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观湖执法有“度”助力“双减”落地

编辑:陶倩2021-11-05 09:01内容来源:龙华新闻

新闻提要

观湖辖区星火教育培训机构相关负责人在培训机构登记表上签字。

执法检查小组成员分工行动实现综合全面检查。

执法检查小组检查企业办学培训备案证与营业执照等信息。

执法检查小组检查辖区金泰世纪教育城营业执照等信息。


“培训时间一定要把握住、安排好,切记不可以超出规定时间,接下来我们还会开展不定期检查。”“由于您经营的机构存在证照不齐情况,现根据《中华人民共和国民办教育促进法》,请立即停止营业,并积极为学生及家长做好解释和退费工作”……近段时间,观湖街道综合行政执法办公室(执法一中队)的队员们频频出现在辖区培训机构,对违法违规行为进行严厉查处,向机构负责人进行温馨提醒,用最快的速度、最大的力度、最暖的温度,助力“双减”政策落地落实。记者获悉,经过一个多月以来的整治行动,观湖街道对辖区内的培训辅导机构进行了全面排查,对学科类培训机构进行重点检查,一批“无证无照”、违规经营的培训机构被整改、关停。截至目前,整治行动已取得阶段性成果。

执行有速度

第一时间成立专项治理工作领导小组

随着“双减”政策的出台,校外培训机构是否按要求完成调整转型成了广大市民持续关注的热点问题,也是关乎“双减”政策是否得以有效推进的重点环节。为切实减轻中小学生课外负担,贯彻落实市、区两级关于开展校外培训机构专项治理活动的会议精神,观湖街道第一时间成立了专项治理工作领导小组,由街道分管领导任组长部署专项整治工作,并制定相关工作方案,高位推动工作落实。

一分部署,九分落实。观湖街道综合行政执法办(执法一中队)以实地走访的形式,对辖区内的培训机构进行了全面摸排调查,并及时建立工作台账,逐一约谈校外培训机构负责人,给出整改意见,明确整改方案,督促整改,做到“底子清、情况明、无隐患”。

截至目前,观湖街道累计出动检查人员1665人次,对554家培训机构进行检查,其中学科类20家、非学科类534家。重点检查是否存在无证无照经营情况、是否存在违法违规培训行为、是否存在价格违法行为等八个方面内容。针对检查中发现的问题较严重的机构,观湖执法队依法下达整改通知书,限期整改或关停。

经检查,发现“有照无证”培训机构96家、“无证无照”培训机构15家,目前这些无证机构均已停止营业或停止从事教学相关活动,有效震慑了辖区内各培训机构,彰显了观湖落实“双减”政策的决心。

落实有力度

日常巡查+联合执法让检查不留死角

9月29日和30日,一场由观湖街道综合行政执法办(执法一中队)牵头、多部门参与的联合执法检查行动在润城社区开展,对润城社区范围内的中小学生学科类校外培训机构开展联合检查,打出了观湖街道“双减”行动的响亮第一枪。

据悉,观湖街道成立了减轻义务教育阶段学生校外培训联合执法检查行动小组,由观湖街道综合行政执法办(执法一中队)牵头,会同党建工作办(宣传)、公共服务办、松元派出所、观湖市场监管所、观澜消防救援站、各社区开展联合执法检查行动。联合执法检查小组提前摸清各社区校外培训机构数量,以“四不两直”、“双随机、一公开”等方式开展地毯式、全覆盖联合执法检查,重点检查培训机构证照持有情况,了解机构是否存在不正当竞争行为,有无价格违法、广告违法、合同违法,是否违规收费、违规聘用人员,有无安全隐患,发现问题按照规定要求整改或依法控停。

检查过程中,执法检查小组成员分工行动,采取实地走访、现场交流、台账查阅等方式实现全面排查。除了联合执法检查之外,观湖街道综合行政执法办(执法一中队)还采取日常巡查和随机抽查的方式,实现每天各个时间反复常态查,有效保证校外培训机构严格落实有关减轻校外培训负担的各项规定要求,切实规范辖区校外培训秩序。由于校外培训机构往往是在非工作时间进行培训,因此执法人员“5+2”“白+黑”巡查成了常态。越是节假日,执法人员越不能放松,尤其在夜晚和周末进行重点突击,坚决不让违规培训机构“冒头”。

执法有温度

巧用“婆婆嘴”将服务融入执法中

不仅“铁腕”执法,“婆婆嘴”也成了执法人员的标配。“双减”政策落地,对于机构经营者来说,担心的是接下来的出路在哪里?对于机构的工作人员来说,更多担心的是工资怎么发?对于家长来说,则更多考虑费用怎么退?执法人员坦言,在日常执法过程中,遇到“硬骨头”“找茬者”在所难免。这时候,执法人员靠着“婆婆嘴”,反复耐心地宣讲政策,做通各方的思想工作,将服务融入执法中。

柔性执法过程中,观湖街道综合行政执法办(执法一中队)还将“律师驻队服务”模式运用到“双减”执法行动中。行动中,律师一同上街执法,一方面,对于执法人员而言,有利于规范执法流程,随时言传身教;另一方面,律师以独立的第三方以及专业人士的身份介入,比较客观,也具有说服力,而经营者听了律师的话,也会进行评估,哪种行为更加经济更加理性。

“双减”是一场持久战,需要长期推进、久久为功。接下来观湖执法队将逐步构建完善常态化管理机制,与相关部门、各社区工作站密切联系,充分发挥部门联动作用,强化日常监管,开展定期巡查,对资质不符、管理混乱、借机敛财、虚假宣传的校外培训机构,进行全面综合治理。除日常巡查外,每月至少开展一次回头看清查整治,形成长效机制。对整改后仍不达标或拒不整改的、未取得合法手续仍坚持非法办学的,将依法采取强制措施予以取缔,强制关停,确保“双减”工作落到实处、取得实效。

此外,要切实减轻学习负担,家长的参与必不可少。家长作为孩子成长的第一责任人,只有家长从内心支持“双减”政策,以自身行动支持“双减”政策,该政策才能真正落地。观湖街道执法队在此通过本报呼吁广大家长积极参与,辅助监督,共治共管,为形成良好的育人外部环境、构建健康有序的教育秩序贡献力量。

记者 徐蔚昕/文 陈建华/图


[编辑:陶倩]

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