时光荏苒，收获满满

龙华区一届人大常委会任期即将届满

１０月１７日

区二届人大一次会议将正式开幕

翻开过去五年区人大常委会成绩单，一个个亮眼成绩格外瞩目。创新“四审＋参与式”计划预算审查监督机制、民生实事人大代表票决制等，推动在发展中保障和改善民生；首创联络站站长轮值制，激发代表履职活力；全市率先打造“智慧＋精准”代表履职信息化平台……五年来，区人大常委会紧扣区委中心工作，围绕全区发展大局，顺应人民群众期待，依法履职尽责，不断擦亮龙华人大工作品牌，以奋斗姿态助推龙华经济社会发展和民主法治建设！

２０１７年１月７日，龙华区人大常委会揭牌。

２０１７年１月１９日—２１日，深圳市龙华区第一届人民代表大会第一次会议召开。

稳根基

毫不动摇坚持和加强党的的领导

做好新时代人大工作，必须把坚持和加强党的领导放在首要位置，确保各项工作始终在党的领导下进行。

五年来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，铸牢对党忠诚之魂，践行为民服务宗旨，提高依法履职水平。从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育；从全面落实“第一议题”学习制度，到开展人民代表大会制度研究等专题学习研讨和调研，区人大常委会坚持凝心聚力，深学笃行。

２０２１年１月２５日，区委书记王卫参加区一届人大六次会议观澜代表团分组审议。

其中，在党史学习教育中，区人大常委会机关第一时间召开党史学习教育动员大会，要求高标准高质量完成党史学习教育各项任务，为龙华区“十四五”开好局起好步贡献人大力量。同时，通过召开党史学习教育专题培训会等形式，以实际行动、实际成效做履职尽责和党史学习教育的表率，推动新时代人大工作再上新台阶。

学思用贯通，知信行合一。

２０２１年１月２６日上午，深圳市龙华区第一届人民代表大会第六次会议在圆满完成各项议程后，胜利闭幕。区人大常委会主任谢晓东为新当选区长雷卫华颁发当选证书。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，区人大常委会把疫情防控工作作为最重要的工作来抓，迅速响应、全面动员、调配力量、募集物资、实地调研……准确分析把握疫情形势，统筹安排工作责任感强、战斗力强的工作人员下沉社区疫情防控一线，积极投入疫情防控阻击战，在这场没有硝烟的战“疫”中体现人大的责任和担当。

龙华区人大常委会领导率队检查集中隔离点、挂点社区疫情防控工作。

特别是在“５·２１”疫情发生后，区人大常委会领导将防疫作为当前工作重中之重，坚持人民至上、生命至上，对疫情防控各项任务再落实、再推动。全区各级人大代表充分发挥密切联系群众的优势，主动作为，深入社区、社康中心、核酸检测采样点等基层一线参与疫情防控。

区人大常委会组织开展水污染治理、固体废物污染防治等生态环境保护专项视察和执法检查，助力打造龙华的绿水青山。图为水清岸绿的观澜河。

“幸福都是奋斗出来的”。围绕区委决策部署，区人大常委会立足人大特色，发挥人大优势，凝聚代表力量，聚焦三大攻坚战、文明城市创建、城市建设“三大硬仗”等重点工作精准发力。区人大常委会领导牵头组建龙华区对口东兰县脱贫攻坚冲刺专班，推动提前完成脱贫攻坚任务；区人大常委会多次组织开展水污染治理、固体废物污染防治等生态环境保护专项视察和执法检查，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念；组织开展查违治违、土地整备、市容环境等专项视察，助力打造“数字龙华、都市核心”；以创文为契机，积极协调区、街道、社区三级联动，推动解决一批长期未解决的难点问题。

暖民心

推动解决民生热点难点问题

“邦以民为本，万事民为先”。

五年来，区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，积极组织各级人大代表密切联系群众，听民声，解民困，通过代表建议回头看、集体约见会、代表议事督办、专题视察调研等多种形式的履职活动，形成督办合力，及时推动解决辖区民生热点难点问题。

宁远路开通。

２０２０年７月，位于民治街道的宁远路在断头长达四年后，终于正式开通。工程完成前，该路段路况差，路面破损严重，违停车辆泛滥，周边居民投诉多。２０１９年初，区人大代表提交了《关于解决宁远路“断头路”问题的建议》，通过多次现场视察调研，锲而不舍推动建议事项落实。宁远路的正式开通，进一步完善了白石龙片区路网结构，打通片区交通微循环，居民群众出行更加便利。

组织龙华区首次人大代表集体约见会，彻底解决龙华观澜河两岸绿道路灯长达四年不亮的问题。

打通的不仅是道路，还有民心。区人大常委会主动回应民生关切，从交通、医疗、民政、公共文体服务到基层治理，从推动补齐单个民生领域短板到关注群众精神文化需求和推动社会治理体系构建，总是围绕群众最急需最迫切期盼解决的问题，确定年度重点建议，层层递进，以钉钉子精神锲而不舍一件一件推动解决：在代表迎难而上、锲而不舍的推动下，龙华区中医院建设顺利启动，观澜河两岸路灯故障４年后重新点亮，停工６年的清平高速二期北段重启建设，占道１０余年的人民路与龙胜路僵尸车问题得到根本整治，连续３年跟进的高新园区交通循环接驳规划得到政府高度重视和加速推进，连续１０次视察推进的大富路升级改造项目顺利通车……

代表持续４年推动，加速清平高速二期北段重启施工。

监督权是宪法赋予人大的一项重要职权。回顾过去五年，区人大常委会运用多种方式，打出一套监督工作的“组合拳”。

今年，区一届人大六次会议全体代表票决通过了１６８项民生实事项目、４６项重点监督民生实事项目。１６８项民生实事候选项目，是区政府在广泛征求民意和充分调研论证基础上形成的；４６项重点监督候选项目，由区人大常委会组织代表从１６８项民生实事项目中选出，加强重点监督和评议。这是龙华区民生实事票决制的一次创新实践，目的在于找准“既要全局前瞻规划，又要满足群众现实需求”的平衡点，人大与政府同向发力，产生叠加推力，更好地推动民生实事项目落地落实。

２０１９年１２月１９日，龙华区人大常委会召开２０１９年重点民生实事项目现场评议会。

事实上，２０１９年以来，区人大常委会就以“项目选取－过程监督－效果评议”为主线，不断规范对民生实事项目的跟踪评议和督办。２０１９年探索选取了１０项民生实事项目开展评议；２０２０年，进一步优化项目确定程序、民生领域覆盖面、测评指标等，选取４０项重点监督的项目。今年，推出“评议团＋开放日”监督方式，推选出６０名履职能力强、业务素质高的辖区人大代表组成代表评议团，分季度参加１６家主办单位组织的４６项重点监督项目专题开放日活动，通过全过程实时监督、全链条密集监督，动态掌握重点监督民生实事项目的推进和落实情况，适时开展满意度测评，测评结果将在下一年的人民代表大会上报告，形成工作闭环，更好兑现民生承诺。

重监督

助力经济社会发展和改革攻坚任务

发展出题目，改革做文章。

２０２０年，龙华区人大预算联网监督系统上线运行。在该系统中，预算以“家族族谱”的形式呈现，打通了各本预算的“血缘关系”，每一笔预算都可以追溯到预算收入的来源和支出的去向，为代表审查预算提供数据支撑。

五年来，助力龙华经济社会发展和改革攻坚任务，区人大常委会迈出了一个又一个坚实的步伐。

建议年年提，年年有答复，可是问题仍然存在。这种“重答复，轻落实”的现象如何破解？区人大常委会在代表建议督办方面不断探索和实践，从２０１７年起，龙华区就建立了代表建议办理“答复满意率”和“落实满意率”双评价机制。对于落实情况代表评价为“基本满意”或者“不满意”的建议，要跨年持续督办，推动代表建议有效落实。２０１９年，这一系列创新之举作为１３个基层人大创新案例之一，在全市推广。

区人大常委会围绕全区发展大局，推动相关部门优化营商环境和资源配置助力“数字龙华”建设。图为锦绣科学园５Ｇ自动驾驶微巴。

作为产业大区，龙华产业创新发展也成了区人大常委会监督工作着力点。区人大常委会连续两年深入调研《优化营商环境条例》以及区惠企产业政策落地实施情况，推动相关部门找差距、补短板、深改革，优化营商环境和资源配置，助力构建以数字经济为核心的现代产业新体系。

改革只有在法治轨道上推进，才能破浪前行、走向深入。在改革中完善法治，在法治下推进改革，这是过去五年来区人大常委会推进民主法治建设的显著特点。

在市、区人大代表的推动下，行知实验小学修建了崭新的校门，用了４年的木栅栏校门成为历史。

区人大常委会发挥立法联系点作用，积极探索基层人大参与地方立法的路径。协助开展《深圳经济特区医疗急救条例》等１５６部法律法规的立法调研，对残疾人保障法、固体废物污染环境防治法、深圳经济特区食品安全监督条例等８部法律法规实施情况开展法律监督。针对行政处罚法实施情况，连续五年组织开展“３＋１”模式的执法检查，按照“检查—跟踪—巩固”三步走，推动完善执法制度５８项，打出“案卷评查、检察建议书及公益诉讼”组合拳，全面提升执法规范化水平。

同时，加强司法工作监督，维护和促进社会公平正义。听取和审议区人民法院现代化诉讼服务体系建设工作情况的专项报告，区人民检察院促进“护苗龙华”未成年人社会化支持体系建设等，推动落实“谁执法谁普法”机制，积极开展宪法、民法典等普法活动，让法治成为社会共识。

强履职

有效发挥代表主体作用

人大代表，是人大工作的主体。如何支持、规范和保障代表更好地履职？区人大常委会出台了系列举措——

人大代表社区联络站是代表履职的主阵地。近年来，区人大常委会积极推行“联络站＋”模式，因地制宜构建“家、站、点”服务体系，加快推进“中心联络站”建设，精心打造“人大代表之家”。值得一提的是，去年４月，区人大常委会借鉴华为公司的轮值ＣＥＯ制度，首创人大代表社区联络站站长轮值工作机制，并在鹭湖、松和、龙平三个联络站开展试点。三个试点联络站结合辖区人大代表工作实际，制定轮值工作方案，明确轮值站长职责，按照不少于三个月的轮值周期试行站长轮值。经历８个月的试行期，三个试点联络站共８名人大代表担任过轮值站长，推动解决了不少群众关切度高的难点问题。

２０１７年６月８日，龙华区首批１２个人大代表社区联络站统一揭牌。

为确保代表们能够更好地担负起政治责任，区人大常委会坚持尊重代表、服务代表，全力支持保障代表依法履职尽责。五年来，全区各级人大代表参加视察调研、议事会、代表集体约见会等履职活动２８００多场，推动解决民生问题６４６项；持续开展“人大代表活动月”主题活动，组织代表开展各种履职活动４５３场，推动解决居民群众关心关注的民生热点问题１３０项。

２０２０年８月１１日，龙华区首个“人民代表大会制度宣讲基地”在福城街道揭牌。

如何发挥人大代表主体作用，充分调动他们的积极性，激发他们的履职热情？区人大常委会推出人大代表履职积分量化评估系统，开启代表“微信＋履职”新模式；启用龙华区人大代表履职信息化平台，在全市率先打造“智慧＋精准”代表履职信息化平台。首次组织区人大代表届中述职评价工作；建立区人大代表届中述职评价制度，结合人大代表履职量化积分、届中述职报告和评议情况，约谈综合评分较低的人大代表，强化评价结果运用……

２０２１年８月２６日，龙华区人大常委会首次采取网络直播方式“线上＋线下”听取区政府关于《深圳市生活垃圾分类管理条例》执法检查汇报会。

此外，区人大常委会还全力打造人大宣传矩阵，通过开设“民呼我应”报纸专栏、“代表在身边”电视专栏、“龙华人大”公众号等平台，为代表搭建多层次、多角度履职平台，唱响龙华人大声音，展示人大代表风采。

２０２０年１１月７日，区人大代表到福城街道智慧健康养老应用试点示范基地走访调研。

优平台、建机制下，代表履职管理新常态逐步形成。五年来，区人大常委会实现了常委会组成人员每周联系走访代表常态化，适时向代表通报人大常委会工作开展情况，全面了解代表的工作、生活和履职情况。将企业代表作为重点联系对象，掌握制约代表履职短板，采取有力措施改进工作，为代表履职提供服务保障。进一步密切代表同人民群众联系，瞄准人民群众普遍关心的热点问题开展代表活动。

新征程浩然开启，新时代华章铺展

区一届人大常委会的五年征程已经结束

新一届人大常委会的征程

将在新时代里拉开帷幕

承载着三百万龙华人的期待

肩负着神圣的使命

区人大常委会将以更高的站位

更宽的视野、更实的举措

统筹好、谋划好、落实好各项工作

为“数字龙华、都市核心”建设

贡献龙华人大力量