代表名片 区人大代表，广东广和（龙华）律师事务所主任肖迎红

2021年底，新当选区人大代表的肖迎红还是“新手上路”，她积极参加培训学习、视察调研，两年后已经成长为一名“成熟”代表。在关注民生的同时，肖迎红发挥自身法律专业所长，注重运用法治思维和法治方式破解基层社会治理难题。她表示，将尽心、尽力、尽责履职，让自己无愧于人大代表这一光荣身份。

弘扬法治精神

推动完善基层治理

“良法是善治的前提。基层人大可以倾听群众心声，提出立法建议。作为来自法律界的人大代表，我要发挥自身专业优势，助力龙华基层治理。”肖迎红说。

肖迎红是广东广和（龙华）律师事务所党支部书记、主任，曾获得“广东省优秀律师”等多项称号。“懂法律、懂政策”是肖迎红作为人大代表的显著优势。当选区人大代表之后，肖迎红将更多心思放在代表履职上，希望充分发挥法律界人大代表的法律服务作用，运用法治思维和法治方式，从源头推动解决一些社会热点问题。

在肖迎红多年的职业生涯中，曾代理过众多劳资纠纷案件。龙华是产业大区，劳动密集型企业较多，为营造良好营商环境，更好地保障企业和劳动者双方的合法权益，去年10月至12月肖迎红牵头开展“民营企业劳资关系和谐状况走访调研”，以助力劳资纠纷妥善化解为切入点，走访企业、工会、劳动仲裁部门，并结合问卷调查情况，形成2万余字的访谈记录。

调研发现，龙华劳动仲裁案件，既有企业合规化建设不到位、企业规章制度和操作程序不完善的原因，也有因为劳动法相关规定作为规范性文件，具有天然的概括性和滞后性，部分劳动者“误读误解”等原因。“劳资纠纷得不到妥善化解，一定程度上既不能保障企业安心经营，也损害劳动者利益。”肖迎红认为，为实现高质量发展，政府部门和裁判机关应提前预判，回应企业和劳动者的诉求，在顶层设计方面做出相应调整。

在2万余字访谈记录和实地调研的基础上，肖迎红和调研小组深入研讨，撰写了一份6000余字的报告，形成了加强企业对劳动用工领域的合规管理、启动对《劳动合同法》的修法程序等4条具体立法建议。这份凝结着智慧与汗水的调研报告，也被评为龙华区人大代表履职优秀案例。

传递法律温度

助力强化监督合力

司法建议、检察建议是人民法院、人民检察院践行能动司法理念，推进社会矛盾化解和社会管理创新的重要方式和举措，在推动提升社会治理水平、促进社会治理法治化方面均具有十分重要的作用。2022年，区人大常委会进一步强化监督职能，将“司法建议、检察建议专题调研工作”作为年度工作要点之一，成立专项调研工作小组。

作为法律界代表，肖迎红义不容辞地参与到小组工作之中，她和小组成员梳理分析2018年至2022年5月31日期间的71份司法建议和226份检察建议，实地走访20家单位，访谈51人次，形成31209字的访谈记录。收集32份“双向评价”材料，撰写《关于龙华区司法建议、检察建议工作开展情况的专题调研报告》。报告在肯定龙华区司法建议、检察建议明显成效的同时，也站在专业角度审视司法建议、检察建议工作存在的问题和不足，并提出针对性意见建议。

肖迎红表示，调研发现，近年来龙华大力补齐基础教育短板，新建多所学校，招聘大量学校工作人员，而个别用人要求较低的岗位对工作人员审查程序较为简单，存在一定的安全隐患。为此，区检察院制发检察建议督促学校开展专项整顿查纠整改工作，切实依法贯彻落实“入职查询”和“强制报告”两项制度。“学生安全不容忽视，我们发现司法建议、检察建议并未形成闭环，因此提出健全两院建议跟踪回访、评价机制，更好发挥两院建议在维护公共利益方面的重要作用。”

提出立法建议

传递发展需要和群众诉求

目前，肖迎红所在的龙平社区代表联系点被确定为区人大常委会协助立法联系点，她再次担任该联系点调研项目组的副组长，结合市人大常委会的立法计划，聚焦辖区数字化转型发展、重大改革事项、基层治理需要等实践中遇到的法律新问题、麻烦事，扎实做好立法意见建议征集工作。

“我们首先选择了大家普遍关注的《深圳经济特区住房公积金管理条例》进行调研，希望听取企业、群众心声，搭建桥梁，将群众声音变为‘法言法语’，将基层‘设置补缴公积金的追溯时限和时效’等声音反映上去，提出高质量建议，进一步推动特区法治建设。”

龙华新闻记者 金璐 通讯员 许丽丽