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张雄汉（前排中）率队检查社区市容环境提升工程。

基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

近日，大浪街道党工委书记张雄汉接受记者采访时表示，大浪作为龙华区产业大镇，辖区违法建筑多、“三小”场所多、流动人口多，基层治理存在诸多难点、痛点、堵点。面对这些问题，大浪街道牢记嘱托，迎难而上，在基层治理方面进行了一系列大胆突破，取得显著成效。

“同胜基层治理模式”写入市政府工作报告

同胜社区是大浪街道的一个普通社区。作为基层治理改革创新的“试验田”，这两年越来越受到社会各界的关注。

“从2017年12月起，大浪街道基于对同胜社区流动人口、出租屋、老旧工业园、“三小”场所多，治安状况复杂，安全隐患集中的特点，抽调业务骨干，组建同胜试点工作专班，在基层治理体制机制上进行了一系列改革创新。”张雄汉介绍，具体而言，大浪街道做了以下几个方面的探索。

一是整合优势力量，推行“点、线、面”治理模式。将街道划分为以工业园区、消防重点单位为一个个“点”，以城市市政道路为一条条“线”，以城中村基础网格为“面”的治理网络，构建纵向由街道、社区两级架构上下扣紧，横向由街道职能部门左右接实的隐患排查队伍，形成上下左右一体、点线面分工协作的良性互动。

二是分类隐患信息，打造闭环系统全流程管理处置。将巡查中发现的隐患信息分为轻微、一般、严重三个级别上报闭环管理系统，涵盖安全生产、社会治安、信访维稳、市容管理和社区服务等5个功能板块，按照“轻微隐患当场整改，一般隐患限期整改，严重隐患强势执法”原则，实现所有隐患在闭环内处理完毕。

三是落实简政放权，推动基层治理力量下沉和提质增效。通过优化社区组织架构，加强基层治理队伍管理考核，推动社区队伍管理朝着精细化、规范化方向发展。

四是探索科技赋能，提升社区管理服务水平。积极推进安装新型门禁系统，有效提升前端人口信息采集的工作效率，强化治安管控、人员精细化管理；利用高空云防打造全覆盖视频监控网，实现区域立体化全覆盖的实时监控。

张雄汉介绍，“同胜基层治理模式”开展以来，社区处置能力不断提升。截至目前，同胜社区各类隐患闭环接收率达100%，安全隐患整改率达91.62%，城市管理隐患整治率达84.44%，社区环境持续提升，群众安全感显著增强，取得良好效果。

据悉，“同胜基层治理模式”接下来会逐步在大浪街道全面铺开。这一改革创新项目为龙华乃至深圳贡献了基层治理的新理念新思路，被写入2019年的市政府工作报告。

“三种模式”推进城中村物业管理试点工作

根据全市城中村综合治理三年行动计划，龙华区各街道目前正在紧锣密鼓开展城中村综合整治工作，其中包括大浪街道罗屋围、新围等城中村已率先完成整治工作，并成功申报市城中村综合整治优秀村。

为了避免整治后的城中村由于疏于管理，重新回到脏乱差的状态，市、区正在积极推动部分城中村开展物业管理试点，以此深化城中村综合治理成果。

张雄汉介绍道，大浪街道积极响应市、区号召，在城中村物业管理方面也先行先试，目前正在新围新村推行“物管进村”，为全市首批健全完善城中村物业管理三个试点村之一。

据介绍，大浪街道结合辖区66个城中村实际，大胆探索城中村物业管理长效机制，形成了城中村物业管理“三种模式”。第一种模式针对24个原居民村，以新围新村为试点，通过股份公司下属物业管理公司引入“物管进村”，在城中村治安、消防、环境卫生等方面进行管理模式创新，全面提升精细化管理程度和效能；第二种模式针对29个“外卖村”，以凯滨新村为试点，通过“外卖村”开发商成立物业管理公司，通过加强服务管理，强化开发商管理主体责任，逐步显现出“管理强效率高”的优势；第三种模式针对目前辖区内13个无物业管理公司的城中村，正探索以楼栋为单位，通过住房人自管自治的模式，提高管理积极性和效果。在三种模式的一体推动下，目前大浪街道的城中村管理焕发了新的生机，整治成效得到不断巩固。

张雄汉表示，接下来，大浪将按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作安排，继续在基层社区治理模式上大胆探索，不断创新，积极为全区乃至全市基层治理工作贡献大浪智慧。

龙华新闻记者 周德萌 通讯员 殷二辉/文 谢梅吉/图

典型案例：

企业有所需党委有所应

“听党话、跟党走”成为大浪时尚小镇新潮流

大浪时尚小镇于2017年入选省级特色小镇，是深圳最早入选的单位。作为全市十大文化街区之一，也是龙华区六大重点产业片区之一，现入驻企业500余家，包括玛丝菲尔、影儿、歌力思、卡尔丹顿、梵思诺等多家总部企业，成为深圳乃至全国蒸蒸日上的时尚街区。

针对辖区服装设计企业汇聚的特点，大浪时尚小镇党委以“三针三线”工作模式不断丰富“党建+”的内涵，在党建上融入时尚元素，用轻松有趣的方式吸引小镇企业积极向党组织靠拢。比如，为庆祝新中国成立70周年，大浪时尚小镇党委组织策划“礼赞新中国奋进新时代”街头音乐会；结合“不忘初心牢记使命”主题教育，拍摄《初心不忘，向党表白》《初心联播》等视频短片，以主播、访谈的形式激励小镇园区党员不忘初心，砥砺前行。此外，为更好与企业做好联系沟通，小镇党委还创建了党建咖啡吧、吉祥物尚儿等党建品牌，深受辖区企业的欢迎。

除了这些特色活动，大浪时尚小镇党委围绕园区企业需求，整合各部门、各领域资源，做细做精企业服务。积极协调政务局开设政务服务窗口，办理政务服务超过200件，累计受理产业扶持政策补贴超300件，涉及金额过亿元，让小镇企业在家门口就能办事情办好；大浪时尚小镇党委还发挥“店小二”服务精神，上门开展培训、服务活动200余场次，惠及党员群众15000余人次，为企业发展营造优质营商环境。

“小镇党委是真心实意为我们解决问题。”一位园区负责人表示，原来大浪时尚小镇马路上教练车泛滥，一天有几十台教练车在这里练车，既影响了交通出行，也存在严重安全隐患。“我们把这个事情反馈给小镇党委，没想到过一段时间后，这些教练车就全部消失了。”该园区负责人高兴地说，类似的事件还有很多，可以说，大浪时尚小镇党委切实为园区企业、员工办了不少实事。

受到大浪时尚小镇党委帮助的还有爱特爱产业园。该产业园旁的峰逸路市政道路完工后，有近半年的时间迟迟未验收通车，导致爱特爱产业园东大门无法开放，影响园区数十家企业、近千名员工的出行。大浪时尚小镇党委在了解到这个情况后，主动协调区相关部门。不到一个月，峰逸路便顺利通车。事情得到解决后，爱特爱负责人激动地对大浪时尚小镇党委竖起了大拇指。

企业有所需，党委有所应。如今，有事找党委成为大浪时尚小镇的新常态。据相关负责人介绍，大浪时尚小镇党委成立至今，共有近百人提交了入党申请书，党组织由3个增长到23个，企业主动要求成立党支部，党员队伍“红色方阵”不断壮大，有事找党委、向党组织靠拢成为园区新时尚，一股红色时尚风在小镇内渐渐兴起……

龙华新闻记者 周德萌 通讯员 曾凤