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创建全国有影响力的社会工作服务示范区

——专访龙华区民政局（人力资源局）局长潘芸

龙华区民政局（人力资源局）局长潘芸。

“民之所盼，政之所为”，民政工作事关民生冷暖、社会和谐，事关幸福龙华建设。今年是龙华区升格为行政区的开局之年，也是民政局（人力资源局）挂牌全面运作的元年。民政局（人力资源局）将围绕区委区政府确立的发展目标，在改革创新中探出新成果，在兜底保障工作中干出新业绩，在促进社会和谐上推出新举措，在作风建设中创出好口碑，瞄准“四个着力”精准发力，不断打造民政劳动工作亮点和品牌，为龙华区建设“一城四区”宏伟蓝图作出贡献。

全盘统筹推进

瞄准“四个着力”持续精准发力

龙华新闻记者：今年是龙华区升格为行政区的开局之年，作为“打造民生幸福活力区”的主力军，民政局有怎样的发展思路和规划？面对新常态，会从哪些方面着力，大尺度推进民政劳动工作再上新台阶？

区民政局局长潘芸：过去几年，全局党员干部锐意改革、扎实工作，社会建设事业取得长足发展，其中综合救助、社会组织发展、精准扶贫、社工事业等多项工作走在全市，乃至全国的前列，这为新常态下发展民政事业奠定了坚实基础。龙华区党代会提出“打造民生幸福活力区”的目标任务，为龙华民政事业发展指明了方向，也增强了信心。

按照区委区政府的工作部署，区领导有关“民政工作要突出改革创新、突出质量引领、突出民生改善、突出共享发展”的指示精神，民政劳动系统上下将凝心聚力，保持思想合拍、目标一致、工作同步，撸起袖子加油干，全面完成52项重点工作和民生实事工作，统筹推进社区民生微实事项目，不断打造民政劳动工作亮点和品牌，努力开创民政劳动事业改革发展新局面。

区民政局将瞄准“四个着力”精准发力。一是着力推进改革创新。要在基层治理体制改革、社会组织培育发展、创建全国有影响力的社工示范区、应急避险场所建设等方面大胆探索，以龙头改革项目带动全局工作发展。要通过工作理念、手段、方式、方法、内容创新，积极探索有利于破解工作难题的新举措、新办法，促进民政劳动工作更有广度、更有深度，更加打动人心、深入人心。

二是着力增进民生福祉。把以人为本、民生为重、服务为先的理念，贯穿民政工作全领域，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业促进、技能提升、低保救助、残疾人帮扶、困难群体救助等问题，切实兜住民生底线；要进一步激发社会活力，充分撬动公益慈善社会组织、志愿者和广大辖区爱心企业家等社会资源，拓展活动载体，帮助社会资源和受助者精准高效对接，让龙华人民切实感受到龙华温度，真正得到实惠，生活真正得到改善。

三是着力促进社会和谐。时刻围绕社会和谐这一中心，始终做到思想不松、力度不减，确保劳资纠纷、安全等形势持续稳定。健全劳动关系综合治理体系，持续深入推进劳资纠纷源头治理，提高劳动监察效能，完善劳动争议仲裁制度，形成政府负责、社会协同、企业和员工参与的工作机制，构建规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳资关系新局面。树立安全发展理念，突出抓好养老、福利、职业培训等机构的安全监管工作。推进军民融合深度发展，加强复退军人关爱，全面开展帮扶及服务工作。

四是着力提升履职能力。深入开展学习型机关创建活动，以提高干部职工整体素质为根本，以“学理论、学业务、学处事、学做人”为内容，建立全方位的学习体系，不断增强全局干部职工的理论修养、服务意识和工作水平；持续推进党风廉政建设，建设一支满怀激情、勇于担当、高效务实、勤政廉洁的民政队伍。

实施“春华工程”

创建全国有影响力社会工作服务示范区

龙华新闻记者：创新是一座城市发展的不竭动力，您刚才也提到要“着力推进改革创新”，2016年龙华区被国家民政部评为“全国社会工作服务示范区”，请问民政局在这一领域如何进行深层次突破，有哪些具体的创新举措，以进一步擦亮这一金字招牌？

区民政局局长潘芸：作为全国社会工作服务示范区之一，龙华区肩负着为国家社会工作创新发展探路的使命。民政局将锐意开拓创新，开辟出一条符合龙华区特色的社会工作发展之路，创建全国有影响力的社会工作服务示范区。

经过前期深入调研和智力引进，民政局确定通过实施“春华工程”，深入发展社会工作事业。在进一步促进行业规范、完善社工管理体系的基础上，民政局将在社工“提质增量”上做足文章，引导社工在社区建设中释放最大能量。

社工的专业性和服务质量是社会工作发展的关键，也是凸显社工价值之所在。民政局将借鉴国内外企业、学校、医务、禁毒等领域的优秀经验，加大对专才社工的培养，回归社工专业价值，打造社工人才聚集高地；社工具有立足社区、根植一线、贴近群众的职业特点，民政局将探索社区党群服务中心服务转型升级，大力支持引导社工在创新社区治理机制、回应社区居民需求、激发社会活力促进社区参与、融洽社区居民关系等领域发挥更大的作用。

随着人民群众对心理疏导、情绪抚慰、功能修复、社会融入、社区参与等服务需求越来越多，社会工作服务覆盖面也会更广、密集度更高。今年龙华区将推进社区服务微中心建设，把社工服务延伸至居委会，还将推进企业园区、学校等领域社工驻点服务，为企业和来深建设者提供权益维护、劳资纠纷预防等专业服务，为民办中小学提供家庭教育、安全教育等专业服务。

投入2.61亿元实施社区民生微实事

两个“必选项”打造龙华品牌

龙华新闻记者：今年龙华区将加大对社区民生微实事的投入力度，和往年相比，有哪些新亮点？和其他地方相比，又怎么凸显龙华特色？

区民政局局长潘芸：实施社区民生微实事，是党和政府在新时期服务群众的创新举措，通过社区居民反映需求、政府提供服务的方式，着力解决居民群众的急难小事。社区民生微实事在龙华区实施一年多以来，已完成项目2187个，基础设施不断完善，社区面貌明显提升，群众满意度很高。

今年龙华区计划投入2.61亿元实施社区民生微实事项目，和往年相比，主要突出五个亮点：一是服务类项目比重将逐步提高，以满足居民群众日益增长的对心理疏导、社会融入、社区参与等服务的多元化需求；二是建立龙华区社区民生微实事项目库，收纳一批群众认可度高、可落地、能见效的项目；三是出台民生微实事指导意见，进一步规范民生微实事实施；四是聘请民生微实事观察员，加强项目前期、中期、后期全程跟进管理和绩效评估，让社区民生微实事在阳光下运作；五是设计一套统一的社区民生微实事标识，在每个项目实施现场亮出，让民生微实事深入人心。

龙华区社区民生微实事项目库分出“自选项目”和“必选项目”，“必选项目”是今年要在全区每个社区全面推广实施的项目，也是龙华区重点要打造的特色品牌。

“必选项目”一个是实施社区养老服务联动模式和互助模式，通过引进养老专业服务，开办老年食堂，带动社区日间照料中心资源向社区星光老人之家输送，调动慈善会、企业等社会力量共同参与社区老年互助体系建设；另一个是推进“安全社区”建设，推进全区85个室内应急避难场所标准化建设、规范化管理，组建一支安全员队伍，培训一批安全社工，开展居民安全通识教育，打造“安全社区”。

龙华新闻记者 吴雪平 通讯员 甘建波/文 蔡维泽/图