近日，一届龙华区委第九轮巡察整改阶段性任务已经完成，根据巡察有关规定，现予公开巡察整改情况。

区卫生健康局党组

一、针对党建主业意识有待提升的问题

加强政治理论学习，坚持从严落实“第一议题”学习制度，制定系统学习计划和方案，坚持每月推荐学习专题和学习篇目，充分发挥“关键少数”示范作用，带动系统内各基层党组织系统学、深入学、联系实际学；

加强基层党建工作指导力度，成立医院党建工作指导委员会，指导区卫生监督所党总支完成软弱涣散基层党组织整顿工作，建立党建指导员和联络员对口联系机制，派出专职党务对社会办医疗机构党总支的工作进行指导，将党支部标准化建设落到实处；

加强党建工作，从严从实抓好党员管理，高标准落实发展党员工作，规范党组织换届选举工作，切实做好党费管理工作，增加一名公务员和一名专职党务工作者负责党建工作，对全系统党务工作者进行业务培训，提升党务工作者业务水平。

二、针对党组织领导核心作用发挥不突出的问题

加强思想政治工作，深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争决策部署，辖区19家重点整治医疗机构已“清零”，通过信息化手段严格规范执业行为，建立以群众满意度为导向的医德医风考核评价机制，营造良好从业氛围。强化警示教育，坚持正面教育与反面警示相结合，持续开展廉政教育系列活动；

加强和改进意识形态工作，认真落实党组意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设，严格执行“三审三校”制度，规范内容发布审核流程，做好新闻宣传、舆论引导和舆情应对工作，推进意识形态工作常态化规范化；

加强干部队伍建设，规范干部选拔任用程序，选派3名公务员到区委有关部门挂职锻炼，招录4名公务员，加强年轻干部培养储备。

三、针对全面从严治党层层传导不到位的问题

坚持把制度建设摆在突出位置，根据实际及时做好制度“废改立”工作，制定和修订党风廉政建设主体责任清单、医疗设备采购管理、公车管理、请休假等16项管理办法，加强关键岗位人员教育培训，强化制度执行效果；

紧扣“关键少数”、“关键节点”、“关键岗位”，细化规范谈话提醒工作流程，形成一级谈一级、级级有责任的工作机制。充分发挥各单位纪检部门的监督作用，加强谈话提醒结果的有效运用，开展谈话提醒专项检查“回头看”，促进各单位谈话提醒质量不断提升。

四、针对落实中央八项规定精神有差距的问题

规范公务车、油卡管理，对存在违规使用公务车、油卡等问题的相关责任人作出处理，相关费用已退回财政账户；

加强廉政教育，持续开展专项整治，重点排查在医疗活动中索取或收受红包回扣等违规违法行为，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风；

规范经费支出管理，完善餐费报销制度，加强对经济事项的全过程监管，加强财务培训，提高财务人员的业务能力。

五、针对纠正“四风”问题不够彻底的问题

加强发文办会统筹，严控发文、办文的数量和质量，严格执行会议计划和审批，切实提高办会效能；

坚持民主管理制度，认真落实谈心谈话工作，健全员工关怀慰问制度，增强归属感、获得感、幸福感；

深入开展作风监督检查，严肃纪律作风，定期对业务科室工作服务和作风情况进行检查评议。充分发挥专家治院作用，提高机构运行效率。

六、针对财务制度执行与账务管理不够规范的问题

严肃财经纪律，加强内控制度建设，加强合同合法性审查，及时跟踪、监督、检查合同履约情况，加强业务培训力度，严格把好财务制度执行关口；

修订自行采购和设备、耗材采购管理办法，完善采购工作机制和固定资产日常管理制度，运用信息化手段严格管控医用耗材进销存，加大自行采购审计监督力度，不断规范采购行为，提升采购工作质效；

严格落实招标规定，严控工程造价预算，项目招标做到事前充分讨论，事中严格执行，事后仔细审查，加强招标监督管理，严格履行招标投标审批手续，确保招标工作合法、合规、合理。

区应急管理局党委

一、针对政治理论学习流于形式，学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要讲话和指示批示精神不深入的问题

进一步规范学习制度，坚持按照“三步学习法”，严格落实“第一议题”学习要求，实施联系实际的“最后议题”制度，扎实开展“每日一学”；

积极推进应急体系和能力现代化建设，完善区、街道、社区三级应急体系，全面深入开展队伍培训，加快推动应急系统科技信息化建设。

二、针对坚持党的全面领导不力，落实管党治党政治责任履行不到位的问题

加强党建工作，规范党委会、局长办公会，重新修订《中共深圳市龙华区应急管理局委员会工作规则》《中共深圳市龙华区应急管理局委员会议事决策制度》，建立完善党委议事决策督查督办机制，强化内部审核流程管理。

三、针对作风建设不扎实，履职尽责不到位的问题

加强队伍作风建设，完善队伍管理内控制度和绩效考核体系，对重大工作事项、重大建设项目建立督办、考核和奖惩工作机制；

加强安全执法人员职业能力培训、考核，加强执法监督；

加快推进森林消防、安全教育基地、三防基础设施的统筹规划和建设。

四、针对形式主义现象突出的问题

制定规范公文办理制度，严控发文数量、提高发文质量，完善各类工作信息的发布机制；

完善干部队伍工作评价体系，树立正确的业绩导向；

实施区、街安全检查的责任划分和统筹措施。建立执法巡查监督、培训、规范等机制，杜绝无效重复执法巡查。

五、针对党建主体责任履行不到位，执行新时代党的组织路线不力的问题

全面规范党建工作，严格落实“三会一课”制度，配备党委会专职记录员，制定《发展党员流程表》《发展党员档案程序材料清单》；

加强党建工作监督，定期抽查会议记录、学习记录以及各项党建工作的履行情况。

六、针对履行党风廉政建设主体责任不到位，廉政风险防范机制不健全的问题

全面加强党风廉政建设，完善执法人员公示制度和执法事项公开工作机制；

严格落实谈话提醒制度，规范谈话内容，严肃谈话形式，跟踪谈话效果；

加强对第三方服务机构的监督管理，实施源头把关、过程监督、结果评价的监督措施；

修订《龙华区应急管理局自行采购管理办法》，加强过程监管，严肃财经纪律。

区社区网格管理中心党组

一、针对党内政治生活不规范，组织工作制度落实不到位的问题

全面加强政治理论学习，提高理论素养。严格落实“第一议题”制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为第一议题，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，加强政治理论学习；

落实民主集中制原则，净化政治生态。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则，严格遵守议事规则，从严规范和监督决策行为，增强领导班子集体的团结性和廉洁性，提高决策的科学性；

推动全面从严治党，规范组织生活。重点加强对政治意识、政治规矩的学习，落实好党内政治生活各项规定。提高组织生活质量，高标准落实“三会一课”制度，提高主题党日、民主生活会、组织生活会质量。配强党务工作力量，开展党员档案全面自查自纠工作。

二、针对发挥党建引领作用不突出，基层治理推进成效不明显的问题

强化对重点工作的统筹协调。重点加强对涉及全局的网格化重大工作的谋划部署，特别是对当前新冠肺炎疫情常态化防控、数字人民币推广等重点工作，做好积极谋划与研判，确保市委区委决策部署落到实处；

出租屋分类分级管理实现社区全覆盖。督促各街道健全和规范出租屋分类分级管理评定委员会和评定小组，开展联合评定，确保评定结果客观公正并向社会公布。加强出租屋分类分级管理宣传力度，广泛动员社会力量参与到出租屋分类分级管理中来；

激励社会公众参与基层治理。健全楼长实体化运作机制，成立龙华区楼长联合会，明确楼长职责清单，提升楼长参与社区自治管理的能力。开展“幸福送进千万家1+6”系列活动，提升楼长协助采集人口信息和隐患信息能力。

三、针对履职尽责主动性欠缺，工作作风不扎实的问题

科学划分管理网格。重新梳理辖区各街道房屋、人口变化情况，按照实际情况进行调整；

健全督查考核机制。以督查工作规范化、制度化、程序化为目标，细化网格员队伍监督考核内容、考核频次等关键因素，制定《龙华区社区网格管理（基层治理）督察办法》,杜绝随意考核、考核不全等问题；

推动网格管理深度融合。推动政法、公安、消防、住建等业务网与基础网格的深度融合，充分发挥社会网格作为社会治理基本单元的基础作用，实现治理资源的最大效率。组织开展积压案件处置专项工作，2020年12月，数字化城管平台积压案件已全部结案；

建立全流程事项采集标准。制定《龙华区社会治理分级分类清单》《党建引领基层治理平台监督评价办法》等文件，从源头上解决考核不精准、“采办”过度分离、过度留痕等问题；

加强重点领域隐患排查。加大对“三小”场所、小旅馆、新兴网租公寓等场所的隐患排查，配合职能部门强化事件督查处置力度。

四、针对网格队伍管理机制不健全，队伍规范化专业化亟待提升的问题

强化网格系统队伍管理。积极跟区组织部门沟通，加强网格管理力量整合，优选配齐网格管理队伍，规范编制管理，推动力量下沉；

提升网格员业务能力素质。将政治素养、业务技能、职业能力、廉政教育作为网格队伍培训内容，推进常态化教育。优选业务骨干组成区-街道两级督查队伍，重点对网格员履行安全隐患排查工作情况进行督导。

五、针对内部管理不严格，财经制度执行不规范的问题

建立健全内控管理机制。建立预算管理、收入支出管理、采购管理、建设项目管理、合同管理、固定资产、车辆管理等十项制度，全面规范事前审批、过程监督和履约评价；

加强党风廉政和纪律教育。推进纪律教育常态化，认真开展纪律教育学习月活动，积极开展自查自纠，严格落实责任追究，确保纪律意识不断增强；

规范值班用房管理。明确值班用房使用条件，按照“统一标准、统一分配、统一管理”进行管理，清退值班用房4间。

深圳市公安局龙华分局党委

一、针对政治意识不够强，在学习中央精神和贯彻上级决策部署上不够到位的问题

加强分局各级党组织对“第一议题”学习和理论学习中心组学习认知培训，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习教育的重中之重，做到学思用贯通、知信行统一；

深入开展扫黑除恶专项斗争，以最高政治站位、最强组织部署、最严工作措施，全力推进相关工作；

固化完善“一案一通报”机制，出台《龙华分局队伍违纪违法典型案件剖析教育实施办法》，规范分局各单位对违纪违法案件进行剖析教育。

二、针对大局意识有欠缺，维护龙华平安稳定和构建良好经济社会秩序的作用还需加强的问题

完善健全反恐处突协同机制，畅通信息交流渠道，注重联勤力量之间的警情通报和协同处理能力。加强群防群治力量建设，发动义警、志愿者等力量加入，增强应急处突能力；

加快推进社区与警区一一对应相关工作，主动匹配社区，加强社区工作站和警务室的联动，提升基层派出所对辖区的治理能力。依托平安深圳平台拉近群防群治力量与公安机关的关系，有力捏合群防群治力量；

完善警情监测机制，坚持每天对全区警情进行分析研判，动态掌控警情变化，加强对重点地区、敏感案事件等影响社会治安稳定的问题和苗头的监测。保持刑事打击高压态势，把打击重点放在人民群众反映强烈的、发生在人民群众身边的违法犯罪上，重点打击盗窃犯罪，强化电信诈骗打击工作，定期组织黑灰产等电诈周边犯罪整治行动。

三、针对落实主体责任和监督责任不够严实，在抓班子带队伍上还有缺失的问题

完善党委会议事规范，完善《中共深圳市公安局龙华分局委员会议事规则》《龙华分局局长办公会议议事制度》，强化执行落地；

完善主体责任和监督责任落实办法，制定“两个责任”工作清单，明确分局各级党组织班子成员落实党风廉政建设责任，进一步强化主体责任和监督责任，形成合力；

抓好“一岗双责”，压实队伍管理责任。扎实开展“一案双查”，增强全警对法纪的敬畏之心。组织警力开展常态化督察、交叉督察以及联合督察等方式，确保警令政令畅通。

四、针对作风建设不扎实，在为民服务上与群众期待仍有差距的问题

加强执法管理，制定《深圳市公安局龙华分局深化执法管理中心运作实施方案》和《龙华分局执法管理中心工作规定（试行）》，推动分局两级执法管理中心实体化运作；

改善窗口服务环境，提升窗口服务水平，打造窗口优良秩序。加强5个异地身份证办理点（牛湖、上塘、龙华、福民、大浪）的宣传指引，综合服务大厅恢复周六业务办理；

优化投诉核查机制，对投诉问题核查属实的，对当事人给予问责处理，同时给投诉人反馈相关情况，提升群众满意度。

五、针对内部管理制度不健全，执行财经纪律不严格的问题

严格现金管理，修订《财务管理规定》，进一步规范借还款流程，在财务管理规定中修订明确因公借款的借款上限、偿还期限、清偿措施等；

加强内部采购监管，严格落实《深圳市公安局龙华分局采购管理规定》，加强供应商资质比选、采购验收、物资申领等环节的监督，按照“购、管、用”相分离原则，做好做实出入库登记等各环节的内部控制；

完善物业管理考核机制，修订《深圳市公安局龙华分局物业管理考核办法》，按月考核物业管理服务，加强对合同履行情况及人员上岗考勤情况的日常监督，细化考核工作；

进一步严格公务用车管理，完善《公务加油卡使用管理办法》，明确车辆维修审批流程及相关规定，严格车辆维修费用报销。

民治街道所辖12个社区党委

一、针对社区党委领导核心作用发挥不充分，政治建设、思想建设有待加强的问题

加强政治纪律教育，对社区班子成员开展谈话提醒，坚持“总体稳定、优化提升”工作总基调，选优配齐社区班子；

规范议事决策机制，完善社区党委集体决策重大问题议事规范；

加强户外宣传广告管理，加大户外公益广告巡查频次、力度，发现问题督促立行立改。

二、针对全面从严治党压力传导不够，基层党组织管理偏于松软的问题

加强社区党委班子对经费使用事项的审核把关，进一步规范公务卡的使用，加强公车及油卡使用管理，严格执行一车一卡的要求，规范车辆维修报销程序，确保风险防控措施得到有效落实；

完成社区谈心室建设，制定印发《民治街道社区纪委工作综合考评方案（试行）》等制度文件，指导和帮助社区纪委高效规范开展工作。

三、针对服务群众意识不牢固，作风建设不够扎实的问题

严格规范人事管理，对社区干部选拔任用、人事管理、档案信息等工作进行专项检查，推动人事管理工作科学化、制度化；

聚焦百姓关注、群众热盼、受益面广的问题，充分发挥民生微实事项目在推动社区发展过程中的引领作用，广泛征集群众“民生微实事”项目需求；

规范资金使用和自行采购，定期组织召开评审会，严格按照程序实施项目、使用资金。

四、针对组织建设虚化弱化，社区队伍管理不到位的问题

严格落实“第一议题”学习要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员学深悟透《习近平谈治国理政》第三卷；

对社区党支部“三会一课”开展情况进行指导与自查，对查出的问题立行立改；

定期开展党支部工作情况指导，加强党支部班子能力建设，提升党支部自身建设成效；

加强因私出国（境）管理，明确工作细则，落实管理制度，严格审批流程。

五、针对社区股份合作公司经营管理不够规范，集体资产监管存在风险的问题

制定统一审批表格，规范分配方案和薪酬补贴发放，严格审核股份合作公司集体股股利使用范围和使用程序；

加强股份合作公司班子建设，从公司中层人员中选拔一批年轻干部到机关、社区跟班学习，提高经营管理水平；

规范大额资金使用程序，完善财务机制，健全议事规则，明确议事范围，畅通公开渠道，提高股份合作公司在经营管理、重大决策、重要事项和各项运行程序方面的透明度。

深圳市龙华排水有限公司党委

一、针对政治理论学习意识不强，党的领导融入企业治理结构落实不到位，职工主人翁地位未体现的问题

多渠道强化政治理论学习，通过专题学习会、专题党课、特色宣传活动等方式，深入学习国有企业基层组织工作条例，重温习近平总书记关于国企党建工作的重要论述；

加强党的全面领导，制定党委会、重大事项、董事会、总经理办公会议事规则，明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序；

巩固职工主人翁地位，成立职工代表大会筹备组，制定《职工代表大会工作方案（草案）》《第一届职工董事选举办法（草案）》《企业民主管理规定暂行办法（草案）》；

不断完善企业治理结构，加快推进监事会成立进度。

二、针对作风建设不严不实，执行中央八项规定精神和实施细则精神不彻底，履职尽责不到位的问题

确保勤俭节约思想入脑入心，通过招标方式确定快干水泥供应商，规范管理、科学供应。印发《关于规范快干水泥使用管理的通知》，不定期抽查使用情况，加大监督检查力度；

加强内部审计力度，严格执行中央八项规定精神和实施细则精神，全额清退不规范报销费用，制定《“滴滴企业版”公务出行管理规定》；

确保废旧国有资产处置科学合理、规范高效，确定废料集中存放点，定期集中处理，严格执行废旧资产处置流程，制定《关于规范废旧铸铁井盖等废料管理暂行办法》；

科学谋划新办公场地，全面推进民治、龙华排水管理站新办公场地选址、搬迁工作，进一步提高生产经营效率。

三、针对党建工作不规范，人事管理工作有待加强的问题

规范党委会会议记录形式、内容、存档，指定专职人员负责现场记录，建立会议管理台账；

组织开展党务公文写作专题培训，提升员工文书水平，规范党委会会议纪要印发流程，印发《关于进一步规范文件传签及议题申报程序的通知》及《关于规范党委会、总经理办公会等会议上会流程的通知》，制定《关于规范公司公文格式及排版的指引》；

完善阵地建设，设置党员活动室、新时代大讲堂、党建书吧、党建文化长廊，完成党建制度、党建标识、班子职责上墙；

进一步规范民主推荐任职程序，修订《中层干部选拔任用管理暂行办法》，补充中层干部廉政、计生审查材料；

健全人事管理制度体系，增设党群工作部（人力资源部），科学引进紧缺专业技术和管理人员，完成公司人事档案立户，制定完善《薪酬管理办法》《考勤与请休假管理暂行办法》《绩效考核办法》《基层工会经费与职工福利费管理暂行办法》等制度。

四、针对党风廉政建设重视不够，管党治党政治责任履行不到位的问题

加强内部监督力量，增加纪检监察人员编制，充实纪检队伍。公司各党支部按相关规定配齐纪检委员，明确职责分工；

进一步提高谈话提醒质量，整改不规范谈话提醒，制定《关于进一步规范谈话提醒工作机制的方案》；

全面从严管理干部，按照要求将应纳管人员全覆盖管理，指派专职人员负责出国（境）管理工作，印发《关于进一步规范干部因私出国（境）管理的通知》。

五、针对执行财经制度不严格，财务管理不到位的问题

增强培训计划的科学性、合理性，全额清退培训超标费用，制定《培训管理办法》；

规范误餐费报账程序，严格财务管理，严肃财经纪律，落实误餐费当事人签收要求，制定《工作误餐费管理办法》；

建立合同全过程闭环管理机制，配置专职人员加强管理，整改未签订日期合同，制定《合同管理办法》。

记者 金璐 通讯员 刘彩云