权利人17人。

据第六组组长曾思觉介绍，征地拆迁工作是为了龙华发展大局，第六组成员在不断宣讲政策的同时，也在政策法规范围内最大程度地为业主争取争当权益。“征地拆迁小组充分尊重社区股份公司和业主权益，在政策法规范围内尽最大努力为业主争取合法权益，满足他们的合理要求。比如，其中我们征拆范围内有一户业主的产权证还是以前宝安县时期颁发的，但是经过实地测绘，与现在房屋的位置和面积都对不上。为此，我们专门找到属地社区股份公司了解情况，还找到社区一些年龄比较大的老人核实情况，并由业主出具承诺书，最终圆满解决了这个历史遗留问题，得到了业主的高度评价和配合。”据悉，目前，第六组征拆范围内的房屋已经完成测绘报告编制和申报公示，正在确权阶段。

第七组

因地制宜提前完成第一阶段任务

梅观创新产业走廊福城观澜产业地块土地整备利益统筹项目观澜片区第七组征拆范围征地拆迁范围涉及4万多平方米70栋建筑32户业主，其中大多数为工业厂房。

“和其他小组征地拆迁物业相比，第七组征地拆迁的物业存在一个特点，就是这些物业的产权结构比较复杂。其中一些物业，既有股份公司的产权，也有个人业主的产权，还有股份公司、股民、非股民三方集资建设物业的情况。”第七组组长黄良杰介绍，针对这种物业产权分散的情况，第七组因地制宜因人施策，首先做好社区股份公司三会成员、党员干部及家属的工作，引导他们带头签约，做出榜样。同时，针对部分不在深圳的业主，第七组按照相关法规，请业主通过微信视频授权的方式，实现其权利主张，从而让问题得到了圆满解决。

目前，第七组已经提前完成第一阶段收集资料和测绘确权任务，已经顺利进入第二阶段工作。

06～07版文图：记者 吴春华 通讯员 耿容 施倩菁