演练现场设前线指挥组。

森林巡防队在演练中“灭火”。

“119，这里是观湖街道石皮山公园，现场发生火情，快来救火！”多场景险况、28个部门集结、90分钟实战……8月20日，一场由石皮山“山火”引发的惊心动魄“救援突击战”在观湖街道打响。这是观湖街道2021年安全生产综合应急演练的情景。演练模拟“1＋7”多场景突发事故，启动街道、社区、企业三级联动响应，拉动28个部门应急力量参与处置，以“实战”检验预案科学性和实用性，磨砺队伍“召之来、来即战、战必胜”的能力素养，不断积累实战经验，强化应急救援保障，持续健全街道“大安全、大应急”管理格局。

坚持“一盘棋”思想构建“大安全、大应急”管理格局

据观湖街道相关负责人介绍，以机构改革为契机，观湖街道在保留原有队伍力量的基础上，整合各职能部门安全应急人员力量，理顺工作机制，形成“大安全、大应急”基本管理架构，推动各涉安全部门信息共享、运转顺畅，全力提升突发事件部门联动反应能力。但是在应对突发事件方面，新装备、新队伍缺乏实战检验，统筹指挥体系有待进一步完善。对此，观湖街道以科技赋能应急管理，打破传统单一场景演练模式，形成统一指挥、反应灵敏、上下联动的街道、社区、企业三级突发事件应对处置联动响应机制，推动应急管理能力和体系现代化。

此次演练是观湖街道成立以来规模最大、难度最高、场景设置最复杂的安全生产综合应急演练。为紧贴实际、练出实效，该街道主要领导、分管领导亲自抓、负总责，研究制定《2021年观湖街道安全生产综合应急演练导调方案》，设立应急指挥中心及现场指挥两级指挥部，规范应急救援指挥体系、应急处置流程，明确各应急环节责任，确保组织部署科学、上传下达到位，先后组织开展3次桌面推演及预演，不断细化、优化演练流程，检验应急预案的可行性、紧密性和实操性。

设置“1＋7”场景综合应急救援处置迎“大考”

本次演练采用“1＋7”场景设置。“1”指火情发生地石皮山公园，“7”指在新田公园、利兴强石油气储备站、神州线缆、佳能精技、科发小区、加油站、景田路等地点设置七种演练场景。同时，设定森林火情处置现场供电供水保障，道路交通安全事故人员被困，企业起火、员工被困以及小区起火等科目。

发生火情的第一时间，观湖街道立即组织森林巡防队、消安办及各社区进行先期处置，经现场反馈及指挥部研判后，迅速启动森防应急预案I级应急响应，28个部门成立综合协调组、前线指挥组、火场监测组、交通调度组、后勤保障组、火场救护组、火场治安组、通讯联络组、宣传报道组和善后处理组等10个应急工作组，严密把控实战演练各应急环节，提高应对突发事件的救援速度和协作水平。

此外，观湖街道充分利用无人机视野全、速度快的优势，通过远距离无线图传功能，实时将火场及救援情况传送至演练指挥部大屏，以科技手段协助指挥员全流程监督，并作出合理的判断及决策，大幅减少人员实地参与，保障应急救援人员安全，进一步提升应急处置水平及能力。

这是一次对应急救援“尖兵”“铁军”战斗力的检阅，这是一场对全街道安全生产综合应急救援处置能力的“大考”。观湖街道主要负责人要求，各部门各社区要始终绷紧安全这根弦，牢固树立“预防为主、常备不懈”应急管理理念，继续以最高标准、最严要求、最实举措抓好应急管理工作，以“平时多流汗、战时少留血”的信念抓好高标准、高难度、高频次的实战化演练，每半年开展一次综合演练、每季度一次专题演练，切实提高应对突发事件的应急处置能力。

“四个坚持”持续完善“大安全、大应急”管理体系

事实上，这场演练只是今年观湖街道持续完善“大安全、大应急”管理体系的一个缩影。围绕完善大安全管理体系，观湖街道着重以“四个坚持”发力。

一是坚持党政同责，持续完善“大安全”监管体系。街道领导班子成员坚持在每周及每个特殊时间节点带队到分管行业、挂点社区开展督导检查；构建了完善的安全责任体系，印发《观湖街道安全管理委员会工作规则》；建立并全面推行由街道领导班子成员包点担任路长的交通安全及隐患整治“路长制”工作机制。

二是坚持系统思维，落实“大安全一盘棋”工作理念。围绕各级安全生产工作部署，组织召开各类安全会议，定期分析研判辖区安全生产形势，统筹推进各类专项整治行动；持续推进安全生产专项整治三年行动，组织对辖区10104家场所开展事故灾难类安全风险评估工作；强化大安全领域的安全宣传，稳步推进城中村消防安全和交通安全的精准化宣传。

三是坚持法治思维，强化执法队伍专业能力建设。严格落实行政执法“三项制度”，持续强化队伍能力建设，观湖代表队在区应急管理局组织的前两季度安监网格员执法巡查能力考核活动中连续两次获得第一名的好成绩；建立专职与义务消防队联动救援体系，并定期培训、拉练队伍。

四是坚持标本兼治，强化辖区应急救援体系建设。修订完善了街道总体应急预案和各领域专项突发事件应急预案；完善辖区应急避难场所建设；持续开展安全生产应急救援能力培训；定期组织开展专项及综合应急演练工作，加快构建统一指挥、上下一致、部门联动、应急办综合协调的“大应急”工作体系。

观湖街道将以此次演练为契机，继续严格落实国家、省、市、区有关安全生产工作的决策部署，深化十六大重点领域安全专项整治，着力化解安全风险、消除事故隐患、解决突出问题，坚决防范和遏制各类安全事故发生，全力守护好人民群众生命财产安全，以大概率思维应对小概率事件，以“大安全、大应急”理念推动高质量发展。

记者 徐蔚昕 文／图

应急演练

时间轴

15：00

观湖街道石皮山公园发生火情。

15：08

森林巡防队12名队员到达现场展开先期处置，新田社区工作站组织开展石皮山公园和新田公园现场警戒和人员疏散工作。

15：22

启动森林防火应急预案I级应急响应。森林防火指挥部各成员单位在30分钟内赶赴火情现场。

15：41

火势蔓延，威胁利兴强公司的液化石油气储备站、神州线缆公司、佳能公司、科发小区、新田加油站、环观加油站等单位。

15：49

新田社区工作站、松元派出所到达佳能公司、深圳市神州线缆有限公司、科发小区展开人员疏散、现场警戒工作。

16：01

观澜消防救援站铺设2支水枪对利兴强防火隔离带出水警戒，城市建设办组织转移液化石油气储备站的气瓶。

16：03

景田路至环观南路方向发生一起两辆泥头车追尾的交通事故，1名人员被困。观湖交警中队赶赴事故现场实施交通疏导，消防救援站到达现场解救被困伤员，120急救将伤员转送医院救治。

16：05

科发小区居民楼发生火情，科发小区管理处义务消防队队员、樟坑径社区小型消防站展开灭火应急处置，新田社区工作站、松元派出所在现场开展警戒、组织楼内居民疏散至安全区域。

16：08

神州线缆公司1楼仓库发生火情，1名员工被困楼顶。深圳市神州线缆有限公司义务消防队队员、鹭湖社区小型消防站展开灭火应急处置。观澜消防救援站增派云梯解救被困人员。

16：28

Ⅰ级应急响应结束，转入善后处置工作阶段。