2016年11月15日，龙华区拆违再出重拳，对观湖街道人民路和梅观高速交会处的一栋10层高违法建筑爆破拆除。

违法建筑是城市建设中的“拦路虎”和“毒瘤”，严重破坏了城市规划和发展空间，严重影响城市形象。自建区以来，龙华区敢于亮剑，铁腕拆违，以“拆、疏、管、控”多点发力查违治违减存量，助推国土空间提质增效，加快中轴新城建设。

2017年至2019年连续三年均提前一月完成市下达年度任务，累计拆除消化违法建筑1210万平方米，拆除消化违建总量均列全市前三。其中，2017年拆除消化373万平方米。2018年拆除消化391万平方米，2019年拆除消化446万平方米。2020年以来，全区已拆除消化违建338．14万平方米，完成市下达年度硬任务的78．47％，其中通过执法拆除违建153．13万平方米，历史违建处理及完善手续等方式消化违建128．64万平方米。

全区一盘棋

空间拓展蓝图干到底

自建区以来，龙华区历届党委、政府始终高度重视，把查违治违列为全区中心工作，深化落实“零增量”“减存量”目标，着力破解辖区发展空间资源瓶颈。

近年来，龙华区委区政府更是审时度势连续作出重要部署，把“国土空间提质增效”作为龙华高质量发展的重中之重，并将违建治理工作作为城市建设“空间拓展硬仗”的重要靶向。在区委区政府统一部署下，全区上下形成了一把手带头、分管领导抓督促、各部门层层推进、一级抓一级的工作新局面。全区查违队伍牢固树立一盘棋思想，密切配合、迅速行动，以最坚决的态度、最铁腕的手段，全面打响空间拓展攻坚战。

区规划土地监察局主动抢抓粤港澳大湾区、先行示范区重要发展机遇，通过强化对全区查违工作的统筹指导作用，不断完善查违共同责任考核机制，会同各街道联合各有关部门凝聚查违攻坚合力，围绕“拆、疏、管、控”主线，多点发力，深入推进“控新增、减存量、保安全”等各项工作，通过持续不断的高压重拳拆违行动，持续掀起违建“减存量”攻坚高潮，全力为现代化、国际化创新型中轴新城建设提供坚实的空间保障。

重拳频亮剑啃下大批违建“硬骨头”

近年来，区规划土地监察局不断创新方式方法，全面提升执法效能，全力提升违建“减存量”工作含金量。2015年“双提升”行动以来，在该局的统筹安排下，全区各街道通过狠抓集中拆除行动、日常计划拆除行动及部门联合行动等，持续营造声势浩大的“敢拆、真拆、拆重大案件”强拆氛围，连续啃下大批违建硬骨头。

一方面，该局以查处，清拆大型、典型违建为突破，连续开展规模典型违建专项整治行动，形成强大的执法声势和震慑效应。先后对富士康南二门附近15万平方米大型违建群、水斗新围2．3万平方米永久性违建、水围工业园旁1．2万平方米大型违建群、梅观高速路旁1．3万平方米永久性违建、立上与力劲两个工业区5．7万平方米永久性建筑、华通物流园内约2．4万平方米违建、恒强工业区内2．6万平方米等典型违建开展了大型拆除行动，不仅有效根治了各类“脏、乱、差”顽疾，也为保障辖区交通基础设施、民生项目建设扫清了障碍，还较大地提升了辖区城市发展品质。

另一方面，该局强化多部门联动助力查违攻坚，直面城市发展中的突出问题，特别是深入探索跨区域协同治理违建顽疾。例如，2017年3月底联合龙岗区对龙华街道与坂田街道交界的“插花地”，开展全市规划土地监察体制改革以来首次跨区联合执法行动，取得良好社会反响。2017年11月中旬联合东莞市有关部门对深莞交界处一处高6层半、建筑面积约6000平方米的违法建筑开展联合执法行动，为深圳市跨行政区域协同根治违建顽疾进行了积极探索。

此外，该局还秉持“绿水青山就是金山银山”理念，会同相关街道联合各有关部门，强力攻坚拆除处置茜坑水库一级水源保护区内191栋建筑，建筑面积约19万平方米，圆满完成2017年、2018年中央环保督察整改任务，全区拆违工作经验也得到了市有关领导的高度肯定，并书面批示要求“总结、推广龙华区拆违经验”。

智构防控网严守违建“零增量”底线

区规划土地监察局还创新机制强化巡查防控，严格落实区、街道联合巡查机制，不断推动巡查发现从点线向立体多维拓展，形成网格化、精细化、数字化“大巡查”防控格局。通过各项措施的严格推行，龙华区自“双提升”以来已连续59个月实现违建“零增量”。

一方面，坚持人防技防相结合强化管控升级，落实“固定线路＋机动线路”相结合的巡查模式，对抢建易发的敏感区域加大巡查力度，全面建立健全“天上看、地上查、网上管、视频探、群众报”五位一体的立体防控体系，强力推进高清视频监控组网、数字监察平台等项目，近年来通过相关技术手段发现疑似违建线索约2011宗，均第一时间核查处理到位。另一方面，创新建立控停违建移动巡查系统，实地巡查与在线管控相结合，对一线巡查防控工作进行精准定位、精确监测、实时监控，确保及时查处偷建抢建行为，实现对相关控停违建的动态化、智能化、精细化管控。近年来对原800余处控停违建持续保持“四清两断”，并开展控停违建基础清零行动，累计消除控停违建基础214处。此外，通过高效开展卫片监察工作，全区有效实现了对违法用地和违法建筑行为早发现、早查处。

破空间瓶颈助推区域经济建设发展

近年来，龙华区规划土地监察局以党的群众教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展为契机，全力聚焦群众企业关心的农村城市化历史遗留违法建筑确权以及临时用地和临时建筑审批两大方面“瓶颈”问题，大力拓展空间保障辖区发展。

一方面，以加快国土空间提质增效为目标，深挖潜力、多方联动，解决历史违建处理问题。自建区以来，主动担当、扎实作为，实现历史违建确权专项工作持续稳居全市第一，全区共完成411栋历史遗留违法建筑确权处理，占地面积66．39万平方米、建筑面积115．41万平方米。其中，通过“三规”处理120栋45．6万平方米。特别是，2019年创新推进福城街道20栋、1．87万平方米历史违建简易程序处理，破解项目无法纳入城市更新的难题，为全区“人才街区”打造提供保障；2020年完成全市一次性确权建筑面积最大的银星集团22栋、35万平方米确权处理工作，为促进龙华产业发展、推动重大项目落地提供重要空间保障。

另一方面，以服务区域建设发展为目标，主动作为、依法审批，解决全区临时建筑和临时用地诉求。2017年10月以来，累计完成临时用地审批58．02万平方米；完成临时建筑审批25．98万平方米。其中，针对全市重大项目、重点工程、重点企业等急需解决的用地问题，敢于担当、主动创新，审批通过31．95万平方米临时用地，为市政道路、学校建设、公园建设、“深圳蓝”电动出租车充电桩工程等项目提供用地保障，在服务区域经济发展方面走在全市前列。

记者 宋彪 通讯员 曾小舟／文 记者 陈建华／图