青山绿水环绕，上围村的小小街角也成一景。

见圳客户端、深圳新闻网讯 （记者 陶倩 通讯员 于兴华 连金洲 林金霞）按照市委市政府统一部署，2018年开始，龙华区全面打响城中村综合治理攻坚战，《深圳市龙华区“城中村”综合治理工作方案（2018－2020年）》明确提出，要分3年时间，分步骤完成339个城中村综合治理工作，从社区治安、消防安全、用电安全、燃气安全、食品安全、弱电管线、环境卫生、市容秩序、交通秩序、生活污水等10个领域入手，下大力、出实招，为城市居民提供宜居宜业崭新环境。

记者了解到，2018年完成136个村、2019年完成136个村、2020年完成67个村，治理总面积约1433．2万平方米，计划总投资约100亿元，其中，2018年总投资44亿元，2019年计划总投资约35亿元，2020年计划总投资约21亿元。2018年实施综合治理的136个城中村，截止今年4月底已全部达标，完成治理面积约565．15万平方米，其中，2个村获评全市首批优秀城中村、2个村作为全市首批健全完善城中村物业管理工作试点村、7个村通过第三批优秀项目评审。2019年实施综合治理的136个城中村，目前已全部完成立项，正在逐步推进实施。剩余67个城中村也于今年年初提前启动，正在积极推进立项工作。

作为全市首批优秀城中村的大浪街道黄麻埔村和下横朗新村，在全市率先完成10项标准治理任务；在综合治理经验的不断推广下，一批城中村治理项目逐步高质量、高标准打造。如今，三年整治攻坚战过半，成效已然显现，一座座安全、干净、有序、和谐的文明新村在龙华区陆续绽放，整治、建设、管理、蝶变，一批历史风貌、文化特色兼具的特色新村，已经成为中轴新城新的风景。

活用“加减乘除”法则，“十大治理”破难题

“在城市化进程中，城中村游离于现代城市管理之外，别说美化绿化较少，就连村民的基本生活环境、基础设施都跟不上。同时，城中村搭乱建较多，道路拥堵难行，“脏乱差”、基础薄弱等老大难问题十分突出。”一位负责城中村治理工作人员如此说道。

近年来，龙华区委区政府高度重视优化城市环境、提升居民生活品质，特别是掀起市容环境与管理秩序“双提升”行动，为龙华城市面貌带来了质的变化。今年召开的龙华区一届三次党代会提出，要全面开展“拆、建、绣”行动，着力提升城区功能和品位，今年要再完成136个城中村综合治理。

为确保治理工作顺利推进，落实治理成效，龙华区城市管理和综合执法局活用“加减乘除”四法则：在构建责任体系上做“加法”、在优化项目流程上做“减法”、在强化治理效果上做“乘法”、在加强联动协调上做“除法”，探索城中村综合治理新路径，推动城中村综合治理提质、增效。

为保障各项任务顺利完成，全区六街道还成立专门办公室，以“一村一小组”成立工作协调小组。区城市管理和综合执法局加强对各街道办的行业指导，确保行业治理实效，每两周召集开展一次巡查工作，每月汇总通报工作进展和实施进度。

“这儿原来基础设施特别薄弱，既没有符合规定的消防安全设备，也没有便民便利的配套管理服务。经过一番城中村综合治理，不仅消除了各类安全隐患、规范了出租屋和人口管理，而且还完善了配套公共服务、健全了市容环境保障体系和管理服务机制，一改从前人们印象中的传统“城中村”模样，已然蝶变成了设施齐全、基础完备的宜居新城。居住的环境变好了，人的心情自然也好了！”一位居住在新围新村多年的村民由衷感叹道。

这只是龙华区城中村综合治理成果的一个缩影。为切实提高城中村基础设施水平，区城管和综合执法局积极开展“十大治理”行动，力求全方位、无死角破除老旧城中村“基础”难题。即包括社区治安治理、消防安全治理、用电安全治理、燃气安全治理、食品安全治理、弱电管线治理、环境卫生治理、市容秩序治理、交通秩序治理、生活污水治理等十项治理内容。

在“十大治理”行动的推动下，各大城中村逐步提升村内环境，统一广告牌、外墙立面装饰，加强村内鲜活色彩，充分连接市政道路，加设盲区监控系统，提升空间感与安全性，切实为村民营造更加安全、舒适、便利的居住环境。

“一村一策”：城中村“蜕变”文化、幸福“宜居新村”

在推进城中村综合整治的过程中，龙华区各部门、各街道因地制宜，实施“一村一策”，着力推动城中村的特色化发展，为城中村治理注入历史、文化、旅游等特色元素，塑造了一批城中村“新地标”，推动越来越多极具特色的城中村加速崛起。

曾经濒临废弃的观湖街道上围老村，如今化身上围艺术村，成为龙华区的一张文化名片。

走进坐落于观湖街道的上围艺术村，街道宽阔整洁，花木高低错落，民居白墙红瓦，墙画通俗易懂……焕然一新的城中村，既彰显着时代的特色，又承载着浓浓的乡愁。村民们纷纷赞叹：“现在村里变净了、变绿了、变美了，咱村民比城里人过得还舒坦。”在上围艺术村的打造上，区城管部门着力清理与拆除并举，村庄环境得到改善；美化与文化结合，村庄变靓变美；硬化与绿化并行，村庄品位得到提升。通过“文化＋创意＋旅游”的创新融合之路，提升文创实力、改善营商环境、增强人民生活幸福感和旅游吸引力，打造文旅融合的龙华区城中村治理新模式。

经过综合整治的观澜街道蚌岭新村和谐家园。

在观澜桂花片区治理上，依托本土文化成片打造特色城中村，以客家文化为核心元素、以观澜河景观为载体，结合周边社区公园，把桂花新村、赤花岭新村、贵湖塘新老村等5个城中村打造成滨河文化走廊，每当夜幕降临，灯光亮起，摇曳水光中客家风情便扑面而来。

经过综合整治的大浪街道新围新村旧貌换新颜，成为居民宜居宜业的幸福家园。

新围新村是大浪街道最大型城中村之一，楼宇总计304栋，居民达3万人。人口多、基础设施薄弱，从一开始，新围新村的整治就是一块硬骨头。问题导向引领着新围新村的改造，大浪街道从城中村五花八门的管线入手，着力整治乱拉乱接、老旧线路和弱电管线，共计完成了15235．3米的管道敷设；全村电气管道治理42997米，共4490户开通燃气管道入户。此外，村内布置了236个监控探头，新建了集中停车场，真正做到让居民住得安心、行的舒心、吃得放心。

经过综合整治，民治街道民乐村美丽蜕变，从全区的门户成为了龙华的“门面”。

与新围新村一样，民治街道民乐村也经过了一场从内到外的蜕变。民乐村地理位置优越，是龙华区南面门户，吸引了7万人在此安居。2018年起，民治街道按照市、区城中村治理计划安排，大力推进民乐村整治，村内安装144个监控探头，建设微型消防站两层1座，完成电气管道治理52000米，共12086户申请开通燃气管道入户。如今迈进民乐村，虽四处熙熙攘攘，但环境整洁，十分有序。不久前，民乐村被选定为今年深圳市“扫黑除恶”专项现场会的召开地，其工作得到了巡视组的高度肯定。

龙华街道清湖新村干净宽敞的道路与整齐划一的楼房相得益彰。

油松老村是广府排屋式古村落，传统民居多建于清代中晚期，但由于年久失修，部分民居出现漏水、墙体破烂的迹象，改革开放后原居民大多已搬迁。为了保留老村记忆，保存老村印迹，龙华街道拟在已完成的综合治理基础上，结合传统文化，以居民生活和孩童教育的实际需求为出发点，通过旧村留旧、以旧复旧，建设历史文化墙，延续历史记忆；通过空间节点的“微改造”，实现街心公园与上油松村的无缝连接，活化城中村灰色空间；通过对老旧街区立面重塑，改善街景，创造出行友善、更有吸引力的街区；通过塑造“体验＋”文教科普课堂并注入教育服务配套设施，致力于将上油松村建设成为传承历史、关切当下的儿童友好型文教宜居城中村。

福城街道狮径二组新村休闲娱乐小广场升级改造后。

“社区＋物业＋业主”的小区共建共治共享模式正在福城破题。因历史发展原因，福城存在大量“外卖地”城中村，环境脏、乱、差，矛盾纠纷层出不穷。对此，福城不断转变思路，积极探索“外卖地”小区自治模式。以纠纷多发的某小区为例，小区业主曾多次就水电费、停车位等问题上访。街道领导带领综治办、城建科等相关部门到一线研究部署相关工作，社区领导班子带头逐家逐户登门走访，做好业主思想工作。社区定期在该小区开展共建活动，广泛吸纳有爱心的业主加入志愿者队伍，通过志愿服务的“黏性”，让业主感受到“熟人社会”所带来的各种正向价值取向，将矛盾纠纷转化为社会正能量。

接下来，龙华区将在全面加快339个城中村综合治理进度的基础上，深入探索更科学、更规范、更有效的城中村物业管理新模式，加强城中村综合治理后的后续管理，进一巩固整治成果，力争取得长久性胜利。

积极推进城中村物业管理规范化。进一步理顺体制机制，明确社区工作站、村集体股份公司、物业管理公司的管理职责，充分调动居民参与积极性，逐步构建政府支持引导、居民自主管理、多方良性互动的“共治共管共享”新格局，努力将城中村建设成为安全、干净、有序、和谐的文明新村，切实提升城中村居民的获得感和幸福感。持续推进城中村综合治理特色化。坚持高标准高品位推进十大方面治理，在有效改善城中村安全质量、环境品质、配套服务和管理水平的基础上，围绕重点片区发展建设，积极挖掘探索城中村本土文化、周边产业、自然环境等特色资源，以点带面打造城中村综合治理样板和精品，系统带动辖区城市面貌和品质实现全面提升。