整治改造后的竹村规划了整齐划一的停车场。

鳌湖艺术村处处都能看到艺术家精心创作的壁画。

上围艺术村成为市民打卡的好去处。

提起对城中村的感受，不少人最直观的印象是“乱”：楼房排列紧凑、巷道窄小脏乱、店铺装修简陋、电线水管露天铺装……脏、乱的生活环境让城中村形成与周围景观格格不入的空间，来深建设者们虽能享受城市之便，却无法享受城市之美。

为了将城中村改造为“城中景”，根据市委市政府关于全市文明委全体（扩大）会议暨全国文明城市创建动员大会的工作部署，龙华区全面推动城中村综合治理行动计划。龙华区用“手术刀”切除城中村的“里子”，以“绣花精神”扮靓城中村的每个角落，以“工匠精神”打造特色城中村的精品，让城中村实现完美蝶变，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。截至目前，全区136个城中村已全部达标，完成治理面积约565．15万平方米，其中，2个村获评全市首批优秀城中村、2个村作为全市首批健全完善城中村物业管理工作试点村，7个村通过第三批优秀项目评审。

贯彻“标准＋”理念

推动城中村蝶变宜居新村

作为全市首批全面治理达标的城中村，如今的黄麻埔村已然“大变样”。记者在大浪街道黄麻埔村看到，村内街道干净宽敞，36个监控探头被安装在各个公共区域，出租屋视频门禁系统大大提高了社区信息采集能力和治安管控能力。在消防安全与用电安全方面，村内新建一座配备齐全的微型消防站，更新后的强电管道与变电设备有效解决了老旧线路和乱拉乱接问题。雨污分流、停车场自动道闸、交通标志标线划定、垃圾分类设施配置、广告招牌整治等一系列整治工作也为黄麻埔村的居民创造了更加安全放心的居住环境，得到居民的一致点赞。

如今的黄麻埔村，宽阔的柏油路干净整洁，各种标牌标线清晰醒目，车辆停放有序，街边商铺广告招牌统一规范，燃气入户，管线下地……经过一年多的综合整治，该村美丽蜕变。

记者了解到，城中村综合整治分为社区治安治理、消防安全治理、用电安全治理、燃气安全治理、食品安全治理、弱电管线治理、环境卫生治理、市容秩序治理、交通秩序治理、生活污水治理等10项整治内容。在社区治安方面，建设公共区域视频监控和出租屋视频门禁系统，实现出租屋视频门禁全覆盖，提升社会面信息采集能力和治安管控能力；消防安全方面，建立微型消防站，按标准配齐消防器材，落实消防安全网格化管理；用电安全方面，更新整治老旧线路和乱拉乱接，提升城中村配电网供电能力，加强用电管控，保障用电安全；燃气安全方面，建设燃气管道，优先实行管道天然气进村，规范瓶装燃气管理与服务；市容秩序方面，开展建筑立面整治，拆除设置不规范的建筑立面广告，清洗刷新建筑立面……

除此之外，整治行动还督促各城中村加快推进生活垃圾强制分类，落实雨污分流，治理村内交通秩序等工作，通过各项整治行动，逐步消除城中村安全隐患，提升城中村基础设施，改善全区城中村面貌。

实行“一村一策”

推动城中村综合治理特色化、精品化

背街小巷，路面嵌满鹅卵石；一道清渠，顺势蜿蜒流淌；傍山而建的村落，处处洋溢着艺术气息……经过三年多时间的“活化”，上围从一个昔日破败的老村变身文化创意产业园，吸引了40多家文创企业及艺术家工作室入驻，已成为深圳“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的文化地标。

上围艺术村就是运用新的理念、新的思路，通过文化创意解决城中村融合发展难题的一个经典样本。在推进城中村综合整治的过程中，龙华区各部门、各街道因地制宜，实施“一村一策”，着力推动城中村的特色化发展，为城中村治理注入历史、文化、旅游等特色元素，塑造了一批城中村“新地标”，推动越来越多极具特色的城中村加速崛起：

在观澜桂花片区，龙华区以客家文化为核心元素，以观澜河景观为载体，结合周边社区公园，把桂花新村、赤花岭新村、贵湖塘新老村等5个城中村打造成滨河文化走廊；

拥有深圳规模最大的古碉楼群、曾号称“小香港”的繁华市集——观澜古墟，迎来新的发展机遇，160间清末民初阁楼式商铺危房和古碉楼将进行保护性开发，具有200多年历史的贵湖塘客家围村也即将在今年华丽变身；

在抗日战争时期有“小延安”之称的民治街道白石龙社区，曾上演惊心动魄的文化名人“大营救”，在中国革命战争史上占有一席之地，如今在村口中国文化名人大营救纪念馆屹然而立，向人们展现着深圳抗战史、革命史、文化史上壮丽的史诗长卷。

因地制宜善治共治

实现多元化城中村物业管理

持续不断的综合治理行动和特色化发展，推动脏乱的旧村被建设成安全、干净、有序、和谐的文明新村，无论是基础设施、区域管理、外部景观环境，还是安全隐患治理、人口管理、公共服务等各方面都获得明显的改善，更打造了一批将历史文化与城市化进程相融合的城中村发展样本。

在居民尽享城市之便和城市之美的同时，如何彻底根治城中村乱象，打破城中村“反复治，治反复”的治理困局，从根本上解决城中村社会管理日常运行负荷增大、物业管理和服务差异化精细化不足以及原居民和外来租户参与度不高等现实问题，成为决定城中村综合整治能否取得长久性胜利的关键。对此，龙华区也进行了多方探索。

龙华区充分调动各方力量参与城中村治理，去年7月，大浪街道黄麻埔村、民治街道牛栏前村城中村综合管理和服务平台率先挂牌成立。平台相关负责人表示，搭建这个城中村综合管理和服务平台，延伸了政府管理和服务职能，通过充分调动驻城中村单位、股份公司、社会组织、原居民和外来租户参与城中村日常事务的积极性，引导发挥城中村共治和基层自治的力量，使得多方共同参与城中村综合治理，形成了政府、社会、居民齐抓共管的基层治理新格局。

龙华区城市管理和综合执法局有关负责人表示，今年将坚持高标准高品位推进十大方面治理，在有效改善城中村安全质量、环境品质、配套服务和管理水平的基础上，围绕重点片区发展建设，积极挖掘探索城中村本土文化、周边产业、自然环境等特色资源，以点带面打造城中村综合治理样板和精品，带动辖区城市面貌和品质实现全面提升，使城中村的“里子”成为中轴新城的“面子”。

 记者 宋彪／文 陈建华／图