罗汉青（前排左一）率队巡查河道。

龙华街道作为深圳市特大型街道，是深圳未来“都市核心区”重要组成部分，地理位置独特，发展潜力巨大。但与此同时，辖区建成度高、人口结构复杂，综合治理压力巨大。

老城区如何实现高品质发展？近日，本报记者专访龙华街道党工委书记罗汉青，对于城市基层治理，他认为，龙华街道城市品质提升需从两方面发力，一是“物的提升”，二是“人的提升”。

据悉，龙华街道以党建引领基层治理，通过城中村综合治理、城市更新、启动“社区规划师”等重大项目，全力推动老城区高品质发展。

加快城市更新做好“物的提升”

龙华街道人口密度大，城中村多达78个，城市规划发展面临许多亟需破解的难题。为有效改善辖区居民生活环境，加快城市更新迫在眉睫。近年来，龙华街道大力推进城市更新，不断提升城市居民幸福感。近期，龙华街道三个城市更新项目专项规划又获通过，分别为共和社区改造城市更新单元规划项目、清湖富多肯城市更新单元规划项目以及水斗老围村城市更新单元规划项目。这些城市更新项目将立足于自身优势，不断提升完善周边配套基础设施建设，打造宜居宜业宜商居住环境。

罗汉青表示，城市更新并不是简单地推倒重来，既要推动问题较多、条件成熟的城中村列入城市更新计划，通过拆除重建提升基础设施和公共配套，也要对基础较好的城中村综合评估后进行综合整治提升。龙华街道已全面打响城中村综合治理攻坚战，将改造治理与管理维护有机结合，坚持品质提升与安全保障有机结合、“硬件”改造与“软件”提升协同共进，致力于将城中村建设成安全、干净、有序、和谐的文明新村，全面提升龙华街道整体品质。目前，龙华街道已基本完成第一批29个城中村综合治理，其中，共和新村A、B、C区被评为优秀城中村。今年再投资8.24亿元、启动26个城中村项目，切实提升城中村居民的获得感和幸福感。

依靠党建引领推动“人的提升”

“实现城市品质转型升级，难在‘人的提升’。”罗汉青认为，在城市基础配套设施逐步优化过程中，人的观念和认识也应同步提升，要让龙华街道居民切实感受到家园的变化，不再把龙华街道定位为“关外小镇”，而是一个不断发展的现代化城区，每一位龙华街道人都是这个现代化城区的参与者和受益者。

如何提升辖区居民的观念认知？罗汉青表示，必须依靠党建引领，要建强用好党群服务阵地，通过10个社区党群服务中心、34个党群服务V站组成的基层组织网络发动广大居民积极参与。据悉，龙华街道党群服务V站入选龙华区十大创新榜样项目，“朵朵英语角”“环卫工人爱心驿站”“闲置衣物爱心墙”等项目已成家喻户晓的V站特色活动，受到了社会广泛关注与好评。在龙华区2019年社区党群服务中心民政服务项目区级评估中，龙华街道各社区党群服务中心工作扎实、表现出色，前10名中占有6席，其中清湖、三联社区分别位列第二、第三名。

同时，龙华街道“社区规划师”项目，聘请17名社区规划师，以居民需求为导向，依托社区规划师的专业能力，给社区带入新的理念、新的观念，对龙华街道城市规划中存在的难题进行“把脉问诊”、深入剖析，引导居民参与社区治理和社区服务，促进政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，提升社区环境品质以及创新创业活力，使社区建设更具有效性、科学性和前瞻性。

龙华新闻记者 陈欣 杨奕 通讯员 齐阳 吴睿 文/图

典型案例：

“硬件”改造与“软件”提升协同共进

龙华街道坚持党建引领城中村走上蝶变之路

“以前破破烂烂的道路现在全部重新硬底化了，沿路也装有监控摄像头，还用上管道燃气。我们现在的居住环境大大改善了，告别了原来的脏乱差，住得越来越放心。”说起城中村变化，龙华街道共和新村A区居民林先生这样说。

共和新村A区属于龙华街道“城中村”综合治理三年计划中第一批项目，占地面积45591.3万平方米，居民楼共138栋，居住人口约1.6万人，现已取得显著成效。

为实现城市品质转型升级，龙华街道以党建引领基层治理，通过城中村改造等重大项目，全力推进老城区高品质发展。通过“硬件”改造与“软件”提升协同共进，因城施策、因“村”制宜，综合治理，龙华街道更多城中村变身“城中景”。目前，该街道第一批（2018年）已完成29个城中村综合治理。

2018年开始，龙华街道全面打响城中村综合治理攻坚战，将城中村综合治理作为重大民生工程来抓，改造治理与管理维护有机结合，致力于将城中村建设成安全、干净、有序、和谐的文明新村，切实提升城中村居民的获得感和幸福感，全面提升龙华街道整体品质。

龙华街道创新设立城中村综合治理工程项目临时党支部，通过融入项目抓党建，抓好党建促项目，全面提升城中村综合治理工程项目建设和管理水平。充分调动各方力量，坚持品质提升与住房保障有机结合，“硬件”改造与“软件”提升协同共进，因城施策、因“村”制宜，综合治理，及时总结“城中村”综合治理的先进经验，形成可推广、可复制的综合治理模式，探索出一条具有龙华街道特色的城中村综合性治理之路。

共和新村A区属于龙华街道“城中村”综合治理三年计划中第一批项目，目前共和新村A区增设垃圾屋2个、废旧家具投放点1处、垃圾分类收集点6处、垃圾投放点14处、果皮箱7个，实现“城中村”垃圾分类设施配置全覆盖；新建1座微型消防站，占地面积40平方米，按标准配备各类消防器材，同时安装400万像素高清监控探头116个，为辖区居民营造安全的居住环境；完成管道铺设5870米，已安装2117户、新建雨水管道2502米、污水管道3458米、电气管道约12504米，全方位改善生活配套设施，增强辖区群众幸福感。值得一提的是，共和新村A区使用的分类收集环保垃圾屋获得居民一致好评，基于居民垃圾分类意识较低，此次采用的分类收集环保垃圾屋主要分为可回收垃圾、有机易腐垃圾、有害垃圾及其他垃圾。

上油松，原地名“楼溪”，已有500余年历史。由于年久失修，部分民居楼出现漏水、墙体破烂的迹象。为了保留老村记忆，保存老村印迹，龙华街道拟在已完成的综合治理基础上，结合传统文化，以居民生活和孩童教育的实际需求为出发点，通过旧村留旧、以旧复旧，建设历史文化墙，延续历史记忆；通过空间节点的“微改造”，实现街心公园与上油松村的无缝连接，活化城中村灰色空间；通过对老旧街区立面重塑，改善街景，创造出行友善、更有吸引力的街区；通过塑造“体验+”文教科普课堂并注入教育服务配套设施，致力于将上油松村建设成为传承历史、关切当下的儿童友好型文教宜居城中村。如今，随着城中村综合治理大力推进，上油松村居民将从此告别“背气上楼”，迎来“一气入户”；实施排水管网“进村入户”，完善城中村排水管网，落实雨污分流，加快推进社区支管网建设，实现村内排水系统与市政排水管网有效连接，全方位改善生活配套设施，增强辖区群众幸福感。

此外，龙华街道根据《深圳市龙华区推进城中村专业物业管理全覆盖实施方案（2018-2020年）》，积极推进城中村物业管理规范化。细化社区工作站、社区股份合作公司、物业管理公司管理职责，充分调动居民参与积极性，逐步构建“政府监督引导+居民自主管理+多方良性互动”的共建共治共享新格局。

目前，龙华街道第一批（2018年）已完成29个城中村综合治理，且共和新村A、B、C区被评为优秀城中村，2019年总投资8.24亿元开展26个城中村项目。

龙华新闻记者 陈欣 通讯员 齐阳 孙运良