5月31日，区2019年平安创建专项经费社会治理服务项目启动说明会暨签约仪式举行。

今年，龙华区继续铺开星级安全文明小区创建，组织55个小区参与创建。

今年以来，龙华区委政法委按照区委区政府的工作部署，紧紧围绕高质量打造“六个区”的目标，聚焦创造安全稳定的社会环境，积极探索社会治理新路子，着力营造共建共治共享社会治理格局，推动社会治安持续好转，提升人民群众的安全感和满意度。

狠抓攻坚行动深入推进扫黑除恶专项斗争

龙华区扎实做好中央扫黑除恶督导组“回头看”工作和涉黑涉恶突出问题整治，坚持以打开路、主动进攻，推动专项斗争深入开展，社会治安环境明显改善。

加强线索摸排梳理。强化各街道、各成员单位责任，建立线索上报、线索研判、线索督办制度，制定案件线索办理结果审核标准。期间，区扫黑除恶办对各街道和各成员单位多次进行工作督导，并进行通报，报送线索数量、质量陆续提升。今年共收集有效线索300余条。

注重案件攻坚。对涉黑恶线索进行深入研判分析，对条件成熟的线索，组织相关单位出击，采取措施，深挖扩线，成功打掉两个在龙华地铁沿线非法拉客的“摩霸”“站霸（北站）”涉恶团伙，刑拘23人。

狠抓涉黑涉恶突出问题整治。针对非法高利放贷、经营地下钱庄、暴力讨债三类问题，制定印发《龙华区涉黑涉恶突出问题综合整治工作方案》，明确工作目标、措施和责任要求。从重拳打击、行业监管、社会动员等方面打好组合拳，扎实有力开展综合整治，得到省检查组的充分肯定。同时，开展了民营医疗机构清理整顿、控制路边乞讨等十五项专项整治行动，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。

注重机制建设聚合平安建设共治力量

龙华区注重在平安建设上发力，进一步压实基层综治责任，通过重整治、建机制，切实提升了辖区群众的获得感、幸福感和安全感。2019年1月至5月全区110总警情同比下降27．9％，降幅超出全市水平。

构建平安建设协同共治机制。充分发挥参与平安建设各方主体积极性，着力构建具有龙华特色的平安建设协同共治机制。一是组织居住小区、厂区（园区）、学校、商场、交通枢纽等各类单位参与平安建设，搭建协同共治框架。二是创新城中村自治管理、实施星级安全文明小区创建、推进平安厂区（园区）建设、推行出租屋分类分级管理，强化社会参与实效。三是建立健全警情通报制度和激励机制，强化共治责任，激发共治动力。四是实施重点地区和突出问题整治，建立群众诉求服务平台，健全整治机制。五是推进信息系统建设、推广塔式微信工作群、落实“互联网＋协同共治”等科技应用，深化智能治理。

建立健全警情通报制度。区委政法委联合龙华公安分局建立了警情通报机制，对全区警情分街道、公安派出所、社区、警区，按月度、季度、半年度、全年进行通报。同时，强化警情通报结果应用，对警情控制不达标的单位进行督办、约谈或挂牌，指导督促基层单位强化各项职责措施。今年结合工作实际，制定了《龙华区警情工作管理办法》，进一步强化责任落实。2018年以来，根据警情情况落实约谈57人次。

重拳治理社会治安重点地区。以警情为导向，选取警情高发、治安基础薄弱的1个街道和5个社区，实施社会治安重点整治。突出强化严厉打击各类违法犯罪、完善社会治安防控体系、多元化解矛盾纠纷、推动基层社会治理创新四个方面工作措施。截至今年5月份，重点治理街道辖区110总警情同比下降39．2％，5个重点整治社区110总警情同比下降26．6％。

实施星级安全文明小区创建。为加强对基层平安建设的具体引领与激励，聚焦群众身边、聚焦综治末梢，实施星级安全文明小区创建工作，构建了小区安全文明管理新标准、新模式，小区治理跃上了新台阶。2017年、2018年分别完成31个、35个星级安全文明小区创建工作，2019年加大力度，组织了55个小区参与创建，发动参与创建小区比去年增长31％。遴选薄弱小区参与创建，补强管理短板。完善星级评定细则，明确了37项创建指标，增加了出租屋分类分级管理和物业服务满意度指标，优化了万人发案率、运行机制等7项标准。强化保障落实，安排干部挂点加强业务指导，利用专项经费扶持有关城中村创建项目。

推行出租屋分类分级管理。根据出租屋硬件条件、业主履职、治安消防、安全防范等情况，将出租屋分为“宽管”“严管”“禁止”三个等级，对“宽管”级出租屋根据一定指标分别评定为“三星”“四星”“五星”，将评星定级情况在楼栋口、城中村重点位置公布，对租客的选择形成影响，推动业主尽好主体责任。今年，全区共选定29个社区纳入推广范围。截至目前，评定宽管级出租屋21．25万间（套），严管级出租屋20．46万间（套），禁止级出租屋2549间（套），张贴颜色房屋二维码21万余张，评定并挂牌三星级以上“安全文明楼栋”167栋。

深化治理创新实现社会融合多点发力

建设融合龙华，创新外来人口融合共治机制，实现外来人口从“社会治理对象”向“社会治理参与者”转变，是龙华区委政法委在“努力建成共建共治共享典范区”中勇当尖兵的生动体现。

共建共治共享先行街道、先行社区创建有序推进。主要在创新工作上扩面提效，梳理总结形成《龙华区共建共治共享社区建设“基本＋”重点举措》，进一步健全组织架构、畅通参与渠道、做实治理事项、夯实治理阵地、优化智能平台，打造更多各具特色的共建共治共享社区。如民治街道成立社区共治联盟13个共251人，涵盖社区党委、居委会、业委会、楼栋长、驻区单位、辖区企业、居民等多个社区自治主体；在试点的丰润、鹭湖、富康、新澜四个社区发动组建各类自治服务队伍共40余支。

外来人口融合共治模式改革深入开展。以大型工业园区周边区域为重点，进一步抓好外来人口融合共治的深化、做实、扩面，做到“素质提升有引导，客观需求有供给，身边问题有解决，参与治理有组织，便民事项有阵地”，确保治理实效，让与外来人口有关的各类基层问题得到更好解决，提高社会和谐程度。

社会心理服务体系建设积极推进。构建以“一个联席会议、两个服务网络、三级防护体系、四支服务队伍、五类教育机制建设”为架构，重点做实“六个一”工程（一条服务热线、一个交流空间、一个微信公众号、一支志愿者队伍、一个交流基地、一个指导平台），进一步完善区社会心理服务中心功能，积极建设具有龙华特色的生命教育体系、心理咨询服务体系、心理危机预警和干预体系。当前，1条总线已和全区21条分线形成较为完善的心理健康服务热线网络，今年以来共提供服务882人次。

加强队伍建设努力打造过硬政法队伍

政法机关是党和人民掌握的“刀把子”，必须按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

狠抓政治理论学习。通过委务会“第一议题”、工作例会和“三会一课”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读习近平谈治国理政等系列著作和关于政法工作的重要讲话、指示批示精神，重点学习《中国共产党政法工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》。为更好地贯彻落实政法工作条例，区委政法委牵头制定了《龙华区学习宣传贯彻〈中国共产党政法工作条例〉工作方案》，并邀请中央政法委政策研究局副局长黄文艺作专题辅导。

大抓专业化建设。按照增强“八种本领”的要求，结合政法工作实际需求，实施“素质提升”工程，增强委机关干部队伍业务素质能力。

重抓作风纪律。在作风纪律上抓经常、抓重点，引导全委党员干部严格遵守中央八项规定精神和党纪党规，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

同时，通过开展“感动龙华十大平安卫士暨筑安龙华十大平安建设事件”评选活动，在全区评选产生了平安建设工作者20名，选出了有影响力的典型事件10件，大大激发了队伍活力和干事创业的动力。

龙华新闻记者 吴雪平 通讯员 韦正风／文 通讯员 李华／图