整治后的景乐南北片区市容环境焕然一新。

景乐南北片区是龙华街道中心地带“城中村”。多年来，大量职介所的扎堆吸引了一大批求职人员聚集于此，在解决居民就业的同时，也导致片区人口密集、市容环境脏乱、治安警情高、管理难度大，为龙华区社会治理带来极大挑战。

面对疫情防控新情况、扫黑除恶新要求、社会治理新任务，龙华区聚焦这一片区治理难点堵点，多部门联动齐抓共管，持续推进片区精细化管理。如今的景乐南北片区，市容环境焕然一新，社会治安持续向好，群众安全感不断提升，成为重点区域专项整治的“龙华样板”。

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突出顶层设计强化部门联动

多部门形成齐抓共管整治工作体系

景乐南北片区管理层次多样、人员结构复杂、治理难度大，被龙华区列为重点整治片区。针对该片区历史遗留问题突出、社区治理存在短板，同时社会领域各种利益诉求不断涌现，区委区政府高度重视，成立了以区主要领导为组长的专项整治工作领导小组，下定决心对该片区开展重拳整治。

区委区政府主要领导积极开展专题调研，形成思路、研判风险、拿出举措，从发展全局考虑、从精细化管理切入，把目标定得更高、责任落得更实、工作做得更细，旨在通过有力有效整治，实现重点片区治安好转、环境提升、管理有序。

专项整治工作领导小组建立工作专班，设立综合整治指挥部，具体负责整治统筹协调和困难解决等事务；建立由政法、人资、城管、住建、网格、街道和公安、市监等部门组成的整治成员单位，具体负责行业领域的清理整治行动；定期召开工作推进会和问题解决协调会，形成重点突出、以点带面、点面结合、全面推进的整体工作格局。

在推进各部门形成整治合力的同时，积极引导多元主体参与社会治理。遵循“政府主导、多元参与、增权赋能”的治理思路，强化出租屋业主、经营者主体责任，逐栋逐层、逐家逐户进行人员筛查，掌握房屋基本数据，完成片区出租屋分级分类管理。组织社工机构、心理专家、义工深入片区开展面对面交流，为安置点人员、劳务工、滞留求职者提供情绪疏导、返乡教育、法律援助等服务，帮助受助人员正视困难，重塑信心，回归社会和家庭。

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全面摸底排查分析研判风险

多措并举开展全面撒网式综合整治

面积46250平方米的景乐南北片区，有网络出租屋43家、旅业式出租屋56家、餐饮店47家、职介机构24家，形成了一条集人才招聘、食宿、消遣于一体的行业链条。在治理的过程中，龙华区直面片区整治工作困难和阻力，以各类隐患、突出问题、重点领域为切入点，以调查、打击、建设、管理为抓手，取得了明显成效。

在整治行动开展前，龙华区坚持问题导向，扎实有效开展调查摸底工作，对景乐南北片区人员进行全面筛查，对职介机构、网络出租屋、旅业出租屋、餐饮店等重点行业场所开展深入摸底排查，建立信息资源库，确保横向到边、纵向到底，不留死角。对排查出的问题分门别类建立工作台账，制定专项整治实施方案，明确整治目标、重点内容和完成时限等，切实掌握片区真实情况和深层次问题。

同时，积极开展宣传发动，举办政策宣讲、法律解读等活动，提高片区群众的认可度和积极性；扎实开展入户、入企业走访活动，及时掌握群众、业主、商户的利益诉求和真实想法，减少整治实施阻力和新矛盾产生。落实整治服务保障，积极引导业主、商户、租客支持整治工作、及时参与整治行动。

在此基础上，龙华区对景乐南北片区开展全面撒网式综合整治。在疫情期间实行堵、控、管，加强片区围合式管理，开展现场巡查劝导和人员救助，救助帮扶775人。疫情有效控制后，采取多线并进、各个击破方式，全面清理网络出租屋43家，关停违规“旅业式”出租屋20栋，整改提升合规出租屋13栋，落实工厂、企业等其他类型出租屋分类分级管理40家，劝导搬离职介机构21家，督促整改火灾隐患174处，打击违法犯罪2宗。

在整治过程中，龙华区善于运用法治精神、法治思维、法治方式审视、谋划、破解社会治理难题，为片区治理提供强有力的支撑和保障。司法部门梳理景乐南北片区网络出租屋、旅业出租屋及黑职介的情况及执法指引，实现整治有法可依、有据可循。住建部门明确了房屋租赁标准和执行《深圳出租屋管理若干规定》等相关法律法规的具体要求。人资部门严把职介机构准入关和备案关，对涉嫌从事人力资源服务犯罪的移送公安机关查处。

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优化提升市容严防乱象反弹

提档升级营造规范有序的新业态环境

如今，走在景乐南北片区，以前坑洼不平、覆着油污的“搓板路”不见了，取而代之的是平整宽敞、干净整洁的水泥路面；以前路口举牌揽客的小旅馆、村内人流密集的黑网吧不见了，取而代之的是富有青春气息的青年公寓、文化墙，片区内微型消防站、旧衣回收点、电动车停放处、视频监控等配套设施一应俱全，居民群众生活井然有序。

“专项整治后，如何严防乱象‘回潮’，确保景乐南北片区持续向好，是重点考虑的问题。”据龙华区委政法委相关负责人介绍，龙华区从环境提升、精细管理、业态升级等方面下功夫，从根本上改变乱象滋生的土壤，营造规范有序的社区环境。

依法关停违规网络出租屋、旅业出租屋、黑职介等场所机构后，龙华区在“审”上把关，对这类场所机构的准入严格按规定审批把关，并积极开展“回头看”工作，防止乱象再次反弹。

对于合规出租屋，一方面在“建”上发力，严格按规定、标准进行建设，确保片区场所房屋环境得到优化提升；另一方面在“管”上用劲，建立服务管理工作队伍，重新明确物业管理、治安辅助、楼栋长、网格员等群防群治力量的职能定位，切实把片区管实、管细、管好。建立智能化管理机制，强化智能化建设，不断完善安全防护措施，积极发挥科技在治理中的支撑作用，在原有片区科技围合的基础上，重点加强人脸识别、视频监控、高空瞭望等设备的规划建设，实现片区技防监控全覆盖。目前已建高清视频监控46路、高空监控5路、人脸识别11路，在线率100％。

大量职介所的存在，是景乐南北片区问题产生的深层次原因。在整治片区职介所中，龙华区坚持打击和引导相结合，一手打击黑职介，一手加强人力资源市场合理布局，在观湖街道君新工业区积极探索、推进区公益人力资源市场园区建设，整合现有各类资源，形成以公益人力资源市场为龙头、各民营人力资源机构规范经营的龙华区人力资源市场新模式。支持景乐市场（三和人才市场）楼宇升级改造，推动建设科技企业孵化器和众创空间，不断优化创业创新环境。

在经历了长达10个月的专项整治后，城市品质的改善令人瞩目，片区在人才市场有序经营、社会治安综合治理、市容环境优化、城市基础设施和创新创业人才片区建设方面都取得了成效。昔日杂乱的景象变成了干净整洁的巷道、明亮舒适的公园、安全有序的环境，周边居民的获得感、幸福感、安全感得到极大提升，有利于龙华区构建共建共治共享的社会治理新格局。

记者 吴雪平 通讯员 周银／文 记者 蔡维泽／图