观澜河入选2025年国家级幸福河湖建设名单。

建设中的国际医疗器械城。

梅林关片区规划设计图。

龙华中轴数字产业核心区。

龙华区位于深圳地理几何中心，坐拥城市发展中轴核心地段，作为辐射粤港澳大湾区的重要枢纽，区位优势十分显著。辖区总面积175平方公里，其中现状建设用地面积已达113平方公里，“空间从哪里来”曾是制约这片热土高质量发展的首要瓶颈。

破局之道，在方寸之间谋篇布局。

近年来，龙华区将全域土地综合整治作为推进“百千万工程”的重要抓手，在连片空间大地块整备的基础上，进一步迭代升级空间治理模式，从建设用地整理扩展至农用地、建设用地、生态空间全域全要素治理，深入实施全域土地综合整治并编制实施方案，探索高密度城区国土空间现代化治理新范式，系统解决制约发展的关键问题。

一场向存量要增量、以全域促均衡的空间治理变革，正在这片高密度城区激荡起澎湃动能，为超大型城市落实“百千万工程”提供了可复制、可推广的“龙华样板”。

敢啃“硬骨头”

以“大地块精神”筑牢产业底盘

“十四五”以来，龙华区接续实施五轮大地块整备行动，累计释放超13.4平方公里连片发展空间，有效保障了华为、迈瑞、海目星、海克斯康等一批重点企业及关键产业链的产业空间需求。

空间突围的背后，是敢打必胜的“大地块精神”。面对历史遗留问题多、利益诉求复杂的“硬骨头”，龙华区坚持党建引领，将支部建在项目上，搭建“1+8+20+15”工作架构，汇聚40多个单位、超1000名干部握指成拳。

一是坚持“规划引领+片区统筹”，实现宝地宝用。以“平方公里级”片区作为整体开发单元，统筹推进产业和空间规划，坚持招商引资、产业导入与空间开发同步谋划、一体推进，解决产业和空间“两张皮”问题，收储连片产业用地290.4公顷，成功保障华为、迈瑞、海目星、海克斯康等一批重点企业及关键产业链项目用地。

二是强调“政府主导+多元参与”，形成工作合力。创新“政府主导实施、利益统筹为主、国有企业运营、股份公司参与”的土地整理模式，保障工作高效推进。政府牵头做好组织领导、指导实施、规划编制等工作，打通上下环节；引入国企力量，负责补偿资金、留用土地核算与开发，解决原村集体可持续发展问题；活用“专家外脑”，提供专业技术支撑。

三是注重“权益保障+利益共享”，有效破解纠纷。通过“政府和集体算大账、政府和国企算总账、国企和业主算小账”工作模式，统筹货币补偿、产权置换等手段，一揽子解决历史遗留问题，实现被搬迁人得实惠、集体经济可持续发展、公共利益得到保障的多方共赢局面。

下足“绣花功”

以全域治理重塑城市肌理

随着“百千万工程”的深入推进，龙华区升级大地块整备模式，从建设用地拓展到全域国土空间，系统推进农用地整治、建设用地整理和生态保护修复，促进生产、生活、生态“三生”融合。

一是谋划耕地“百亩方”，推动耕地“化零为整”。聚焦辖区耕地零星化、破碎化管理难题，谋划打造186亩的观澜街道耕地集中整治区，通过耕地进出平衡消除现状零碎耕地图斑，预计减少5亩以下耕地图斑110个，全区耕地集中连片度提升比例达到40%，系统优化全区耕地布局。同时，积极探索都市田园模式，强化耕地集中整治区与周边观澜版画村等文旅资源联动，促进农文旅融合发展。

二是坚持“留改拆”并举，系统优化建设用地布局。围绕国土空间规划布局，通过城市更新、土地整备等方式统筹推动建设用地整理，挖潜和盘活存量低效用地。积极采取综合改造、整治、保留相结合的方式，推动城中村和老旧小区综合整治提升，积极开展存量低效建筑功能临时转换试点。深入实施大地块整备，聚焦鹭湖中心城、梅林关等重点片区打造集中连片产业空间，为片区发展提供坚实的空间保障。

三是系统推进生态修复，促进更多生态产品价值实现。印发国土空间生态修复专项规划，统筹实施各类修复工程，提升生态环境质量，优化生态空间格局。精准提升森林质量，完成林分优化1052亩、新造林抚育1263亩、森林抚育1907亩、薇甘菊防治31480亩，筑牢龙华生态安全屏障。统筹推进河流水系综合治理与碧道建设，累计建成碧道97公里，观澜河入选2025年国家级幸福河湖建设名单，14.2公里观澜河碧道全线贯通，牛湖水碧道入选省级绿美碧带，蓝绿生态网络进一步织密。

打造“精品区”

以重点片区牵引区域均衡

推动“百千万工程”，根本目标是实现城乡区域协调发展。龙华聚焦南北“双中心”和重点产业片区，打造全域土地综合整治精品工程，推动片区统筹规划、系统整治，促进重点片区空间提质与产业升级。

一是鹭湖中心城精品工程。围绕鹭湖中心城建设目标，统筹实施国际医疗器械城、观湖北土地整备利益统筹等建设用地整理项目，以及樟坑径河碧道、牛湖水碧道二期等生态保护修复项目，破解片区土地资源紧张和利用碎片化、产业升级与空间供给不匹配、生态环境品质有待提升等核心矛盾和问题，实现空间布局优化、产业集聚发展、生态健康优美。探索“地与人挂钩、地与钱挂钩、地与产挂钩”的创新机制，同步引入高端医疗器械、半导体，新能源等领域重点企业。

二是梅林关片区精品工程。以低效用地盘整为突破口，整体搬迁警犬基地、第二强制隔离戒毒所、梅林海关等设施，一次性释放优质净地1.1平方公里。规划新增建筑开发量达180万平方米，一体化建设4线换乘枢纽，融入龙华“南十园”和深圳山海连城生态网络，打造产城融合、山城一体的龙华南部门户。

三是华南物流园精品工程。通过土地整备实现从单一物流仓储调整为数字经济产业为主导的综合性用地，实现“腾笼换鸟”，已完成一期35公顷土地全面清理入库，另有47公顷土地规划为5块产业用地“净地”以待。成功招引世界500强高端测量装备企业海克斯康落地，投资15亿元，预计五年产值达130亿元，并带动美糖科技、格瑞普电池等一批高成长、高附加值企业集聚，形成百亿级未来产业集群。

从“大整备”到“全域整治”，龙华区以空间治理的“先手棋”，激活了高质量发展的“满盘局”。在这场深刻的空间变革中，龙华区不仅拓展了物理意义上的发展空间，更重塑了城市治理的内在肌理，正以昂扬的姿态，奋力书写“百千万工程”的壮丽答卷。

龙华新闻记者 雷钦健/文 陈建华 蔡维泽/图