昨日下午，龙华区一届纪委五次全会召开。龙华区委常委、区纪委书记、区监委主任黄佳根作《工作报告》，回顾过去一年和今年以来的工作，并为今年工作绘就蓝图。

过去一年多时间里，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，以“争一流、创示范”统揽各项工作，持之以恒正风肃纪反腐，努力推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效，受到市纪委监委的表扬和区委的肯定。

2020年是统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊年份，区纪委监委将更好地把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，把正风肃纪、监督检查和不敢腐、不能腐、不想腐一体推进等各项工作思路举措部署得更加科学、更加严密、更加有效，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为龙华统筹疫情防控和经济社会健康发展作出新贡献。

带头加强党的政治建设，坚决落实“两个维护”政治责任

2019年，区纪委监委坚持思想引领，始终把党的政治建设摆在首要位置。坚持“第一议题”学习制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实《新形势下党内政治生活若干准则》，营造风清气正的政治生态。

今年新冠肺炎疫情暴发后，区纪委监委在开展自我防控，筑牢内部安全网的前提下，积极投身疫情防控阻击战。抽调委机关27名党员干部以及街道、社区全体纪委干部前往抗疫一线，进行疫情防控知识宣讲，累计普及5000余人，筹集医用口罩20000余个，橡胶手套6000余副。

该委由班子成员牵头，组成29人6个监督检查组，深入社区、城中村、集中隔离点等防疫一线，紧紧围绕疫情防控、复工复产、返校复课等重点工作累计出动352人次，检查防疫点413个次，督促整改问题73个，为打赢疫情防控阻击战提供保障。同时，面对疫情的特殊情况，区纪委监委格外注重在监督中体现服务，检查中推动整改，使监督既有力度又有温度，受到基层和社会点赞。

2019年，区纪委监委坚守政治机关定位，通过区委书记带头讲廉政党课等方式，极协助区委推进全面从严治党，压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，推动主体责任与监督责任贯通协同，形成合力。

在选人用人方面，区纪委监委严把政治关、廉洁关，全区纪检监察机关廉政审核2217人次，对10人提出影响提拔使用的意见，着力预防“带病提拔”“带病上岗”。

区纪委监委牢固树立支持和鼓励广大干部干事创业、担当作为的鲜明导向，一年来综合违纪性质和认错悔错情节，从轻减轻处理达32人次，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

为帮助“跌倒”的干部重新站起来，体现组织关怀和严管厚爱，全区共回访216人，涉及单位52个，10余名受过处理的干部因表现突出得到提拔或重用。在全市率先开展的失实检举控告澄清工作，获评“市纪检监察系统2019年度十大创新项目”，共已为检举控告失实的党员干部公开澄清问题4人次。

认真履行监督第一职责，对权力运行的制约和监督得到加强

2019年，区纪委监委探索加强一把手监督的有效路径。突出“关键少数”，坚持区委书记约谈被巡察单位党组织一把手做法，确保巡察成效最大化。创新回访监督约谈一把手机制，强化新任一把手廉政提醒教育，向23位区属单位新任党政一把手发出廉政提醒函，压实一把手全面从严治党主体责任。

抓实抓细日常监督，综合运用述职汇报、个别谈话等形式，强化近距离、常态化、多维度的监督。注重抓早抓小，全区共开展谈话提醒2．4万人次。推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接，及时处置监督中发现的问题线索。充分运用纪律检查和监察建议书，对发现的问题和漏洞发出纪检监察建议书53份。派出2名干部到区属两大医院任专职纪委书记，强化医疗系统廉政建设，医疗卫生领域信访举报和涉纪涉腐案件大幅下降。受到多方关注和点赞，在深圳市开创了派驻监督的成功范例。

2019年龙华区委设立3个常设巡察组，配齐配强正副组长，挑选精兵强将参加每一轮巡察，全年共开展3轮巡察，巡察18个单位党组织，查找问题356个，梳理问题线索93条，立案14宗，督促被巡察党组织落实整改措施1378条，修订完善制度223项。坚持发现问题和整改落实并重，扎实做好巡察“后半篇文章”。

优化强化派驻监督，赋予派驻机构监察职能，深化转职能、转方式、转作风，提升精准监督的质量和水平。加强重点领域和关键环节的监督检查，推动区公共资源交易中心组建全区统一适用的小型建设工程承包商预选库，规范区直部门及各街道的小型工程发包行为，强化对招标权力的监督和制约。派驻纪检监察组共核查信访举报76件，立案19宗。

加强监察审计联动，形成更强监督合力，联合审计部门通过“政府投资项目变更及结（决）算监督系统”选取21个建设项目280次工程变更进行现场监督检查，有力促进政府投资项目建设的规范高效。

保持正风肃纪反腐高压态势，巩固反腐败斗争压倒性胜利

2019年，全区纪检监察机关共受理各类举报646件，同比增长96％；立案225宗，其中处级干部4人，科级干部17人，移送司法机关8人。

深化运用监督执纪“四种形态”。充分运用第一种形态，约谈函询、批评教育373人次，占总人次74．5％，第一种形态处理人次占比排在全市各区前列，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，较好体现了新时代纪检监察工作高质量发展的总体要求。

今年以来，全区纪检监察机关在积极投身疫情防控工作的同时，坚持正风肃纪反腐不松懈。共受理各类举报229件，立案153宗，其中处级干部6人、科级干部7人。

加强纪检监察基层基础建设，夯实全面从严治党的根基

2019年，区纪委监委加强业务指导，压紧压实街道党工委全面从严治党主体责任和纪工委监督责任，指导和帮助街道纪工委高效规范开展监督执纪工作。纪检监察室分别对接联系6个街道纪工委，提升街道纪工委审查调查工作水平。创新开展兼职案件审理员工作，从街道纪工委优选兼职案审员6名，以案代训快速提升业务能力，有效破解监察职能向街道延伸后基层专业能力不足的问题。

在全市率先实现街道纪检监察标准谈话室全覆盖，在社区纪委创新建设交心工作室，激活社区“廉洁细胞”。全年6个街道共立案135宗。基层纪检监察工作亮点纷呈。

龙华区创新方式强化纪检监察基层基础建设工作获评“市纪检监察系统2019年度十大创新项目”，并由市纪委监委向全市推广。

锲而不舍纠治“四风”，推动作风建设化风成俗取得新成效

2019年，区纪委监委紧紧围绕全区中心工作开展监督检查，做到区委区政府决策部署到哪里，纪检监察的监督检查就跟进到那里。对重大项目、生态保护、安全监管、城市管理和民生工程等开展明察暗访53次，暗访单位91个（次），发现和督促整改问题55个。

坚定不移纠“四风”、树新风。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，综合运用“反四风随手拍”举报平台、监督卡、新媒体等方式方法，着力防止“四风”反弹回潮。全年共查处违反中央八项规定精神问题13起，对“私车公养”、财务管理不严等突出问题发出纪检监察建议书12份。把发现和查处形式主义、官僚主义典型问题作为监督检查、审查调查、巡察等工作重点，查处形式主义、官僚主义问题27宗，通报典型案例4宗。

大力开展廉洁文化建设，营造不想腐的氛围

区纪委监委充分发挥“道德风范馆”的廉洁教育平台阵地作用，举办活动40余场，共接待参观的区内外党员干部、市民群众以及在校学生10843人次。精心制作警示教育片《戒鉴与警醒》，以身边案例警醒身边人，起到良好震慑作用。举办首届“纪检监察开放日”活动，搭建起区纪委监委与公众“零距离”的交流平台。

一年时间里，区纪委监委通过开展信访举报宣传周、党纪法规知识竞赛，向全区党员干部发送廉洁提醒短信等方式，大力开展廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想防线，营造不想腐的氛围。

在主流媒体开辟《正风龙华》专栏，在各类媒体刊登廉政宣传稿件300余篇，名列全市各区前茅。

加强自身建设，打造敢于斗争善于斗争的纪检监察队伍

高度重视委机关党的建设，将党支部原有的3个党小组进一步细分为9个，不断加强学习、培训、调研、练兵，提高纪检监察干部日常监督、执纪审查、依法调查的本领，培育纪法兼备的“通才”。

出台《龙华区监察委员会特约监察员工作办法》，从区“两代表一委员”中聘请19名特约监察员，以开放姿态主动接受监督。

记者 金璐 通讯员 董震

2020年主要任务和工作思路

1

坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，一以贯之坚决做到“两个维护”。

2

紧紧围绕监督“第一职责”，提升监督效能。

3

以提升治理体系和治理能力现代化水平为目标，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

4

讲政治讲党性，用好纪律和法律两把尺子，严管厚爱，鼓励干部担当作为。

5

以党建引领队伍建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。