近年来市民向机下投掷硬币祈福高铁霸座、地铁霸座等不文明行为的新闻层出不穷

面对这些不文明行为深圳出手了！在飞机、高铁等公共交通工具上“闹事”被处罚今后买票可能要比别人贵几倍！

近日，《深圳经济特区文明行为促进条例（草案修改稿）》（以下简称《草案修改稿》）在深圳市人大常委会网站上公开向公众征求意见。《草案修改稿》规定：

“扰乱航空器、车船等公共交通秩序，被执法部门予以处罚的，公共交通运营单位可以在处罚生效之日起一年内，将其所购相关交通凭证价格提高到五倍以内。”

据了解，《深圳经济特区文明行为促进条例》于２０１３年３月１日起正式实施，是全国首部关于城市文明建设的地方性法规，有力推动了深圳的城市文明建设。但随着经济社会的发展，新情况新问题不断产生，需要进一步完善和规范。为此，深圳市人大常委会已将条例修订列入２０１９年立法计划。

地铁高峰时段优先车厢

或可仅供有需要人士

《草案修改稿》采取列举和总体界定的形式，将文明行为划分为维护公共秩序、爱护公共环境、爱岗敬业、诚信营商、文明健康生活、文明出行、文明旅游、文明上网８个类别。

《草案修改稿》一大亮点是对爱心座椅和优先车厢进行规范，规定：

“公共交通工具应当设置爱心座椅，供老年人、孕妇、残疾人等有需要的乘客优先使用，其他乘客使用的，应当让座，不让座的，司乘人员有权要求其让座。”

同时规定：

“地铁可以设立优先车厢，在高峰时段优先车厢可以仅供残疾人、未成年人、女性等有需要的人士乘坐，对于乘坐优先车厢的其他乘客，地铁工作人员应当劝离。”

《草案修改稿》规定，地铁优先车厢高峰时段应优先女性乘客。读创／深圳商报记者廖万育摄

明确禁止中小学生在教学场所玩电游

为加强中小学生在教学场所使用电子产品的规范，《草案修改稿》第十七条第三款规定：

“中、小学生在教学场所内不得进行电子游戏活动，进行电子游戏活动的，学校可以代为保管手机、平板电脑等相关电子设备。”

境外不文明或将被“限制出境”

针对境外旅游不文明行为，《草案修改稿》规定：

“公民境外旅游有违法不文明行为被旅游目的地限制入境的，公安及出入境管理部门可以在一至三年内不受理其再次出境申请。”

公共场所安保及工作人员

可驱离不文明行为

此次修法赋予了公共场所安保及工作人员制止公共场所不文明行为的权利。

在《草案修改稿》中，赋予了公园、图书馆、博物馆、学校等公共场所安保及工作人员，对实施不文明行为且不听劝阻的人员进行驱离的权利。

此外还赋予了商场、宾馆、餐厅、银行、文体场所等营业场所的所有人、管理人，演唱会、大型赛事等群众性活动的组织者，对于场所内实施不文明行为不听劝阻的，可以拒绝为行为人提供服务，且不退还已经支付的相关费用的权利，并且可以根据情节轻重限制行为人三个月至三年进入相关场所或参与相关活动的权利。

拒不提供身份证明可被进行人脸识别

现实中有不少不文明行为人拒绝向执法部门提供身份信息，这对执法部门的取证工作带来极大不便和困难。

对此《草案修改稿》规定，违法行为人拒不提供姓名、地址、联络电话等信息及身份证明文件的，现场行政执法人员可以进行人脸识别，或者按照规定通知公安部门进行现场查验。

此外，规定对未依法履行本条例规定的单位，大型公共活动、集会发生重大不文明行为造成不良影响的，精神文明建设工作机构可以约谈其法人代表、主要负责人，要求限期整改或公开道歉。

重点整治行为顶格处罚

《草案修改稿》对处罚机制进行了优化，并建立了分层次、等级设置处罚规则，强化了处罚机制的科学性。

其中对重点整治行为顶格罚款，《草案修改稿》规定：

“对于列入重点促进清单的违法不文明行为的，相关执法部门按照有关法律、法规，处以最高额度罚款。”

但《草案修改稿》同时也规定：

因违法的不文明行为受到罚款处罚的，可以申请参加有关行政执法部门安排的社会服务。参加社会服务的，可以折抵相应的罚款处罚。

目前《草案修改稿》及修改说明已在“深圳人大网”“深圳政府在线”“深圳新闻网”全文公布，广泛征求社会各方面的意见，对此您有什么看法呢？快发表您的意见吧！

可将意见直接寄送、电邮或者传真到深圳市人大常委会教科文卫工委办公室，也可以直接登录“深圳人大网”发表意见，截至日期为：２０１９年９月２３日。

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内容来源：读创／深圳商报记者 陈小慧