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青少年在党群服务中心图书室阅览书籍。

桔塘社区党员志愿者为辖区环卫工工人提供解暑糖水。

桔塘社区新塘山顶公园环境优美整洁，成为市民茶余饭后散步的好选择。

桔塘社区党群服务中心为辖区群众提供了休闲放松的好去处。

在福城，桔塘是2017年11月才设立的年轻社区。但凡在桔塘居住过的居民莫不感到，近两年特别是今年以来，行走至桔塘社区，最大的感受就是大街小巷都发生翻天覆地的变化：家门口就可享受到社区服务，居民多了休闲学习的好去处；全面覆盖的出租屋分类分级“指示牌”，让租客住得安心、放心；多元化的共建共治共享服务，让居民感受到自己是社区的主人……

“我们社区变化太大了，我刚来到社区时，文化、体育及生活的各项基础设施都匮乏，但就这两年来说，整个社区发生了翻天覆地的变化。社区是个大家庭，现在我们日常聊天谈的是身边的大小事，空闲时间能共同学习、舞蹈健身，幸福指数不断提升。可以说，桔塘的蜕变，刷新了我对社区固有的‘脏乱差’印象。”住在桔塘片区已有10年的颜小虎颇有感触。

社区大变化、居民幸福感节节攀升的背后，是福城街道大力推进基层治理改革，桔塘人同心同力、同向同行、主动攻坚克难的最真实写照。

夯实治理“心脏”强化红色引擎

基层党建引领，关键是实。党员作用发挥不明显、党组织战斗力不强、政治建设力度不明显……在落实基层治理改革进程中，如何破解这些问题？桔塘社区坚持党建引领，立破并举，在党的政治建设上狠抓重点，在加强基层党组织组织力、战斗力上持续发力。

桔塘社区党委连续两年开展“凝心·聚力·成长”党员增能项目，项目以重温入党故事为切入点，以每个季度集中为党员过一次“政治生日”为联结点，凝聚党员力量，坚定党员入党初心，营造友爱氛围，打造有人情味坚强堡垒。

做优做强基层党组织，桔塘社区还摸出这样一个“诀窍”——通过党员、支部“两手抓”，串联起共建共治指挥链，通过党员党性教育，真正实现一支部，一根弦，一条心，桔塘社区基层治理“一呼百应”，夯实了治理“心脏”，强化了红色引擎。7月，红七月系列活动让支部战斗堡垒作用、党员先锋作用发挥得淋漓尽致。

健全治理“骨骼”壮大治理队伍

“选对一个人，温暖一片心，不换思想就换人。”这是在社区工作群中常流传的一句话，看似严厉，但字字是对社区党员干部的殷殷嘱托。

桔塘社区党委书记房必新斩钉截铁地说，“身为桔塘人，就要做好桔塘事。”社区党委结合社区实际，选优用好用强社区干部，让社区工作人员勇于“担担子”，善于“扣扣子”，勤于“钉钉子”；在社区的点评榜、战绩榜上，犀利中肯的评价激励党员干部加强自我管理、社区工作者从自己身上找问题，直面短板、发掘潜力，社区合力逐渐形成，社区治理、社区权责、社区定位逐渐完善。

“仅凭社区工作人员的力量是有限的，要发挥好党建这根绣花针，穿好基层治理千条线，最根本是要发挥社区共建共治力量，形成一套有效的联动机制，找准社区治理的媒介，调动各方主体参与社区治理。”房必新清醒地认识到，要健全治理的“骨骼”，还要壮大治理队伍。基于此，一方面，桔塘组建“党务工作者＋专业社工＋骨干义工”的义工发展攻坚小组行走于社区各个小区现场招募，组建一支100多人的新义工队伍，为社区基层治理注入新活力。另一方面，通过建立培养社区领袖、孵化自治组织、形成社区资源库、做实共建共治根本线的“三点一线”工作方法，社区50人共建共治达人队伍已初具规模。

他们通过学校去影响房东管理房客、企业去管好员工、股份公司引导原村民，找到与之最密切的利益相关方，借力使力，社区基层治理越治理越轻松。桔塘社区的“绣花针”，绣出了社区美好蓝图，让桔塘人在蓝图上勇于书写他们的新作为。

紧扣治理“脉搏”推进民生实事

社区治理体系不够健全、基础设施建设存在短板、公共服务不够精准……这些都是社区基层治理中“老生常谈”的问题，服务期长，短时间难出成效，但关系居民生活质量好坏。

为打破这种局面，桔塘社区领导班子行走社区、把脉社区、一对一精准找问题，对标对本建立120项任务攻坚清单，做成“民生工程”108项，建立公益停车场4个、改造提升社区卫生死角绿化面积约2000平方米等，为居民提供便利的同时，刷新社区“颜值”，提升社区“气质”。

社区环境越来越好、居民的幸福感越来越强，这与社区党委“走心”工作是密不可分的。

“这个女孩子每周固定来家里查房，哪周没见到她，心里还有点惦记。”社区居民王姨笑意盈盈地说。王姨心中惦记的是社区网格员小刘，她定期扫楼、登记信息，传递社区声音，推进事关群众安全的一件件大事。跟她一样的社区网格员，还有57个，他们每天行走社区，了解民情，倾听民意，也及时传递街道、社区正在铺开的各项务实措施。这也是街道、社区抓好城中村治理工作、提升居民安全意识的有力举措之一。

如今，由社区党委吹哨、多方联动的局面已打开，大家一同出主意，一同参与治理工作。社区出租屋“七个一”消防设备基本全覆盖，防坠网也慢慢装起来，安装地线工作也越推越顺……“听得多，了解更深了，我们也乐意从原来被动的接受者变成主动的践行者。”对于这种变化，王姨直言喜闻乐见。

提升治理“温度”共建乐享桔塘

共建共治从来不是一人搭台、一人唱，桔塘筑巢引凤广纳优质外部资源，引进“聚善空间”项目，引入非营利组织发展中心，启动社会组织三级培育计划项目，孵化自治组织，凝聚社会力量，解决基层治理中的痛点、难点，形成社区亮点。

比如，为进一步推动党建引领与社区治理深度融合，桔塘以“楼栋长之家”项目为载体，通过“软拳头＋硬服务”加强楼栋长队伍建设和资源互动，使楼栋长成为基层治理的抓手。

社区搭建的议事会平台，定期召集居民说事议事、共话热点、共同解决问题，在这个过程中，居民从被动参与到主动共治、从独唱变成合唱。不久前，居民唐玉兰参加了一场关于社区孩子开学、入学为主题的议事会，结束后她分享说，“我喜欢社区这个议事平台，以前很少有这样的机会能让原本陌生的我们坐下来就同一个关心的话题展开讨论，现在不一样了，有问题大家都可以坐下来一起探讨、商量。社区发生了很大的变化，这个变化是我喜欢的，这就是我们感受到桔塘最真切的‘温度’。”

能让居民直接感受到“桔塘温度”的还有公益厨房。5月来，每个周末晚，来自五湖四海的青工可组团在桔岭党群服务驿站公益厨房“约饭”，在这，他们以味蕾的碰撞为媒介，结交朋友、寻求自我支持、化解生活的孤单，增强社区归属感。10期的“单身饭”青工交友活动，让社区青工愿意走出宿舍，了解社区、了解别人。不仅如此，社区共享公益厨房也成了社区环卫工、困难家庭、独居老人、高龄老人的温暖港湾，共享解暑糖水、共享爱心午餐……公益厨房，已成为社区弱势群体服务方面“共治”的一根触角，源源不断地对外释放着“桔塘温度”。

记者 黄晓华 通讯员 潘利 刘菲／文 记者 陈建华／图