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章阁产业片区地块示意图。

国际医疗器械城产业片区。

产业空间是高质量发展的重要因素，没有产业空间，就没有发展空间。作为深圳的产业大区，龙华区坚持产业先行、要素保障，以“车轮战”接连掀起三轮土地整备集中行动，区主要领导挂帅，党员干部“一支队伍一条心、一张蓝图绘到底”，加速打造具有示范效应和引领作用的产业空间。

2023年2月21日，龙华区第四轮土地整备工作启动大会声势浩荡，龙华区国际医疗器械城产业片区地块、章阁产业片区地块、观澜东产业片区地块拉开土整序幕，擂响新一轮大地块土整金鼓，预计将释放优质空间超3平方公里。

2024年，龙华创新潮涌，新兴产业蓬勃发展，创新企业多点绽放，以国际医疗器械城、章阁为主要代表的第四轮土地整备，以无所不破的姿态高歌前行。截至目前，国际医疗器械城项目已签约99.23%，章阁项目非住宅片区实现100%签约。项目建成后，预计将释放超百万平方米优质空间，极大地提高政府空间资源配置和重大项目保障能力，在新的高度挺起龙华战略性新兴产业集群建设的“脊梁”。

合力攻坚 啃下“硬骨头”

与以往相比，龙华区第四轮土地整备创下了三个历史之最：用地规模最大、被搬迁人数最多、涉及建筑面积最大，且“红本”厂房、“小产权”房的数量和规模远超前三轮，业主对补偿的期望比前几轮高。

难度之大，前所未有。龙华区党员干部拿出“越是艰险越向前”“不破楼兰誓不还”的拼劲韧劲，无论周末还是长假，都奋战在工作岗位上。夜间“扫楼”，与业主“面对面”交流，以耐心细致的沟通打动业主。为了赢得业主信任，各签约小组更是各出奇招：购买物资，慰问业主瘫痪在床的父亲；想尽办法帮助业主找回离家出走16年的儿子……

在第四轮重点产业片区土地整备工作总结大会上，国际医疗器械城项目第12入户签约组组长杨静介绍，他们小组经过8轮攻坚谈判，完成童话林幼儿园权利人签约和办学方清租，为教育分流工作打响“第一枪”；经过7个月持续耐心沟通、充分解释政策和标准，攻破开价补偿三千万元的某业主，顺利完成签约；面对项目内独栋面积最小的房屋，千方百计帮助权利人找回失散多年的儿子，用真心感动权利人签约。

郭志丰是国际医疗器械城项目第2入户签约组组长。他们小组率先完成项目范围内首个“红本”台商厂区顺兴产业园的谈判签约，并在项目各签约组中率先完成100%清租收房，在工业签约组中有效发挥了先行示范作用。谈及经验做法，郭志丰用四个关键词——“用心、用情、用智、用力”进行概括，他表示，自己将大力弘扬党建引领的奋斗文化，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，求真务实，敢作善为，接续奋斗，为“数字龙华、都市核心”建设作出新的更大贡献。

“国际医疗器械城项目的业主数量1807户，深圳之最；首发签约量1429户，深圳之最；45天完成签约率90%，深圳之最；一年签约业主1792户，深圳之最。”观湖街道土整中心主任吴小峰用四个“深圳之最”形容了项目难度以及攻坚力度。他表示，观湖街道连续39周不间断召开推进会，街道上下统一思想；成立专项执法服务组，直接划归指挥部综合协调组领导指挥；股份公司党支部啃下“硬骨头”，解除股份公司遗留的合作开发协议，确保集体资产顺利上平台交易。

党建引领 凝聚最强合力

在第四轮土地整备，龙华区充分发挥“红色引擎”作用，把临时党支部建在整备第一线，让红旗飘扬在整备最前沿，党员戴起党徽上一线、亮明身份再攻坚，全体干部“大兵团”作战、专班化推进，凝聚起最强合力，攻克了一个又一个难关，奏响了党建引领、团结奋斗的“协奏曲”。

2022年9月，龙华区大地块土地整备现场工作专班成立，并实行实体化运作，主要负责全面统筹大地块土地整备现场工作，负责大地块土地整备现场工作的组织、指导、督查督办等，并协调解决各项目现场工作推进中遇到的问题。专班成立以后，统筹推进平方公里级重点产业片区土地整备。通过前三轮大地块整备，释放了11.4平方公里优质产业空间及其配套，为华为、迈瑞、迈胜、联影、中光电等头部企业腾挪了产业空间，有力支撑了全区“12+4”产业集群布局，为全国高密度城区存量开发树立了“龙华标杆”，被《人民日报》等央媒点赞。

大地块整备现场工作专班潘勇介绍，在大地块整备实践中，专班始终坚持创新思维，优化工作流程，用新机制谋划指导督促项目进展，用新办法解决项目难题，用新理念拓展工作新思路。例如，在第四轮土地整备中，在坚持既有经验的基础上，提出从人房地证入手，指导各指挥部及签约组梳理土地、建筑物及业主情况，建立包括一户一档、一份工作手册、一张工作流程图、一个工作方案的“四个一”档案，进一步做实做细、做深做透第四轮大地块项目整备前期工作，提前预判梳理重难点问题。积极探索科学的土地整备工作方法，创造性提出了“三四五六”工作方法，即三个纪律：不枉法、不包庇、不徇私；四个及时：及时到位、及时约谈、及时签约、及时清租；五个负责：对组织负责、对工作负责、对个人负责、对业主负责、对历史负责；六个维度：有高度、有态度、有力度、有速度、有精度、有温度。在前期“四个一”档案的基础上，指导督促各入户签约小组详细摸排“人房地证”信息，主动寻找谈判突破口，加强与业主的沟通交流，尽可能多地获得业主对项目的认同与支持。始终同步推进签约、拆除、入库等工作，保障各环节无缝链接，确保招商工作有地可供；2024年3月6日，举行第四轮土地整备项目集中拆除行动，打响第四轮大地块整备工作集中拆除的“发令枪”。

栽下梧桐树，自有凤凰来。随着土地整备工作的强力推进，龙华高质量发展有了越来越多的承载空间。近年来，龙华区坚持将土地整备与招商引资、产业导入同步谋划一体推进，按照“低成本开发+高质量建设+准成本提供”产业空间供给方式，抓住机遇招大商、招优商、招好商。

腾出优质产业空间，让好项目“有地可落”。四轮土地整备，龙华区共释放超13平方公里优质产业空间，其中，前三轮整备出来的土地，已经吸引14家企业落户，其中不乏华为、迈瑞、硅基北芯等龙头企业，发挥了强大的集聚效应，有力推动了产业发展。第四轮整备释放的优质空间将为龙华区招引项目、留住企业、亲商稳商、促进发展提供重要支撑，为龙华高质量发展进一步注入强劲动力。

龙华新闻记者 丁小梅