龙华文化广场治安岗亭。

一出清湖地铁口，一抹冬日的暖阳洒在卢叶青脸上，温暖在心中升腾，笑容在脸上绽放。经常坐地铁到福田的卢叶青发现，以前常在地铁口拉客、随意要价的“摩的”拉客仔不见了，地铁口变得井然有序，不再拥堵。即使是晚上下班回家，走在路上也不会再担心，随处可见的治安岗亭让他觉得轻松与心安。

过去的一年，有许许多多像卢叶青一样生活和工作在龙华的普通人，真切感受到龙华的社会治安变得更好了，更有安全感了。而这一切的背后，与龙华区推进“平安龙华”建设息息相关。

深入开展扫黑除恶专项工作

在梅龙路与华清路交会路口处，一座蓝白相间、造型新颖的警务综合治安管理岗亭十分引人注目，门口的音箱播放着提醒群众防止诈骗的警示内容。而在不远处的清湖小学天桥对面，同样矗立着一座更大的治安岗亭，大屏幕上播放着扫黑除恶、防骗防盗警示视频。

“像这样的治安岗亭随处可见。到了夜间，治安岗亭闪着蓝光，还有治安员值守，出行更加有安全感了。”附近社区的居民开心地说。清湖社区附近企业较多，人流车流量大，治安状况复杂。为进一步加强这一区域的治安防控，保障社会稳定，新建了治安岗亭，旨在防范一点、巡查一片、辐射一方，做到将公安服务平台前移到社区，把警务服务延伸到街头路面。

“治安岗亭的启用可以让居民真切感受到警察就在眼前，平安就在身边，对震慑路面犯罪、维护社会治安秩序、提升群众安全感和满意度起到积极作用。”龙华区相关部门负责人说。

在布点治安岗亭保障社会面治安稳定的同时，一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争正在进行，一大批群众深恶痛绝的地方黑恶势力被铲除。龙华地铁沿线曾盘踞着两个非法拉客的“摩霸”“站霸（北站）”涉恶团伙，强行拉客、骚扰猥亵女乘客、聚众斗殴，老百姓敢怒不敢言，今年这两个涉恶团伙被打掉，刑拘23人；还办理了大浪惠爱门诊强迫交易案、油松“套路贷”团伙案件、淘宝店主被“网络差评师”敲诈勒索案等若干典型案件，通过破获典型案例有力地震慑了黑恶势力犯罪……

据龙华区扫黑除恶办相关负责人介绍，2019年龙华区聚焦“涉黑恶”问题突出的重点地区、行业、领域，对发现的线索集中优势力量，深度挖掘，打深打透，重点打击“套路贷”“破坏经营秩序”“黄赌毒”等涉黑恶违法犯罪。一年来，全区共破获涉黑恶九类案件232宗、刑拘557人、逮捕387人，法院受理认定涉黑涉恶案件6宗19人；打掉恶势力犯罪集团2个，查封、冻结、扣押涉黑恶非法资产4468万元。

发动各方力量参与平安建设

龙华区是个有着超过300万人口的大区，人口构成复杂，建设“平安龙华”不仅需要党委政府的力量，更需要举全社会之力，广泛发动群众、依靠群众力量共同参与。

在扫黑除恶专项斗争中，开展多角度、立体式宣传，发布扫黑除恶公告，积极营造扫黑除恶舆论氛围，出台举报奖励办法，鼓励群众积极提供黑恶势力犯罪线索。扫黑除恶成了一场全民参与的战役，黑恶势力成为人人喊打的“过街老鼠”。在社会综合治理中，整合各类体制内外专群力量，构建具有龙华特色的平安建设协同共治机制。

“针对在扫黑除恶中发现的行业领域管理漏洞，龙华区突出综合治理，推动完善行业监管，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。”龙华区扫黑除恶办相关负责人介绍，2019年启动了校园及周边治安环境、民营医疗机构清理整顿、“泥头车”涉黑涉恶、“虚假诉讼”非法牟利、“职业索偿人”打击、涉枪涉爆、“黑煤气”、“楼霸”、“黑物业”、控制路边乞讨、娱乐行业、食品、保健品、文体旅游、生态环境十五项专项整治行动，有效净化违法犯罪滋生土壤。

在平安建设协同共治方面，组织居住小区、厂区（园区）、学校、商场、交通枢纽等各类单位参与。一年来，龙华区共建共治共享先行试点建设工作持续提升，打造出多个各具特色的共建共治共享社区。在民治街道成立社区共治联盟13个，成员多达251人，涵盖社区党委、居委会、业委会、楼栋长、驻区单位、辖区企业、居民等多个社区自治主体；在试点的丰润、鹭湖、富康、新澜等四个社区发动组建成立各类自治服务队伍共40支，解决了一批民生社会问题。

同时，着力推进法治龙华建设，充分发挥法治的保障作用，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，努力营造安定有序、文明和谐的社区环境。

31个社区推行

出租屋分类分级管理

“95”后小伙儿刘少毅是龙华街道龙园社区一名租客。今年来，他发现自己楼栋口多了网格员卡通形象的“告示牌”，上面有楼栋星级情况和二维码。“手机一扫上面的二维码，就会弹出出租屋的安全信息。”刘少毅说。

“龙华区目前已在全市率先推广出租屋分类分级管理，目前已覆盖包括龙园社区在内的31个社区，社区覆盖率达62％。三年内将实现社区全覆盖。”据龙华区社区网格管理中心相关负责人介绍，作为全市的流动人口密集区，龙华全区302．8万实有人口中，有215．9万人住在出租屋里。辖区出租类房屋149．3万间套，分布范围广、数量大、居住密集程度高。加强出租屋综合治理，做好出租屋隐患信息采集通报工作，是促进社会和谐稳定的关键性工作。为此，龙华区瞄准出租屋隐患多的痛点、业主不尽责的堵点，以及一些出租屋消防设施设备不健全、管理不规范等历史欠账，推行出租屋分类分级管理工作，全面加强出租屋管理，防范和消除出租屋各类隐患。

据介绍，根据出租屋的不同属性和居住人员不同类别等特点，龙华区将出租屋分为六类，即城中村类、商品住宅小区类、工厂企事业单位集体宿舍类、政府公租（保障）类、散居类和其他类。根据出租屋硬件条件、业主履职、治安消防、安全防范、环境卫生等情况，将出租屋分为“宽管”“严管”“禁止”三个等级，对“宽管”级出租屋根据一定指标分别评定为“三星”“四星”“五星”，将评星定级情况用“绿－黄－红”三色房屋二维码以及“星级”牌子，在楼栋口、城中村重点位置公布。

对存在隐患的出租屋，以“文字＋图片＋二维码”形式制作“告示牌”，将业主与租户的“好”与“坏”公开出来，将出租屋安全信息全部“晒”出来，引导租客与业主共同打造安全宜居环境，让广大租客住得安心、放心、舒心。

推广出租屋分类分级管理以来，取得良好成效，业主主体责任意识明显增强，楼长参与度明显提高，矛盾纠纷明显减少，治安警情明显下降，辖区居民安全感明显提升。

数绩

2019年龙华区破获涉黑恶九类案件232宗、刑拘557人、逮捕387人，法院受理认定涉黑涉恶案件6宗19人；打掉恶势力犯罪集团2个，查封、冻结、扣押涉黑恶非法资产4468万元。

民治街道成立社区共治联盟13个，成员多达251人，涵盖社区党委、居委会、业委会、楼栋长、驻区单位、辖区企业、居民等多个社区自治主体；在试点的丰润、鹭湖、富康、新澜等四个社区发动组建成立各类自治服务队伍共40支，解决了一批民生社会问题。

2019年全区共有31个社区推广出租屋分类分级管理，社区覆盖率达62％，三年内将实现社区全覆盖。

记者 吴雪平／文 蔡维泽／图